Дело №2- 1058/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2021 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Рябцевой А.И.
при секретаре Воронько А.Н.
с участием представителя истца действующего по доверенности ФИО1
представителя ответчика управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась с иском к Управлению архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на реконструированное нежилое здание.
Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с договором купли-продажи от 17.12.2015 года ФИО3 приобрела торговый павильон «Коника», назначение: нежилое, общая площадь 19,5 кв.м., с кадастровым номером № и земельный участок, площадью 322 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для строительства и эксплуатации павильона «Коника», кадастровый №, расположенные по адресу: . . 13 декабря 2019 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район ФИО3 было выдано разрешение на строительство №23-53-2736-2019, в соответствии с которым была согласована реконструкция приобретенного объекта. Срок действия разрешения - до 13 декабря 2021 года. Проектная документация была согласована с Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район. Согласно акту ООО «Юг-Регион», спорный объект капитального строительства, реконструированный павильон «Коника», на основании проектной документации по своим параметрам соответствует содержащимся в проектной документации требованиям энергетической эффективности и требованиям учета используемых энергетических ресурсов. В целях легализации проведенной реконструкции истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Существующий павильон «Коника», однако 12.02.2021 года в адрес истицы был направлен ответ №232/03.2 за подписью начальника управления архитектуры и градостроительства, согласно которого выявлено несоответствие проектной документации, истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта. Кроме разрешения на строительство №23-53-2736-2019 от 13.12.2019 года, градостроительного плана, согласованной проектной документации, истицей было получено постановление администрации МО Туапсинский район №1406 от 10.09.2020 года «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а именно в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 322 кв.м., с северо-западной, юго-западной, юго-восточной и северо-восточной границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № с 3 метров до 0 м, при условии соблюдения противопожарных, санитарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, при размещении зданий и сооружений на земельном участке. В связи с чем объект реконструирован в соответствии с выданным разрешением.
В судебном заседании представитель истицы, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал просил сохранить нежилое здание, с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО3, расположенное по адресу: РФ, , ул. , общей площадью 340,4 (триста сорок целых четыре десятых) кв.м., в реконструированном состоянии и признать за истицей право собственности на указанное здание, а также указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, а так же внесения Межмуниципальным отделом по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих сведений в ЕГРН в отношении указанного нежилого здания, в соответствии с Техническим планом здания, от 02.02.2021г., выполненным кадастровым инженером ФИО4, имеющего следующие характеристики: площадь общая - 340,4 кв.м., год завершения строительства - 2021г., количество этажей - 2, материал стен - смешанные. Дополнительно представитель пояснил, что разрешение на строительство было выдано ФИО3 13 декабря 2019 года со сроком действия до 13 декабря 2021 года. 10.09.2020 года истице, постановлением администрации было согласованы отступы от границ земельного участка. Истицей реконструкция произведена строго в соответствии с разрешительной документацией, что подтверждается актом специализированной организации. Однако, после завершения строительства. После завершения строительства ФИО3 обратилась в администрацию, однако в это время администрацией принято постановление об отмене постановления которым ей были предоставлено разрешение от предельных параметров на отступы от границ земельного участка, именно по указанным основаниям истице отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истица действовала без нарушений закона, в связи с чем ее исковые требования являются обоснованными.
В судебном заседании представитель ответчика, администрации МО Туапсинский район по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что 13.12.2019 года ФИО3 было выдано разрешение на строительство№23-53-2736-2019, постановлением от 10.09.2020 года № 1406 ФИО3 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка. Однако, постановлением администрации МО Туапсинский район от 05.02.2021 года № 101 разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка было отменено так как было установлено, что оснований, предусмотренных ст.40 Градостроительного кодекса РФ,для предоставления разрешения не имеется. О принятом решении правообладатель земельного участка не уведомлялся, но данные сведения имелись в общем доступе на сайте администрации. В связи с чем истицей возведен объект в нарушении Правил землепользования и застройки. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Основания приобретения право собственности предусмотрены положениям ст. 218 ГК РФ, в соответствии с п.1 которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.51 ГрК РФ для осуществления реконструкции объект недвижимости необходимо получить разрешение на строительство. В соответствии со ст.55 ГрК РФ ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании, в том числе, разрешения на реконструкцию (строительство).
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Так, в судебном заседании установлено, что торговый павильон «Коника», назначение: нежилое, общая площадь 19,5 кв.м., количество этажей 1, подземных - 0, кадастровый номер № расположенный по адресу: ул. был приобретен ФИО3 по договору купли-продажи от 17.12.2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.08.2015 года, о чем имеется запись регистрации №23-23/013- 23/013/201/2015-2189/2 от 03.08.2015 года.
Так же ФИО3 был приобретен земельный участок, площадью 322 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для строительства и эксплуатации павильона «Коника», кадастровый №, расположенный по адресу: ул. , в соответствии с договором купли-продажи земельного участка №24/2987 от 17.12.2015 года. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права то 12.01.2016 года, о чем имеется запись регистрации №23-23/013/601/2015-751/1 от 12.01.2016 года.
13 декабря 2019 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район ФИО3 было выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым была согласована реконструкция объекта капитального строительства объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Срок действия разрешения - до 13 декабря 2021 года.
Постановлением Администрации МО Туапсинский район №1406 от 10.09.2020 года «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а именно в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 322 кв.м., расположенного по адресу: ул. , с северо-западной, юго-западной, юго-восточной и северо-восточной границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № с 3 метров до 0 м, при условии соблюдения противопожарных, санитарных и других норм и правил, действующих на территории РФ, при размещении зданий и сооружений на земельном участке.
До реконструкции объект был одноэтажным, площадь застройки - 23,90 кв.м., строительный объем - 74 куб.м., общая площадь - 19,50 кв.м.
В соответствии с проектной документацией, согласованной Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район, объект, входящий в состав имущественного комплекса, имеет следующие параметры: - общая площадь 340,40 кв.м., - площадь участка 322 кв.м., - количество этажей - 2, - в том числе подземных - 0, - площадь застройки 189,79 кв.м., адрес объекта: ул. ,
В результате осуществления реконструкции объект имеет следующие параметры: - количество этажей – 2, площадь застройки - 189,76 кв.м., строительный объем - 1138,56 куб.м., общая площадь здания - 340,4 кв.м.
Согласно акту ООО «Юг-Регион», объект капитального строительства - существующий павильон «Коника», реконструированный по адресу: ул. , на основании проектной документации по своим параметрам соответствует содержащимся в проектной документации требованиям энергетической эффективности и требованиям учета используемых энергетических ресурсов.
Истицей предпринимались меры для легализации реконструированного объекта, путем обращения в Управление архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта. Однако, согласно ответа управления архитектуры и градостроительства Туапсинского района от 12.02.2021 года №232/03.2 в связи с выявлением несоответствия проектной документации, истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта.
В судебном заседании установлено что основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужило постановление администрации МО Туапсинский район от 05 февраля 2021 года №101 «О внесении изменений в некоторые правовые акты администрации МО Туапсинский район», которым отменены пункты 2 и 5 постановления администрации МО Туапсинский район от 10 сентября 2020 года №1406 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» вынесенного в отношении объекта принадлежащего ФИО3
При этом, сведений об уведомлении ФИО3 о принятом решении представителем ответчика не представлено. Согласно технического плана на момент вынесения постановления администрации №101 от 05.02.2021, спорный объект был завершен строительством.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
В силу абзаца второго п. 1 ст. 222 ГК РФ не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В судебном заседании установлено, что ответчиком не представлено доказательств направления ФИО3 юридически значимого сообщения - постановления администрации МО Туапсинский район от 05 февраля 2021 года №101 «О внесении изменений в некоторые правовые акты администрации МО Туапсинский район», которым отменены пункты 2 и 5 постановления администрации МО Туапсинский район от10 сентября 2020 года№1406 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства».
Таким образом, ФИО3 в момент строительства спорного объекта не знала и не могла знать об ограничениях использования своего земельного участка, в связи с чем, он является добросовестным застройщиком спорного объекта.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная постройка создана на земельном участке, отведенном для целей строительства в порядке, установленном законом, и с получением на это необходимых разрешений, поэтому она не может быть квалифицирована в качестве самовольной по правилам статьи 222 ГК РФ лишь на том основании, что администрация отменила постановление от 10 сентября 2020 года№1406 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства». В связи с чем имеются основания для признания за истицей права собственности на испрашиваемый ею объект.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст.14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ч.1 ст.58 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В связи с чем, решение суда является основанием для внесения изменений в ГКН относительно характеристик спорного объекта, с постановкой его на кадастровый учет, а также для государственной регистрации права собственности истца на спорный объект и для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН, на основании соответствующего технического плана кадастрового инженера, по заявлению истца, в отсутствие заявлений иных лиц.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (паспорт <...>) о признании права собственности на реконструированное нежилое здание – удовлетворить.
Сохранить нежилое здание, с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности ФИО3, расположенное по адресу: РФ, общей площадью 340,4 (триста сорок целых четыре десятых) кв.м., в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, общей площадью 340,4 (триста сорок целых четыре десятых) кв.м., расположенное по адресу: РФ, .
Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, а так же внесения Межмуниципальным отделом по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю соответствующих сведений в ЕГРН в отношении указанного нежилого здания, расположенного по адресу: РФ, , в соответствии с Техническим планом здания, от 02.02.2021г., выполненным кадастровым инженером ФИО4, имеющего следующие характеристики: площадь общая - 340,4 кв.м., год завершения строительства - 2021г., количество этажей - 2, материал стен - смешанные.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судья : подпись Рябцева А.И.