Решение по делу № 2А-4056/2023 от 15.11.2023 - о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ.

№

№

РЕШЕНИЕ

№

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский районный суд г.Рязани в составе: председательствующего - судьи Ботыневой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ,

установил :

МИФНС России № по <адрес> обратилась к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц‚ полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ, указав‚ что административным ответчиком представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год, на основании которой начислен указанный налог в сумме <данные изъяты> рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление‚ которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ‚ которое в срок не исполнено. До настоящего времени обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №1 России по <адрес> и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, в том числе возражения административного ответчика ФИО1, суд находит, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено‚ что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из административного искового заявления, административным ответчиком в налоговый орган представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год, на основании которой ФИО1 начислен налог на доходы физических лиц‚ полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ, в сумме <данные изъяты> рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление‚ которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ‚ которое в срок не исполнено. До настоящего времени обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере <данные изъяты>.

Из приложенной к административному иску копии налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год усматривается, что она поступила от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. В ней указана общая сумма дохода, подлежащая налогообложению, <данные изъяты> руб., полученная от продажи ? доли квартиры, налоговый вычет <данные изъяты> руб., налоговая база <данные изъяты> руб., сумма налога к уплате <данные изъяты> руб., сумма недоимки <данные изъяты> руб., срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговое уведомление, направляемое ФИО1, административным истцом суду не представлено. К административному иску приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ № об уничтожении как не имевших научно-исторической ценности и утративших практическое значение документов, где в п.72 указана переписка с физическими лицами по вопросам деятельности отдела по ДД.ММ.ГГГГ год.

Требование № об уплате налога в сумме <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 (копия приложена к иску), срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст.48 НК РФ‚ последним днем для обращения административного истца в суд с заявлением о вынесении судебного приказа явилось ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем‚ налоговый орган обратился в суд с названными требованиями в порядке приказного производства только ДД.ММ.ГГГГ‚ то есть по истечении установленного законом срока.

С административным иском в суд, согласно регистрационному штампу, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, также по истечении установленного законом срока.

Оснований для восстановления срока для подачи административного иска, суд не находит, поскольку в ходатайстве налогового органа не указаны причины пропуска этого срока, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания недоимки по налогу является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного суд полагает, что требования по настоящему административному исковому заявлению не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ, за 2013 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> О.Н.Ботынева

<данные изъяты>

Судья О.Н.Ботынева