51RS0020-01-2025-000475-72
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025 Дело № 2а-420/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2025 года город Полярный
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Шапотина А.А.,
при секретаре Диановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию.
В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе и является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также плательщиком транспортного налога.
Налогоплательщик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате обязательных платежей, в связи с чем, налоговым органом ФИО1 на совокупность неисполненных обязательств в общей сумме 101 794 рубля 86 копеек начислены пени в общем размере 28 399 рублей 37 копеек.
Вместе с тем решениями налогового органа от 08 апреля 2023 года №..., от 29 сентября 2023 года №..., от 11 декабря 2023 года №... задолженность ФИО1 по обязательным платежам признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.
Принимая во внимание, что начисленные пени производны от основного налогового обязательства, УФНС России по Мурманской области просит признать безнадежной к взысканию числящуюся за ФИО1 задолженность по пени в размере 28 128 рублей 70 копеек.
Административный истец УФНС России по Мурманской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просил, возражений относительно заявленных требований не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения в отделении связи.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).
Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе как плательщик, установленных законом налогов и сборов.
С ***
В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате обязательных платежей и санкций в адрес ФИО1 29 июня 2023 года через личный кабинет налогоплательщика в соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование №... от 27 июня 2023 года об уплате обязательных платежей и санкций в срок до 26 июля 2023 года.
21 октября 2023 года УФНС России по Мурманской области принято решение №... о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанного в требовании об уплате задолженности от 27 июня 2023 года №... в размере 46 351 рубль 66 копеек.
Поскольку административным ответчиком ФИО1 не были уплачены суммы начисленных обязательных платежей в установленные сроки, налоговый орган в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени на совокупность неисполненных налоговых обязательств налогоплательщика.
Решениями налогового органа от 08 апреля 2023 года №..., от 29 сентября 2023 года №... и от 11 декабря 2023 года №... задолженность ФИО1 по обязательным платежам на общую сумму 101 074 рубля 86 копеек признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.
Согласно представленному УФНС по Мурманской области расчету задолженность ФИО1 по пени, начисленной на совокупность неисполненных налогоплательщиком обязательств, признанной безнадежной к взысканию, составляет 28 128 рублей 70 копеек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается помимо прочего с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в случаях предусмотренных настоящей статьей.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В соответствии с взаимосвязанным толкованием норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, принимая во внимание, что начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет и исполнение обязанности по ее уплате не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, учитывая, что УФНС России по Мурманской области недоимка, сформировавшая отрицательная сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам ФИО1 признана безнадежной к взысканию и подлежащей взысканию, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания начисленной на нее пени, в связи с чем, заявленные исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию задолженность по пени в размере 28 128 рублей 70 копеек, числящуюся за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...).
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Шапотин