УИД 45RS0023-01-2022-000482-91

Дело № 2-341/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Квашниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 4 июля 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что 20 августа 2010 г. ему выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства (торгово-досугового центра), расположенного по адресу: ***, сроком действия до 20 июля 2013 г. 6 апреля 2011 г. истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства здания торгово-досугового центра, процент готовности 30 %. 10 февраля 2020 г. на основании договора аренды земельного участка ему для завершения строительства объекта незавершенного строительства предоставлен земельный участок площадью 408 кв.м, состоящий из земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 100 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 308 кв.м., расположенный по адресу: ***. Договор заключен сроком до 9 февраля 2023 г. По истечении указанного в разрешении на строительство срока строительство объекта окончено не было в виду наличия финансовых затруднений. 3 августа 2021 г. после завершения строительства он обратился к Главе Шумихинского муниципального округа Курганской области за выдачей разрешения на ввод объекта капитального строительства здания торгово-досугового центра в эксплуатацию. Отделом строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа принято решение об отказе в оформлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с истечением срока действия разрешения на строительство. Ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просил признать право собственности на объект капитального строительства – торгово-досуговый центр с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просил рассмотреть дело в их отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статей 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, в том числе право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации города Шумиха от 7 июля 2010 г. № 396 утвержден «Градостроительный план земельного участка» от 8 июля 2010 г. для проектирования и строительства объекта торговли (торгово-досуговый комплекс), общей площадью – 408 кв.м, расположенного по адресу: ***, используемого ФИО1 на праве аренды согласно постановления Главы Шумихинского района от 22 арта 2010 г. № 230 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1», договора аренды земельного участка № 71 от 22 марта 2010 г., согласно постановления Главы Шумихинского района от 16 мая 2006 г. № 308 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО1».

20 августа 2010 г. ФИО1 выдано разрешение на строительство № RU 45522101-168 объекта капитального строительства: торгово-досугового центра, общей площадью 270 кв.м, расположенного по адресу: ***, сроком действия до 20 июля 2013 г.

6 апреля 2011 г. истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства здания торгово-досугового центра, общей площадью 238,1 кв.м, процент готовности 30 %, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ***.

Постановлением Администрации города Шумихи от 10 февраля 2020 г. № 34 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 408 кв.м, состоящий из земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 100 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 308 кв.м., находящегося по адресу: ***, на котором расположен объект незавершенного строительства, на срок 3 гола для завершения строительства этого объекта, из земель населенных пунктов в границах города Шумихи, для проектирования и строительства объекта торговли (торгово-досуговый комплекс).

10 февраля 2020 г. на основании постановления Администрации города Шумихи от 10 февраля 2020 г. № 34 между муниципальным образованием город Шумиха Шумихинского района и ФИО1 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка площадью 408 кв.м, сроком с 10 февраля 2020 г. по 9 февраля 2023 г.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами *** площадью 100 кв.м и *** площадью 308 кв.м, находящиеся по адресу: ***, имеют категорию земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для проектирования и строительства объекта торговли (торгово-досугового комплекса).

До окончания срока действия разрешения на строительство № RU 45522101-168 - до 20 июля 2013 г. строительство завершено не было.

В 2021 года строительство объекта было завершено.

4 августа 2021 г. истец ФИО1 обратился в Администрацию Шумихинского муниципального округа Курганской области за разрешением на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ***.

Письмом начальника отдела строительства и имущества Администрации Шумихинского муниципального округа от 6 августа 2021 г. ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на основании части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в виду истечения срока действия разрешения на строительство (срок действия предыдущего разрешения на строительство истек в 2013 г.).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Одним из обязательных условий получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является наличие разрешения на строительство.

Поскольку истец осуществил строительство капитального объекта без оформления всех необходимых разрешительных документов и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ему было отказано, то при отсутствии акта ввода в эксплуатацию построенное истцом здание по адресу: ***, приобретает статус самовольной постройки.

На основании части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 г., следует, что, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела заключению по результатам строительно-технической экспертизы № 2206.183.21.1.329 от 27 июня 2022 г., выданного ООО «Протэкс» в результате проведенного обследования одноэтажное нежилое здание торгово-досугового центра с кадастровым номером *** общей площадью 238,1 кв.м, по адресу: ***, соответствует действующим требованиям технических, градостроительных, строительных и санитарных норм и правил, установленным для такого рода объектов. Реконструированный объект – здание по адресу: ***, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что возведенный объект недвижимости - здания торгово-досугового центра, расположенное по адресу: ***, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а также санитарным, строительным, техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни, здоровью граждан, не нарушает права других лиц; суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на здание склада для хранения пиломатериалов.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, рождения, право собственности на объект недвижимости: здание торгово-досугового центра, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2022 г.

Судья Т.Л. Амирова