Решение по делу № 2-2358/2022 от 03.06.2022 - о признании незаконным бездействия ответчика и распоряжения об избрании единоличного исполнительного органа, обязании восстановить в качестве единоличного исполнительного органа ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС» <ФИО>.

Дело № 2-2358/2022 (2а-9678/2021)

УИД: 50RS0028-01-2021-012010-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 03 июня 2022 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2358/2022 (2а-9678/2021) по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным бездействия ответчика и распоряжения об избрании единоличного исполнительного органа, обязании восстановить в качестве единоличного исполнительного органа ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным бездействия ответчика и распоряжения об избрании единоличного исполнительного органа, обязанаии восстановить его в качестве единоличного исполнительного органа ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перейти к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, поскольку суд пришел к выводу, что имеется спор о реализации гражданином своих прав, направленных на участие в конкурсе по отбору кандидатов для избрания на должность единоличного исполнительного органа ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС.

В обоснование требований истцом указано, что ФИО1 является собственником 100 % долей в уставном капитале ООО «ВСБ «ГАЛС». Росимущество осуществляет корпоративные права от имени Российской Федерации. Право осуществления корпоративных прав в отношении ООО «ВСБ «ГАЛС» делегировано территориальному органу Росимущества - Территориальное управление Росимущества по <адрес>.

В соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен срочный трудовой договор в связи с его назначением на должность генерального директора ООО «ВСБ «ГАЛС».

Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р были прекращены полномочия истца, как единоличного исполнительного органа ООО «Водно-спортивная база «Галс» и избран новый единоличный исполнительный орган в лице ФИО6

Истец полагает, что бездействие ответчика и спорное Распоряжение нарушает его право на выдвижение своей кандидатуры для избрания в качестве единоличного исполнительного органа ООО «ВСБ «ГАЛС», ввиду следующего.

В соответствии с положением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «об обществах с ограниченной ответственностью», решение о смене единоличного исполнительного органа принимается общим собранием участников общества.

Позиция Российской Федерации по вопросам собраний органов управления оформляется распоряжениями (директивами) территориальных органов Росимущества.

В силу п. 2 Порядка осуществления отдельных прав акционера - Российской Федерации территориальными органами Росимущества утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием за отраслевыми структурными подразделениями Росимущества, а также делегировании территориальным органам Росимущества отдельных прав акционера/участника - Российской Федерации в отношении акционерных обществ/обществ с ограниченной ответственностью, а также осуществлении отдельных полномочий в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, не имеющих (утративших) ведомственную принадлежность, Территориальный орган Росимущества обязан издавать директивы (распоряжения) в соответствии с Положением об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 738 (далее - Положение об управлении).

Мероприятия по предварительному отбору кандидатов для избрания на должность единоличных исполнительных органов ответчик должен осуществлять путем опубликования извещений на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 8.3 Положения об управлении).

Физические лица вправе направить в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом заявки о выдвижении для избрания в качестве единоличного исполнительного органа, в составы советов директоров и ревизионных комиссий, которые рассматриваются на заседаниях комиссии по отбору кандидатов (п. 8.5, 8.6 Положения об управлении).

Порядок деятельности комиссии по отбору кандидатов утвержден Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, который императивно устанавливает, что набор кандидатов на должности единоличного исполнительного органа осуществляется из числа лиц, не замещающих государственные должности, не являющихся государственными служащими, подавших заявки посредством функционала межведомственного портала по управлению государственной собственностью.

Проведение мероприятий по отбору кандидатов на должности единоличного исполнительного органа в обществах с государственным участием направленно на обеспечение баланса интересов.

Последняя информация, размещенная на межведомственном портале, о проведении конкурса на замещение должности директора ООО «ВСБ «ГАЛС», была опубликована в 2017 году (в результате проведения указанного конкурса ФИО2 был назначен на должность генерального директора ООО «ВСБ «ГАЛС»).

Из вышеуказанных обстоятельств следует, что выбор нового единоличного исполнительного органа осуществлен с нарушением положений установленных Постановлениями Правительства Российской Федерации, так как действий по публикации извещений о наборе кандидатов ответчик не осуществлял.

Бездействие ответчика, связанное с нарушением правил публикации сведений о проведении мероприятий по отбору кандидатов для избрания на должность единоличного исполнительного органа, по мнению истца, привело к нарушению его права быть избранным на должность генерального директора ООО «ВСБ «ГАЛС», а так же, к вынесению незаконного Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым были прекращены полномочия истца, как единоличного исполнительного органа ООО «ВСБ «ГАЛС», и избран новый единоличный исполнительный орган в лице ФИО6

ФИО2 не имеет возможности оспорить вышеуказанное распоряжение, в порядке предусмотренном ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», так как, не является участником Общества.

На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выраженное в нарушении порядка по отбору кандидатов для избрания на должность единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Водно-спортивная база «ГАЛС»; обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом провести мероприятия по предварительному отбору кандидатов для избрания на должность единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Водно-спортивная база «ГАЛС» с обязательным опубликованием извещения на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; признать незаконным и отменить Распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом восстановить в качестве единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Водно-спортивная база «ГАЛС» ФИО2

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указал, что прекращение полномочий ФИО2 является законным и обоснованным, принятым в соответствии с компетенцией ТУ Росимущества в <адрес> ввиду следующего.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определённый уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Поскольку срок полномочий ФИО2 в должности генерального директора истекал ДД.ММ.ГГГГ, в этот же период времени заканчивался заключенный с ним трудовой договор.

В связи с изложенным, общее собрание участников вправе по своему усмотрению как принять решение о продлении полномочий генерального директора Общества, так и прекратить полномочия предыдущего директора и назначить нового.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р были оформлены решения внеочередного общего собрания участников ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС» о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и избрании ФИО6 в качестве единоличного исполнительного органа ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС» сроком на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным распоряжением была выражена воля единственного участника Общества - Российской Федерации в лице уполномоченного органа.

Требование же ФИО2 о восстановлении в должности генерального директора Общества нарушает положения действующего федерального законодательства, положения срочного трудового договора, положения Устава Общества, а также права и охраняемые законом интересы единственного участника Общества - Российской Федерации.

Заявляя настоящие требования, истец, по мнению ответчика, злоупотребляет правом, что недопустимо в силу положений п. 4 ст.1 и п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Кроме того, в возражениях указано, что постановлением Врио начальника отдела СУ МУ МВД России «Мытищинское» майора юстиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении неустановленных лиц из числа руководства ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС» возбуждено уголовное по ч. 3 ст. 30, ч.4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что деятельность ФИО2 в качестве генерального директора Общества попадает в период совершения предполагаемого преступления (с 2012 г. по октябрь2021 года) его деятельность подлежит исследованию правоохранительными органами на предмет соответствия положениям уголовного законодательства.

На основании изложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель ТУ Росимущества в <адрес> в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым ООО «Водно-спортивная база» «Галс» (далее - Общество) образовалась ДД.ММ.ГГГГ путем реорганизации из государственного унитарного предприятия «Водно-спортивная база» «Галс».

В соответствии ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ) обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли: участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

В соответствии с и. 1 ст. 40 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью является: генеральный директор, президент и другие избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ единственным участником - учредителем является ФИО1.

В соответствии пункта 4.2.2. Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации права участника (акционера) хозяйственных обществ (акционерных обществ), доли (акции) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности, а также полномочия собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия, зарегистрированного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.2. Устава Общества, срок полномочий генерального директора составляет 3 года.

Таким образом, полномочия единоличного исполнительного органа Общества осуществляет Территориальное управление.

ФИО2 был избран генеральным директором Общества сроком на 3 года на основании распоряжения Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №- <адрес> полномочий ФИО2 закончился ДД.ММ.ГГГГ. Предложений о продлении своих полномочий в качестве генерального директора от ФИО2 в Росимущество и Территориальное управление не поступало.

Истечение срока полномочий единоличного исполнительного органа общества не означает прекращение его полномочий, и он обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя.

Распоряжением Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р на пост генерального директора Общества избран ФИО6

Ссылки истца на нарушение норм Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядка деятельности Комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Порядка осуществления отдельных прав акционера - Российской Федерации территориальными органами Росимущества, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с государственным участием за отраслевыми структурными подразделениями Росимущества, а также делегировании территориальным органам Росимущества отдельных прав акционера/участника - Российской Федерации в отношении акционерных обществ/обществ с ограниченной ответственностью, а также осуществлении отдельных полномочий в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, не имеющих (утративших) ведомственную принадлежность» несостоятельна, поскольку Акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью имеют разную организационно-правовую форму, следовательно, Положение №, Приказ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, регулирующие деятельность Росимущества и Территориального управления при управлении акционерными обществами, пакеты акций которых находятся в федеральной собственности, не могут распространяться на организации с иной организационно-правовой формой.

Таким образом, при принятии решений единоличного исполнительного в обществе с ограниченной ответственностью «Водно-спортивная база» «Галс» Территориальное управление не должно руководствоваться Положением №, Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, распоряжение Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р является законным и соответствует действующему законодательству.

Представитель третьего лица – ООО «Водно-спортивная база «Галс» в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражения на иск, согласно которым в соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ No 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

ФИО2 был избран генеральным директором Общества сроком на три года (распоряжение ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ No 293-р). Срок его полномочий закончился ДД.ММ.ГГГГ. Истечение срока полномочий единоличного исполнительного органа общества не означает прекращение его полномочий, и он обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя. Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ No 781-р ФИО6 избран генеральным директором Общества.

Упомянутые истцом правовые акты регулируют деятельность Росимущества при управлении акционерными обществами, пакеты акций которых находятся в федеральной собственности, и не распространяются на организации с иной организационно-правовой формой, в том числе и на Общества с ограниченной ответственностью, к которым относится ООО «ВСБ «Галс». На основании изложенного, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в силу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Органом, осуществляющим управление федеральным имуществом на территории <адрес>, является Территориальное управление Росимущества в <адрес>, действующее в рамках «Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>», утверждённого приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (далее - Положение о Территориальном управлении).

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Росимущества в <адрес>, утверждённым приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Территориальное управление наделено полномочиями осуществлять полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий. федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии пункта 4.2.2. Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации права участника (акционера) хозяйственных обществ (акционерных обществ), доли (акции) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности, а также полномочия собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия, зарегистрированного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Водно-спортивная база «Галс» создано путем реорганизации в форме преобразования ГУП «Водно-спортивная база «Галс», о чем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись.

В рамках осуществления полномочий общего собрания участников ООО «ВСБ «Галс» Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором Общества был назначен ФИО2 сроком на 3 года.

Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р полномочия ФИО2, как единоличного исполнительного органа Общества прекращены, в качестве единоличного исполнительного органа Общества избран ФИО6 сроком на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ст. 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ) обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли: участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

В соответствии с и. 1 ст. 40 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью является: генеральный директор, президент и другие избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

В соответствии с п. 1 ст. 32 ФЗ № Высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ единственным участником (учредителем) ООО «ВСБ «Галс» с долей 100 % является ФИО1.

В силу п.4 ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона к компетенции общего собрания участников общества относятся, в том числе, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определённый уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Согласно пункту 1 ст. 38 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Решение общего собрания участников общества может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия участников общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично, оформляются письменно и в случаях, предусмотренных федеральным законом, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения (ст. 39 того же закона).

На заседании Комиссии по отбору кандидатов для избрания в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ с государственным участием с учетом позиции территориального управления и отраслевого структурного подразделения, в соответствии с Постановлением №, при условии согласования в установленном порядке, принято решение прекратить полномочия ФИО2 и избрать ФИО6 на должность единоличного исполнительного органа ООО «ВСБ «Галс», решение оформлено Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что единственным участником Общества является ФИО1, суд приходит к выводу о том, что право истца ответчиком не нарушено, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что для прекращения полномочий ранее назначенного директора общества требуется волеизъявление общего собрания участников общества (ст. 33 Федерального закона №). При этом ранее назначенный директор в силу закона не получает какого- либо преимущественного права на замещение должности единоличного исполнительного органа соответствующего общества.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным и отмене Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылку истца на пункт 8.3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («золотой акции»), суд находит несостоятельной, поскольку пунктом 8 указанного положения предусмотрена обязанность Федерального министерства либо федерального органа направить в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвижению кандидатов для избрания на указанном собрании в органы управления (за исключением единоличного (коллегиального) исполнительного органа), ревизионные комиссии в отношении акционерных обществ.

В соответствии с пунктом 8.3 Положения Федеральное министерство, федеральный орган осуществляют мероприятия по предварительному отбору кандидатов для избрания на должность единоличных (коллегиальных) исполнительных органов акционерных обществ, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения, в соответствии с утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации критериями путем опубликования соответствующих извещений на официальном сайте федерального министерства, федерального органа, а также на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал), то есть в акционерных обществах, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" (далее - перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ), за исключением акционерных обществ, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, - на основании предложений федерального министерства либо федерального органа.

В связи с изложенным, предварительный отбор кандидатов для избрания на должность единоличных (коллегиальных) исполнительных органов путем опубликования соответствующих извещений на официальном сайте федерального министерства, федерального органа, а также на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» проводится исключительно в отношении акционерных обществ, включенных в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ», и не подлежит применению в отношении ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС».

Таким образом, отсутствие отдельного нормативного регулирования процедуры избрания единоличного исполнительного органа в обществах с ограниченной ответственность означает, что общее собрание участников общества вправе самостоятельно определить механизм соответствующего избрания, в связи с чем ни Росимуществом, ни Территориальное управление Росимущества в <адрес> не были нарушены при избрании генерального директора ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС».

Кроме того, доводы ответчика о том, что от ФИО2 не поступало предложений о продлении его полномочий, истцом не опровергнуты.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

С учетом изложенного не подлежат также удовлетворению требования истца об обязании Росимущество восстановить его в качестве единоличного исполнительного органа ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС», поскольку в соответствии с положениями Устава ООО «Водно-спортивная база «ГАЛС», Федерального закона № вопросы назначения на должность и прекращения полномочий единоличного исполнительного органа Общества отнесены к компетенции общего собрания участников Общества (ФИО1 в лице уполномоченного органа государственной власти).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истец не доказал, что действиями (бездействиями) ответчика нарушено его право.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным бездействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выраженное в нарушении порядка по отбору кандидатов для избрания на должность единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Водноспортивная база «ГАЛС», обязании Федеральное агентство по управлению государственным имуществом провести мероприятия по предварительному отбору кандидатов для избрания на должность единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Водно-спортивная база «ГАЛС» с обязательным опубликованием извещения на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», признании незаконным и отмене Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Федеральное агентство по управлению государственным имуществом восстановить в качестве единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью «Водно-спортивная база «ГАЛС» ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Заякина