Решение по делу № 2А-1010/2023 от 18.10.2023 - об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности.

2а-1010/2023

25RS0015-01-2023-001332-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 18 октября 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ООО МФК «Займер» направило заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением судебный приказ № от <дата>. <дата> в адрес ООО МФК «Займер» поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 ФЗ от <дата> 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный приказ № от <дата> полностью соответствует предъявленным требованиям ст.127 ГПК РФ. Считает, что судебный пристав-исполнитель не имел права отказать в возбуждении исполнительного производства. Учитывая вышеизложенное, ООО МФК «Займер» не усматривает оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении Ш.М.

Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении ч.2 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ФИО1 отменить постановление от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, а именно, возбудить исполнительное производство в отношении должника Ш.М.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Ш.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – начальник отделения судебных приставов по Дальнегорскому ГО УФССП по Приморскому краю ФИО2 направила в суд возражения на административный иск, в которых указано, что <дата> в отделение судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу Приморского края поступил исполнительный документ – судебный приказ по делу №, выданный мировым судьей судебного участка № судебного района г.Дальнегорска, о взыскании задолженности с Ш.М. в пользу ООО МФК «Займер» в размере 25383,65 рублей. К исполнительному документу приложено заявление взыскателя от имени ФИО3 о возбуждении исполнительного производства. На заявлении отсутствует печать и оригинальная подпись заявителя, также отсутствует приказ о назначении на должность директора. В связи с тем, что заявление о возбуждении исполнительного производства оформлено ненадлежащим образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31, ст. 141 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Взыскателю разъяснено положение ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», что

отказ в возбуждении не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа после устранения недочетов. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно пункту 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Исходя из положений пункта 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 54 Закона об исполнительном производстве, доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации. В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом (часть 1). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя. Наряду с подписанием документа скрепление его официальным реквизитом (печатью организации) является одним из способов выражения воли участника гражданского оборота на приобретение гражданских прав и обязанностей. Печать является одним из способов идентификации юридического лица в гражданском обороте. Требование о заверении оттиском печати подписи должностного лица содержится в ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», в соответствии с пунктом 5.24 которого печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подписи печатью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из приведенных выше норм следует, что отсутствие приложенного к заявлению документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление, а также отсутствие на заявлении печати юридического лица в силу положений ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Как следует из материалов административного дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> с Ш.М. в пользу ООО МФК «Займер» взыскана задолженность по договору займа № от <дата> в сумме 24910 рублей, госпошлина в размере 473,65 рублей. Представитель ООО МФК «Займер» ФИО3 обратился в ОСП по Дальнегорскому ГО УФССП по Приморскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства. К заявлению приложен судебный приказ №. Постановлением от <дата> судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому ГО УФССП по Приморскому краю ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от <дата>, в связи с тем, что поданном заявлении отсутствовал оттиск синей печати организации и оригинальная подпись заявителя, к заявлению не приложен приказ о назначении ФИО3 на должность директора ООО МФК «Займер». Судебный пристав-исполнитель ФИО1 обоснованно отказала в возбуждении исполнительного производства по указанному заявлению представителя ООО МФК «Займер», разъяснив право на повторное обращение с соответствующим заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения обжалуемого постановления. Кроме того, отказ в возбуждении исполнительного производства не является препятствием для повторного обращения взыскателя с заявлением о возбуждении исполнительного производства после устранения выявленных недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «Займер» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности - отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий Е.Ю. Юданова