Дело № 2-1113/2025 06 октября 2025 г. 29 декабря 2023 года

УИД 29RS0022-01-2025-001978-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кононовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости, о перерасчете стажа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОПФСС по АО и НАО, Отделение Фонда) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что истец является получателем пенсии по инвалидности с 16 декабря 2011 г. В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ страховая пенсия лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, при соблюдении ряда условий, назначается в беззаявительном порядке. Срок назначения пенсии по старости наступил 07 октября 2024 г., об этом свидетельствуют четыре справки, выданные ОПФСС по АО и НАО – сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста – с 07 октября 2019 г. Истец обратился в ОПФСС по АО и НАО 08 июля 2025 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от 17 июля 2025 г. в назначении пенсии истцу отказано с мотивировкой – отсутствие требуемого стажа, но справка предпенсионера сформирована с учетом уже имеющегося стажа. К имеющемуся северному стажу по решению Ломоносовского районного суда г. Архангельска добавлен срок службы в армии – более двух лет, но вопреки нормам пенсионного законодательства, а именно п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, Отделение Фонда умышленно навязывает расчет пенсии в соответствии с п. 3 при определении пенсионных прав вышеназванного закона. ОПФСС по АО и НАО значительно занижен имеющийся трудовой (страховой) стаж, при предоставленных документах этот факт не требует какого-либо дополнительного доказательства. Просит отменить решение Отделения Фонда № от 17 июля 2025 г., назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного заседания истец заявил об увеличении исковых требований. В дополнение к ранее заявленным просил по основаниям п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ обязать Отделение Фонда имеющийся стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, рассчитать в льготном исчислении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика ОПФСС по АО и НАО – ФИО2 в судебном заседании с заявленным иском не согласилась. Дополнительно пояснила, что справка об отнесении гражданина к категории предпенсионера не является основанием для назначения пенсии. Указанные справки введены в связи с внесением изменений в законодательство об увеличении пенсионного возраста. Для назначения пенсии необходимо соблюдать требования закона о наличии необходимого стажа, льготного стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). В отношении истца стаж и специальный стаж до 31 декабря 2001 г. исчислены в 1,5 размере, служба в армии – в 2-ом размере. Стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, всегда исчислялся только в календарном исчислении. Для расчета ИПК для назначения пенсии по инвалидности и по старости используются разные периоды. При расчете истцу пенсии по инвалидности его периоды работы не оценивались, принято все к расчету, поэтому ИПК составил 36,285 баллов. При обращении с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно оценке подлежат все имеющиеся у заявителя стажи работы, поэтому ИПК выходит иной.

В письменном отзыве Отделения Фонда указано, что 26 июня 2024 г. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон О страховых пенсиях). Возраст заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости — 55 лет 8 месяцев. На дату обращения за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона О страховых пенсиях на дату обращения требуемый страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 20 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – 06 лет 03 месяца; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона на возраст 56 лет требуемый страховой стаж – 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) – 10 лет; в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона О страховых пенсиях требуемый страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет, требуемый возраст — 60 лет (55 лет в 2024 году +60 месяцев). Статьей 14 указанного закона определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст. 11 и 12 названного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования — 10 декабря 1998 г. Согласно имеющимся в распоряжении Отделения сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет: стаж работы с тяжелыми условиями труда в календарном исчислении — 6 лет 02 месяца 08 дней — 6 лет 4 месяца 23 дня; страховой стаж в календарном исчислении — 26 лет 1 месяц 24 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении — 17 лет 09 месяцев 27 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента — 24,160. Оснований для пересчета имеющегося стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется. В удовлетворении искового заявления с учетом заявленных уточнений просит отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда 08 июля 2025 г. о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 17 июля 2025 г. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Основаниям для отказа в назначении страховой пенсии по старости явилось следующее:

- по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) отсутствие стажа работы с тяжелым условиями труда (Список 2) – 10 лет;

- по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет;

- по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях недостижение установленного возраста 60 лет и отсутствие требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец достиг возраста 56 лет 9 месяцев.

Согласно указанному решению на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда в календарном исчислении составляет 6 лет 04 месяца 22 дня, страховой стаж в календарном исчислении – 26 лет 01 месяц 24 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 17 лет 09 месяцев 27 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент на дату обращения истца с заявлением составлял 24,160.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В ст. 2 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» приведены понятия, используемые в указанном законе. Так, согласно п. «г» ч. 2 данного закона граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).

Вопреки позиции истца наличие справок со сведениями об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, в которых указано, что к категории предпенсионного возраста ФИО1 относится с 07 октября 2019 г., не свидетельствует об обязанности Отделения Фонда назначить страховую пенсию по старости по истечении 5 лет.

Кроме того, как следует из представленных сведений об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста, указанные справки выдавались для работодателя в соответствии со ст. 185.1 Трудового кодекса РФ, ст. 34.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно ст. 185.1 Трудового кодекса РФ работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в редакции, действовавшей до 31 декабря 2023 г., предусматривались дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.

Таким образом, законом О страховых пенсиях не предусмотрена обязанность Отделения Фонда на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием справок со сведениями об отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Основанием для назначения страховой пенсии по старости досрочно является соблюдение предусмотренных законом условий по количеству отработанного страхового стажа, стажа работы в района Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера, стажа работы в тяжелых условиях, индивидуального пенсионного коэффициента.

Вопреки позиции истца оснований для перерасчета стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п. 25 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ обратить внимание судов на то, что, исходя из п. 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.

Кроме того, исчисление стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, было предметом судебной проверки. Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 23 мая 2025 г. на ОПФСС по АО и НАО возложена обязанность по включению в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 03 ноября 1986 г. по 16 декабря 1988 г. Указанный период вошел в расчет при принятии ответчиком решения от 17 июля 2025 г.

Иных оснований для исчисления стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в отношении истца в льготном исчислении не имеется.

Вопреки позиции истца оснований для признания представленного ответчиком расчета стажа, необходимого для назначения пенсии, недостоверным доказательством у суда не имеется.

Как установлено в судебном заседании, решение ответчика принято в соответствии с действующим законодательством, вынесено уполномоченным лицом, оценка всем изложенным заявителем доводам дана.

С учетом требований закона, установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных требований и признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости от 17 июля 2025 г. № незаконным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости, о перерасчете стажа отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.В. Кононова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 г.