Дело № 2а- 3135-2025

64RS0044-01-2025-004220-44

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при помощнике ФИО1 С..

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителей административного истца - участковой избирательной комиссии избирательного участка №131 муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, ФИО3

административного ответчика ФИО4,

представителя заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Заводского района г. Саратова ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии избирательного участка №131 муниципального образования «Город Саратов» к ФИО4 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка № 131 муниципального образования «Город Саратов»,

установил:

Участковая избирательная комиссия избирательного участка №131 муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с административным иском к ФИО4 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка № 131 муниципального образования «Город Саратов», в котором просит установить факт нарушения членом комиссии с правом решающего голоса УИК №131 ФИО4 законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, отстранить его от работы в участковой избирательной комиссии №131.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО4, являющийся членом комиссии с правом решающего голоса от партии КПРФ, 13.09.2025 года перед открытием избирательного участка № 131 Заводского района г. Саратова совершил нападение на председателя УИК №131 ФИО6, пытался нарушить избирательный процесс, предположительно сорвать пломбы со стационарной урны для голосования. Председатель и другие члены УИК пытались остановить нарушителя, на что в ответ получили агрессивную реакцию. В результате чего председатель комиссии получила телесные повреждения, доставлена в медицинское учреждение.

В результате участковой избирательной комиссией избирательного участка №131 было принято решение №1/о от 13.09.2025 года об обращении в суд с административным иском.

В судебном заседании представители административного истца по доверенности ФИО2, а также ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Заводского района г.Саратова ФИО7 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения требований, указав, что избирательному процессу никаких препятствий он не чинил. Членом избирательной комиссии является несколько лет, в процессе избирательной кампании им выявлялись ряд нарушений, о чем он сообщал в правоохранительные органы.

13.09.2025 года перед открытием избирательного участка в присутствии ФИО8 и других членов комиссии он осуществлял видеофиксацию избирательного ящика для последующего сравнения с видеозаписью ящика для голосования после его опечатывания, с целью предотвращения возможной вброса бюллетеней для голосования. К избирательному ящику он приблизился также для того, чтобы сравнить целостность и номера пломб на нем, в связи с чем трогал тросик пломб. Также хотел проверить наличие/отсутствие следов вскрытия прорези для опускания бюллетеней. Умысла нарушить целостность ящика для голосования у него не было. Однако, ФИО8, другие члены комиссии предприняли попытки отстранить его от избирательного ящика, на фоне чего возникла конфликтная ситуация. Именно опасения допущения нарушений исходя из предыдущего опыта повлекли за собой указанные действия. Пояснил суду, что действия членов ИК в установленном законом порядке он не оспаривал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей Ш, К, заключение старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Рыбаковой Н.И., полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.7 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 является членом УИК №131 с правом решающего голоса, назначенным Саратовским городским местным отделением политической партии «Коммунистическая партия РФ».

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, включая списки, составленные в электронном виде, сведения об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей комиссии и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе знакомиться с документами и материалами, указанными в подпункте «г» настоящего пункта, нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, участников референдума, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума, в том числе составленным в электронном виде, числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.09.2025 года на избирательном участке № 131 член комиссии с правом решающего голоса от партии КПРФ, ФИО4, в помещении на избирательном участке № 131 по проезду Чернышевcкого, д. 2 в Саратове до его открытия агрессивно и громко выражаясь, приблизился к ящику для голосования, трогал тросы пломб, запечатанную прорезь для спуска бюллетеней, осуществлял видеосъемку. На неоднократные разъяснения и просьбы председателя УИК №131 ФИО8, членов УИК отойти от избирательного ящика он не реагировал, в результате чего возник конфликт между ним и ФИО8, впоследствии ФИО8 госпитализировали.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями члена УИК №131 ФИО9, показавшей суду, что войдя в помещение зала УИК увидела лежащую на полу ФИО8, а также пытавшегося приблизиться к урне для голосования ФИО4 Поскольку он вел себя агрессивно, она предпринята попытки задержать ФИО4, чтобы он не повредил целостность урны.

Также указанные обстоятельства подтверждаются члена УИК №131 пояснениями К, показавшей, что 13.09.2025 года она видела как члены УИК, в том числе Ш находились около ящика для голосования в помещении УИК перед его открытием, пытаясь предотвратить доступ ФИО4

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела и пояснениями участников процесса. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ.

Кроме того, данные обстоятельства нашли свое отражение в решении УИК №131 от 13.09.2025 года, вынесенном по заявлению ФИО8, подтверждаются иными письменными доказательствами представленными административным истцом.

В соответствии с п. 12 ст. 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе и удаляется из помещения для голосования, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной. комиссии), а решение об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования избирательного участка, участка референдума, образованного за пределами территории Российской Федерации, принимается участковой комиссией в письменной форме.

Согласно части 5 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.

Указанное свидетельствует о том, что член УИК №131 с правом решающего голоса ФИО4 нарушил законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, в частности положения Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку своим агрессивным поведением, конфликтом с членами УИК и председателем УИК ФИО8, не реагируя на замечание председателя и членов УИК, предпринял попытки нарушить целость избирательного ящика, действовал в нарушение ст. 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",, чем препятствовал избирательному процессу, и потому подлежит отстранению от участия в работе УИК.

Довод ФИО4 о том, что его действия вызваны опасениями допущения нарушений исходя из предыдущего опыта при избирательной кампании и у него отсутствовала цель нарушить целостность избирательного ящика суд оценивает критически и расценивает как способ ухода от ответственности, поскольку, как пояснил сам ФИО4 в судебном заседании, правом на обжалование действий (бездействий) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд он не воспользовался.

Согласно части 1.1. статьи 241 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования рассматривается не позднее дня, следующего за днем его поступления.

В силу части 6 статьи 244 КАС Российской Федерации, решения суда о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования подлежат немедленному исполнению.

Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что член УИК №131 с правом решающего голоса ФИО4 нарушил законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах, в частности положения Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в связи с чем должен быть отстранен от участия в работе УИК №131.

В силу ст.188 КАС РФ и положений ч.12 ст.64 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» данное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Решил:

Административные исковые требования участковой избирательной комиссии №131 к члену участковой избирательной комиссии №131 с правом решающего голоса ФИО4 (паспорт <№>) об установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии удовлетворить.

Отстранить члена участковой избирательной комиссии избирательного участка №131 муниципального образования «Город Саратов» с правом решающего голоса ФИО4 от участия в работе участковой избирательной комиссии избирательного участка №131 муниципального образования «Город Саратов».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2025 года.

Судья А.В. Орехова