Решение по делу № 2-287/2025 от 27.10.2025 - об установлении факта осуществления ухода за лицом, достигшим возраста восьмидесяти лет, включении периодов ухода в страховой стаж, признании незаконными решения об отказе в установлении периодов ухода и решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

УИД №52RS0020-01-2025-000407-57

Производство №2-287/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 23 октября 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., при секретаре Лысовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об установлении факта осуществления ухода за лицом, достигшим возраста восьмидесяти лет, включении периодов ухода в страховой стаж, признании незаконными решения об отказе в установлении периодов ухода и решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований, что 22.03.2024 года по достижении возраста 58 лет обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 29.03.2024 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 20,306 при требуемом 28,2. 22.07.2024 года для реализации своих пенсионных прав и в целях восполнения недостающих пенсионных коэффициентов истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ: с 03.12.1992 по 09.08.1993, с 29.09.1993 по 16.09.1995, с 20.10.1995 по 31.10.1995, с 07.11.1995 по 30.11.1995, с 07.12.1995 по 10.01.1996, с 07.05.1996 по 31.07.1996, с 17.08.1996 по 27.12.1996, с 17.03.1997 по 10.04.1997, с 13.07.1997 по 31.07.1997, с 19.10.1997 по 05.11.1998, с 12.12.1998 по 17.12.1998. Решением от 16.08.2024 № отказано в установлении периодов ухода, засчитываемых в страховой стаж, по причине того, что ОСФР по Нижегородской области не располагает сведениями о том, какое именно лицо осуществляло уход за ФИО2, поскольку ее пенсионное дело уничтожено в связи с истечением срока хранения. Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит суд:

1. Признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области от 16.08.2024 № об отказе в установлении периодов ухода, засчитываемых в страховой стаж ФИО1

2. Установить факт осуществления ухода ФИО1 за лицом, достигшим возраста 80 лет, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в периоды с 03.12.1992 по 09.08.1993, с 29.09.1993 по 16.09.1995, с 20.10.1995 по 31.10.1995, с 07.11.1995 по 30.11.1995, с 07.12.1995 по 10.01.1996, с 07.05.1996 по 31.07.1996, с 17.08.1996 по 27.12.1996, с 17.03.1997 по 10.04.1997, с 13.07.1997 по 31.07.1997, с 19.10.1997 по 05.11.1998, с 12.12.1998 по 17.12.1998.

3. Признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области от 29.03.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

4. Обязать ОСФР по Нижегородской области включить ФИО1 в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет: с 03.12.1992 по 09.08.1993, с 29.09.1993 по 16.09.1995, с 20.10.1995 по 31.10.1995, с 07.11.1995 по 30.11.1995, с 07.12.1995 по 10.01.1996, с 07.05.1996 по 31.07.1996, с 17.08.1996 по 27.12.1996, с 17.03.1997 по 10.04.1997, с 13.07.1997 по 31.07.1997, с 19.10.1997 по 05.11.1998, с 12.12.1998 по 17.12.1998, и признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости с 22.07.2024.

5. Обязать ОСФР по Нижегородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - 22.07.2024.

Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области в письменном отзыве иск не признал, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержал.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились и не обеспечили явку своих представителей, извещены надлежащим образом, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. На застрахованных лиц распространяется обязательное пенсионное страхование, если они работают по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензированному договору. При этом право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов.

Исходя из содержания приведенных норм, право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.

Под нетрудоспособными совершеннолетними лицами следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II, III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

Корреспондирующие положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Судом установлено, что 22.03.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.90-92).

Решением ОСФР по Нижегородской области от 29.03.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. Согласно расчету пенсионного органа на дату обращения стаж истца для определения права на страховую пенсию по старости составил 23 лет 3 месяца 27 дней, величина ИПК - 20,306. При этом право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает с 20.03.2024 при наличии страхового стажа не менее 15 дет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (требуемый стаж и ИПК определены на дату достижения в возрасте 60 лет + 3 года повышения возраста выхода на пенсию с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 2020 год) (л.д.98).

Кроме того, 22.07.2024 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета с учетом периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Решением ОСФР по Нижегородской области от 16.08.2024 № ФИО1 отказано в установлении периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитываемых в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о том, какое именно лицо осуществляло уход за ФИО2, поскольку пенсионное дело уничтожено в связи с истечением срока хранения (л.д.14).

18.10.2024 ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган по вопросу корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета с учетом периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет. Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области от 21.11.2024 № рассмотреть данное заявление не представляется возможным, поскольку пенсионное дело ФИО2 уничтожено в связи с истечением срока хранения (л.д.38-39).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в периоды с 03.12.1992 по 09.08.1993, с 29.09.1993 по 16.09.1995, с 20.10.1995 по 31.10.1995, с 07.11.1995 по 30.11.1995, с 07.12.1995 по 10.01.1996, с 07.05.1996 по 31.07.1996, с 17.08.1996 по 27.12.1996, с 17.03.1997 по 10.04.1997, с 13.07.1997 по 31.07.1997, с 19.10.1997 по 05.11.1998, с 12.12.1998 по 17.12.1998 ФИО1 трудовую деятельность не осуществляла (л.д.82-88).

Согласно материалам дела ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО6 (л.д.23).

ФИО7 (до заключения брака - ФИО10, после заключения первого брака - ФИО11, после заключения второго брака - ФИО3) - мать ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО2 (л.д.29-32).

ФИО8 (до заключения брака – ФИО10) родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО2 (л.д.35-36).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Таким образом, ФИО7 и ФИО8 являются дочерями ФИО2, а истец ФИО1 внучкой ФИО2

В материалах дела содержатся заявления в ОСФР по Нижегородской области от ФИО7 от 22.07.2024 и ФИО8 от 17.10.2024, которые являются дочерями ФИО2, согласно которым в спорные периоды ФИО1 действительно осуществляла уход за бабушкой ФИО2, достигшей возраста 80 лет, по месту ее проживания по адресу: <адрес>. (л.д.26, 33). Сын ФИО2 - ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период ухода ФИО1 за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, подтвержден допустимыми доказательствами в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Пенсионным органом, вопреки возложенным на него полномочиям, указанные обстоятельства не проверены, предоставленные истцом сведения не опровергнуты, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшая возраста 80 лет, за которым истец осуществляла уход, умерла ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что ФИО1 предоставлены в пенсионный орган документы, свидетельствующие о том, что именно она осуществляла уход за этим лицом, при наличии соответствующих заявлений детей ФИО2, и отсутствии сведений об ином лице, которое осуществляло уход, суд приходит к выводу о том, что у пенсионного органа не имелось правовых оснований для отказа в корректировке сведений индивидуального лицевого счета путем включения спорных периодов в страховой стаж истца. В связи с этим решение ОСФР по Нижегородской области от 16.08.2024 № об отказе в установлении периодов ухода, засчитываемых в страховой стаж ФИО1, является незаконным, факт осуществления ухода ФИО1 за лицом, достигшим возраста 80 лет, в спорные периоды подлежит установлению.

Принимая, во внимание, что ФИО1 обратилась за установлением пенсии 22.03.2024, согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" она имела возможность в течение трех месяцев с указанной даты предоставить документы и сведения, влияющие на ее право на установление пенсии.

Заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета подано истцом 22.07.2024, то есть по истечении трехмесячного срока с даты обращения за назначением пенсии.

Таким образом, учитывая, что с заявлением об установлении выплаты в связи с осуществлением ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста, в орган пенсионного обеспечения до 22.07.2024 ФИО1 не обращалась, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, с учетом обращения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета суд находит, что истец вправе претендовать на подсчет стажа с учетом периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 22.07.2024.

Согласно представленному по запросу суда предварительному расчету стажа, с учетом включения периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет: с 03.12.1992 по 09.08.1993, с 29.09.1993 по 16.09.1995, с 20.10.1995 по 31.10.1995, с 07.11.1995 по 30.11.1995, с 07.12.1995 по 10.01.1996, с 07.05.1996 по 31.07.1996, с 17.08.1996 по 27.12.1996, с 17.03.1997 по 10.04.1997, с 13.07.1997 по 31.07.1997, с 19.10.1997 по 05.11.1998, с 12.12.1998 по 17.12.1998 страховой стаж истца составит 24 года 10 месяцев 6 дней, ИПК - 28,393, дата возникновения права на пенсию не ранее 28.03.2024.

Поскольку ФИО1 на момент обращения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета имела достаточную продолжительность страхового стажа и величину ИПК, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 22.07.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН <***>) об установлении факта осуществления ухода за лицом, достигшим возраста восьмидесяти лет, включении периодов ухода в страховой стаж, признании незаконными решения об отказе в установлении периодов ухода и решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 16.08.2024 № об отказе ФИО1 в установлении периодов ухода, засчитываемых в страховой стаж.

Установить факт осуществления ухода ФИО1 за лицом, достигшим возраста 80 лет, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в периоды с 03.12.1992 по 09.08.1993, с 29.09.1993 по 16.09.1995, с 20.10.1995 по 31.10.1995, с 07.11.1995 по 30.11.1995, с 07.12.1995 по 10.01.1996, с 07.05.1996 по 31.07.1996, с 17.08.1996 по 27.12.1996, с 17.03.1997 по 10.04.1997, с 13.07.1997 по 31.07.1997, с 19.10.1997 по 05.11.1998, с 12.12.1998 по 17.12.1998.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет: с 03.12.1992 по 09.08.1993, с 29.09.1993 по 16.09.1995, с 20.10.1995 по 31.10.1995, с 07.11.1995 по 30.11.1995, с 07.12.1995 по 10.01.1996, с 07.05.1996 по 31.07.1996, с 17.08.1996 по 27.12.1996, с 17.03.1997 по 10.04.1997, с 13.07.1997 по 31.07.1997, с 19.10.1997 по 05.11.1998, с 12.12.1998 по 17.12.1998, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.07.2024.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2025 года.

Судья