КОПИЯ

Дело № 2а-294/23

УИД: 51RS0003-01-2022-006321-71

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2023 г.

(в силу ч. 2 ст. 92 КАС РФ)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 г. город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерябина Д.А.

при секретаре Есипович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с представлением налоговой декларации по НДФЛ за 2010 г. У налогоплательщика числится задолженность по НДФЛ за 2010 г. в размере 13 000 рублей и пени в размере 2139 рулей 24 копейки.

В связи с неоплатой обязательных платежей, ИФНС России № 9 по Мурманской области в адрес налогоплательщика направлено требование об оплате недоимки, которое исполнено не было.

Просит суд восстановить срок на взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2010 г. в размере 13 000 рублей и пени в размере 2139 рулей 24 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что административный ответчик извещался судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в отсутствие сведений об ином месте жительства ответчика у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к доходам от источников в Российской Федерации относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с представлением налогового декларации по НДФЛ за 2010 г. У налогоплательщика числится задолженность по НДФЛ за 2010 г. в размере 13 000 рублей и пени в размере 2139 рулей 24 копейки.

Таким образом, ФИО1 в спорный период являлась налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. В установленный налоговым кодексом срок налог на доходы физических лиц административным ответчиком не уплачен.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 направлялись налоговые требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных административным истцом документов ответчика следует, что в установленный срок и до настоящего времени налог административным ответчиком в полном объеме не уплачен.

При таких обстоятельствах требования налогового органа являются в целом обоснованными.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Так, пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 данного Кодекса.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждено, что общая сумма налога по самому раннему требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым административному ответчику установлен срок для уплаты налога, превышает 1500 рублей.

Таким образом, с учетом установленного срока исполнения указанного требования – 14 сентября 2011 г., административный истец должен был обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности не позднее 14 марта 2012 г., тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 того же судебного района, лишь в октябре 2022 г., в связи с чем мировым судьей 10 октября 2022 г. было вынесено определение об отказе в принятии данного заявления, в Ленинский районный суд города Мурманска административное исковое заявление направлено 7 декабря 2022 г.

Таким образом, срок подачи заявления о взыскании налога на доходы физических лиц административным истцом пропущен.

Исходя из положений статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в течение установленного законом срока подготовить и подать исковое заявление в суд, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает и полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Д.А. Дерябин