УИД 11RS0001-01-2025-013475-36 № 2а-8338/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре Самсонове А.Е.,

с участием административного истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2025 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными, обязании восстановить нарушенное право,

установил:

ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействий) незаконными, обязании снять с профилактического учета, дать ответы на обращения.

В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** и ** ** ** административный истец обратился с заявлениями, которые были зарегистрированы в журнале учёта жалоб, заявление, предложений, к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в которых просил снять с профилактического учёта, разъяснить о профилактической работе, которая в отношении него проводится, как лица, состоящего на профилактическом учёте, о методах и средствах воспитательного воздействия, а также сотруднике, который закреплен за ним. Ответы в установленном законом порядке получены не были. В связи с отсутствием оснований для постановки на профилактический учёт, поскольку административный истец не совершал попыток побега, не нападал на сотрудников ФСИН, сотрудников правоохранительных органов, ФИО9 просит снять его с профилактического учёта.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец, участвующий посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, в соответствии с положениями части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с учетом информации, предоставленной административным ответчиком, административный истец ФИО10 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми с ** ** ** по настоящее время.

Согласно журналу №... учёта устных предложений, заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ** ** ** ФИО11 обратился с заявлением к начальнику следственного изолятора о снятии его с профилактического учёта.

Согласно журналу №... учёта устных предложений, заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ** ** ** ФИО12. обратился с заявлением к начальнику следственного изолятора о предоставлении сведений о проводившейся в отношении него профилактической работы.

На данные устные заявления административному истцу даны устные разъяснения начальником отдела учреждения ФИО5, что подтверждается отметками в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, в частности, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Согласно положениям части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе, к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных (часть 6 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка установлено, что представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все, поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявления и жалобы с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) (пункт 106).

Пунктом 107 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу.

В соответствии с пунктом 108 Правил внутреннего распорядка ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. По просьбе подозреваемого или обвиняемого ответ на устное заявление дается в письменном виде в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Журналом учёта устных предложений, заявлений, жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, №... подтверждено рассмотрение административным ответчиком обращений ФИО13 от ** ** ** и от ** ** **, на которые должностным лицом следственного изолятора даны устные ответы.

В судебном заседании начальник отдела учреждения ФИО5, допрошенный в качестве свидетеля, подтвердил, что на устные обращения ФИО14 от ** ** ** и от ** ** ** по вопросам профилактического надзора им даны ответы в течении суток.

Применительно к изложенным нормам права суд находит, что обращения ФИО15 в смысле действующего законодательства рассмотрены в установленном порядке и сроки, о чем административному истцу объявлены устные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, о чем сделаны соответствующие отметки в журнале учёта предложений, заявлений и жалоб №....

Таким образом, доказательств нарушения прав административного истца в материалы дела не представлено, необходимой совокупности для признания незаконными действий административного ответчика по непредоставлению ответов на устные обращения не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО16 в указанной части.

Разрешая требования административного истца в части признания действий (бездействия) по неснятию с профилактического учёта как лица, склонного к побегу, а также как лица, склонного к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, суд приходит к следующему.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются: обеспечение личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение (часть 1 статьи 84 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, установлен Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2013 № 72 (далее - Инструкция).

Согласно пункту 2 Инструкции основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий.

Деятельность сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью не допустить реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное преступление (на стадии покушения). Работа по предупреждению правонарушений направлена на нейтрализацию или ликвидацию причин и условий, способствующих их совершению, с использованием мер воздействия на определенные факторы и лиц с устойчивым противоправным поведением.

В соответствии с пунктом 24 Инструкции на профилактический учет берутся, в частности: лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных; склонные к совершению суицида и членовредительству; организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию; склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

Основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет, что предусмотрено пунктом 8 Инструкции.

В соответствии с пунктом 25 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется путем: всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, его криминальных связей и криминально значимых свойств характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний; проведения индивидуальных бесед, разъяснения подозреваемым, обвиняемым и осужденным пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий; изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное влияние; привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе; использования в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников; применения других форм и методов положительного влияния на лиц, поставленных на профилактический учет, исходя из конкретных условий.

Инициатором постановки на профилактический учет может быть любой работник или сотрудник учреждения исполнения наказаний, контактирующий с осужденным (подозреваемым и обвиняемым) (пункт 26 Инструкции).

Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС (пункт 27 Инструкции).

В силу пункта 32 Инструкции на заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

По результатам рассмотрения материалов в отношении осужденных комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии и фиксируется в протоколе, утвержденном начальником учреждения уголовно-исполнительной системы и подписанном членами комиссии.

Профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении УИС, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия (пункт 40 Инструкции).

Исчерпывающий перечень оснований снятия лица с профилактического учета закреплен в пункте 42 названной Инструкции, к каковым, в частности, относятся: освобождение из учреждения уголовно-исполнительной системы; решение административной комиссии, вынесенное на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы; решение административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения уголовно-исполнительной системы из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем); смерть лица, состоявшего на профилактическом учете.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения УИС закрепляются сотрудники учреждения УИС.

О результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения УИС. Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем. Решения комиссии администрации учреждения УИС с рекомендациями о проведении профилактических мероприятий оформляются протоколом с письменными указаниями начальника учреждения УИС (пункт 41 Инструкции).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что после принятия решения о постановке на профилактический учет в отношении осужденного проводится профилактическая работа, результаты которой докладываются на заседании комиссии, принимающей решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. Рассмотрение вопроса о снятии с профилактического учета в силу прямого указания инструкции осуществляется в присутствии осужденного, что предполагает его участие на заседании комиссии, в том числе при принятии решения о продлении срока нахождения на профилактическом учете.

Согласно выписке из протокола от ** ** ** №... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КБР ** ** ** ФИО18 поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное к побегу.

Согласно выписке из протокола от ** ** ** №... ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми ** ** ** ФИО19 поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

Кроме того, ФИО20 поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное к членовредительству; как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности; как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию.

Из материалов административного дела следует, что административная комиссия исправительных учреждений, в которых содержался административный истец, неоднократно продлевала сроки профилактических учетов ФИО21

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми решением комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** №... ФИО22 поставлен на профилактическом учёте как лицо, склонное к членовредительству; как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности; как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности; как лицо, склонное к совершению побега; как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

В дальнейшем на основании рапортов сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми срок нахождения ФИО23 на профилактическом учете, в том числе как лица, склонного к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, а также как лица, склонного к побегу, неоднократно продлевался ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **.

Основанием продления профилактического учета административного истца послужил доклад должностного лица следственного изолятора, закрепленного за ФИО24 о том, что оказываемое воздействие (индивидуальная профилактика) ожидаемых результатов не принесла.

Исходя из справки о поощрениях и взысканиях за период с 2024 года по 2025 год ФИО25 имеет ряд взысканий, в том числе в связи нарушением Правил внутреннего распорядка следственного изолятора, а также хранением и изготовлением запрещенных предметов.

Согласно характеристике на административного истца, имеющейся в материалах дела, ФИО26 за период с нахождения в учреждении с ** ** ** допустил пять нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые объявлено три выговора и два раза водворен в карцер. К общественно-полезному труду не привлекался. Поощрений не имеет. В общении с представителями администрации ведет себя сдержанно. Ранее ФИО27 отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен из-за личного нежелания трудиться; к общественно-полезному труду относится отрицательно; за период отбывания срока уголовного наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны: имеет 118 дисциплинарных взысканий за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, ни одно из которых не снято и не погашено; поощрений не имеет, получить их не стремится. Содержался в строгих условиях отбывания наказания. ** ** ** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно. Относится к части осужденных отрицательной направленности. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с отрицательной частью осужденных. Придерживается преступных традиций и обычаев уголовного мира. В связи с чем ФИО28 характеризуется отрицательно, личность требует повышенного внимания со стороны администрации учреждения.

Кроме того, в соответствии с ориентировкой для сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных, от ** ** ** ФИО29 подозревается в совершении особо тяжких преступлений – часть 2 статьи 209, часть 4 статьи 162, часть 4 статьи 166, часть 4 статьи 158, часть 2 статьи 325, часть 4 статьи 226, часть 3 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет обширные связи в уголовно-преступной среде, значительные финансовые возможности. Также в данной ориентировке имеется ссылка на имеющуюся информацию по изысканию ФИО30 возможности совершить побег из-под охраны, в том числе при конвоировании. Необходимо осуществлять постоянный надзор и контроль за административным истцом с соблюдением соответствующих мер безопасности.

Согласно справке психолога психологической лаборатории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от ** ** ** в отношении ФИО31 проведено обследование, по результат которого сделан вывод, ...

Судом установлено, что основаниями для продления в отношении административного истца срока нахождения на профилактическом учете с ** ** ** года по ** ** ** года являлись сведения о возможности совершения побега, данные о наличии у него действующих дисциплинарных взысканий, примененных в том числе и за невыполнение ФИО32 требований, касающихся поведения осужденных, поставленных на профилактический учет, а также результаты психологического обследования.

При продлении профилактического учета сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республики Коми установленная Инструкцией процедура продления профилактического учета соблюдена, продление учета осуществлено комиссией на основании рапорта оперуполномоченного сотрудника ФКУ СИЗО-1, основанной на изучении личного дела ФИО33

Таким образом, вывод комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республики Коми о наличии оснований для продления с ФИО34 с учетом его личностных особенностей, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений и других особенностей, индивидуальной профилактической работы в целях недопущения правонарушений, посредством системы профилактических мероприятий, осуществляемых сотрудниками учреждений следует рассматривать как составную часть воспитательной работы, направленной на исправление осужденного.

Кроме того, судом учитывается, что продление оспариваемого профилактического учет не свидетельствует о нарушении прав и свобод административного истца, поскольку основной целью такого профилактического учета является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий, осуществляемых сотрудниками учреждений, что следует рассматривать как составную часть воспитательной работы, направленной на исправление осужденных.

Суд приходит к выводу о том, что материалами административного дела не подтверждено наличие одновременно двух правовых условий: незаконности действий административного ответчика и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, доказательств нарушения прав административного истца в материалы дела не представлено, необходимой совокупности для признания действий незаконными не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО35 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО36 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными, обязании снять с профилактического учета, дать ответы на обращения - отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Прилепова

Мотивированное решение составлено 13.11.2025.