Дело № 2-1078/2023

УИД 27RS0014-01-2023-001385-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края об установлении факта проживания, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края с требованиями (с учетом уточнений) об установлении факта проживания, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование заявленных исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она вместе с мужем К.А., его отцом К.М. и сыном К.И. проживала по адресу: <адрес> <адрес>. Квартира по ордеру была предоставлена родителям супруга в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году супругу истца на семью было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>. Так как шло оформление квартиры истца пришлось сняться с регистрационного учета. Отношения с мужем испортились, истец осталась проживать в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>. Отец супруга К.М. выехал и проживал в <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ году умер. В связи с отсутствием у истца регистрации по месту жительства у нее отсутствует возможность получить медицинское обслуживание, подключить интернет, получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, оформить кредит. При обращении в администрацию городского поселения с заявлением о заключении договора социального найма она получила отказ в связи с тем, что не состоит в очереди на получение жилья и не включена в ордер. В спорное жилое помещение истец вселилась, постоянно проживает в нем, никогда из жилого помещения не выезжала, своевременно вносит плату за жилое помещение. Других жилых помещений в ее собственности не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ году она подала заявление на развод с К.А., так как много лет они вместе не проживают. В спорном жилом помещении истец проживает одна. С учетом уточнений просит признать за ней право пользования жилым помещением и признать ее фактическим местом проживания – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-<адрес> на условиях социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Свидетель Л.А. пояснил, что с истцом он дружит примерно 20 лет, все время, что они знакомы, она непрерывно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, работает в <данные изъяты>

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляет принятие решения по данному делу на усмотрение суда.

Руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> находится в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

В ДД.ММ.ГГГГ году указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру на вселение К.М. и членам его семьи: супруге К.О. и детям К.А. и К.С.

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика наниматель К.М. был вселен в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, К.А. был вселен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была вселена невестка нанимателя – ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ внук нанимателя К.И.

Наниматель К.М. снят с регистрационного учета по указанному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, остальные зарегистрированные лица, в том числе истец сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время зарегистрированных в жилом помещении лиц не значится.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, она вместе с супругом и сыном вынуждена была сняться с регистрационного учета в целях получения и оформления квартиры в <адрес>, предоставленной ее супругу К.А. и членам его семьи в связи с прохождением военной службы. Однако, фактически истец из спорной квартиры не выезжала, все время оставалась проживать в квартире, брак между ней и К.А. расторгнут, квартира оформлена им в свою собственности в собственность их сына. Другого жилого помещения в собственности и в пользовании истец не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о расторжении брака, согласно которому брак между К.А. и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН, согласно которым жилое помещение по адресу: <адрес> оформлено в равнодолевую собственность (по ? доли) К.А. и К.И.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Факт проживания истца ФИО1 в <адрес> <адрес>, <адрес> подтверждается представленными ею документами: справкой УУП ОП <адрес> <адрес> М.С.. от ДД.ММ.ГГГГ копией трудовой книжки, заявлением истца в ПАО «Ростелеком» о переоформлении договора об оказании услуг связи по спорному адресу, договором об оказании услуг связи, а также показаниями свидетеля Л.А.

Регистрации по иному месту жительства/пребывания истец не имеет.

Оснований не доверять представленным документам, а также показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, показания свидетеля последовательны и непротиворечивы, он предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложным показаний.

При изложенных обстоятельствах, суд находит установленным факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> установленным.

Установление данного факта необходимо истцу для реализации своих прав, в том числе на получение медицинского обслуживания, оформления субсидий, кредитных договоров и ит.д. В ином порядке установить данный факт не представляется возможным, в связи с чем в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

На основании пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно статье 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из заявления администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, информации об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилому фонду, у администрации не имеется.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53).

К членам семьи нанимателя относятся: супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Такой же порядок права пользования жилым помещением Жилищный кодекс РСФСР предусматривал и для членов семьи нанимателя служебного жилого помещения (часть 2 статьи 106 ЖК РСФСР).

Аналогичные положения содержатся и в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ.

По смыслу вышеуказанных норм право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда возникало у гражданина в случае вселения его в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, проживания в нем совместно с нанимателем.

Частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ и части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ, в случае смерти нанимателя жилого помещения по договору социального найма дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Факт отсутствия регистрации истца по спорному адресу, не является обстоятельством, исключающим возможность признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку фактическое проживание ФИО1 в указанной квартире установлено судом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истец была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, фактически длительное время проживает в спорном жилом помещении, в том числе и после снятия ее с регистрационного учета, несет бремя его содержания, в подтверждение чего представлены квитанции об оплате коммунальных услуг, после снятия с регистрационного учета нанимателя К.М. фактически приобрела статус нанимателя жилого помещения на условиях социального найма.

В настоящее время в спорном жилом помещении никто не значится зарегистрированным, что следует из представленной выписки из лицевого счета квартиросъемщика.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, другого жилья в собственности ФИО1 не имеется, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленной администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края информацией подтверждается, что спорное жилое помещение не относится к какому-либо виду специализированного жилищного фонда, предусмотренного ст.92 ЖК РФ.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> паспорт № по адресу: <адрес>, <адрес>-<адрес>, п. <адрес>, <адрес> на условиях социального найма.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2023

Судья В.А. Анохина