Апелляционное определение по делу № 2А-690/2023 от 13.09.2023

Дело № 33a-6719/2023

в суде первой инстанции дело № 2а-690/2023

УИД № 27RS0014-01-2023-000825-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Казариковой О.В.

судей: Хасановой Н.В., Чуешковой В.В.

с участием прокурора: Коноватниковой К.А.

при секретаре: Кан И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 13 сентября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного приговором Амурского городского суда Хабаровского края по ч.1 ст. 30, п. 2г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст. 228.1, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 105, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В обоснование административного иска указал, что за время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, допустил 27 нарушений режима содержания, имеет 5 поощрений. Преступление совершено при опасном рецидиве.

Просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости и установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2023 года административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворено.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы городского округа «Город Амурск» Хабаровского края.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 с решение суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. Полагает, что положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусматривают срок административного надзора более трех лет при любом виде рецидиве. Просит решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19.06.2023 пересмотреть.

В возражениях на апелляционную жалобу Советско-Гаванский городской прокурор считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просит решение городского суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Коноватниковой К.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО1 осужден:

- 18.03.2009 Амурским городским судом Хабаровского края по ч.1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

22.06.2009 Амурским городским судом Хабаровского края (с учетом кассационного определения Хабаровского краевого суда от 29.10.2009) по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Амурского городского суда Хабаровского края от 10.12.2009 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 определено окончательное наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговорам от 18.03.2009 и от 22.06.2009 в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 18.03.2009 года, зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 28.05.2003 по 26.10.2003, с 27.11.2003 по 26.12.2003, с 24.03.2008 по 21.06.2009.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 16.08.2013 приговор Амурского городского суда Хабаровского края от 22.06.2009 приведен в соответствие с действующим уголовным законодательством, по совокупности преступлений, путчем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 11 месяцев; изменено постановление Амурского городского суда Хабаровского края от 10.12.2009, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных ФИО1 по приговору Амурского городского суда Хабаровского края от 18.03.2009 и по приговору Амурского городского суда Хабаровского края от 22.06.2009, окончательно определено 17 лет 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 14.01.2020 на основании ст. 10 УК РФ смягчено назначенное ФИО1 наказание окончательно до 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, конец срока отбывания наказания 23.09.2023.

Приговорами установлено, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 105 УК РФ и ч.3 ст. 228.1 УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Исходя из изложенного, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, освобождается из мест лишения свободы в сентябре 2023 года, что является основанием для установления ему административного надзора.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора суд первой инстанции учел положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ и установил административный надзор на весь срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии установленного судом срока административного надзора положениям Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» признаются судебной коллегией несостоятельными, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора на восемь лет в отношении ФИО1 установлен правильно, и не может быть изменен.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление административного надзора и административных ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

С учетом обстоятельств дела, избранные в отношении ФИО1 административные ограничения соответствуют перечню, закрепленному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера совершенного им преступления, необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и, по мнению судебной коллегии, чрезмерными не являются, его прав и законных интересов не нарушают.

Судебная коллегия признает оспариваемое решение суда законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Нарушения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи