Дело №2-4528/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бабушкина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Мельниченко М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к ГУ – ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с иском о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что он ДД.ММ.ГГГГ обратится в Отделение Пенсионного фонда РФ Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение пенсионного фонда РФ по Хабаровскому и ЕАО приняло решение №, согласно которого в назначении страховой пенсии по старости по указанным основаниям отказано в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока и в связи с несоблюдением условий, предусмотренных ч.1.1 указанной статьи для установления иного вида пенсии.

Всего ответчиком в специальный стаж работы в местности, сравненной к районам Крайнего Севера зачтено 17 лет 11 месяцев 24 дня.

В специальный северный стаж ответчиком не учтены следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-00-01) в ООО «Крисла», так как отсутствуют документы подтверждающие факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с регистрационным номером указанной организации, она находилась в <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-06-00) в ООО «Тандем-ДВ», так как отсутствуют документы подтверждающие факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с регистрационным номером указанной организации, она находилась в <адрес>.

Считает, что указанные периоды незаконно исключены из стажа работы, поскольку ООО «Крисла» согласно выписке из ЕГРЮЛ находясь в <адрес> имела официально зарегистрированный филиал в <адрес>, который являлся его (ФИО3) постоянным местом работы, что подтверждается трудовой книжкой и постоянным местом жительства согласно регистрации в <адрес>.

ООО «Тандем-ДВ» также имея местонахождение в <адрес> осуществляло деятельность в <адрес>, где и находилось его (ФИО3) постоянное место работы и проживания.

Кроме того, согласно выписки из индивидуального лицевого счета ООО «Тандем-ДВ» в период работы осуществляла соответствующие платежи в фонды согласно месту работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>).

С учетом уточненных в судебном заседании требований просит признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Включить в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-00-00) в ООО «Крисла»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-19) в ООО «Тандем-ДВ». Всего включить в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 6 лет 5 месяцев 19 дней. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по указанным в иске основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в иске, уточнил исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика выразил несогласие с иском по доводам изложенным в письменных возражениях, которые сводятся к тому, что организации. В которых работал истец зарегистрированы не в районах Крайнего Севера и истец не выработал 20-летний стаж дающий право на пенсию.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Отделение ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – отделения ПФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периодов работы, в районах приравненных к районам Крайнего Севера в ООО «Крисла» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Тандем» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как, по мнению ответчика, отсутствуют документы регистрации данных Обществ в районах приправленных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в таких условиях не менее 80% рабочего времени от продолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.

Как следует из материалов дела истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале ООО «Крисла» в <адрес>, что подтверждается записью в трудовой книжке и постоянным местом жительства в указанном городе.

Кроме того истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Тандем-ДВ», которое осуществляло свою деятельность в <адрес>, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, где в указанный период ООО «Тандем-ДВ» осуществляло соответствующие платежи в фонды согласно месту работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел трудовой стаж в ООО «Крисла», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел трудовой стаж в ООО «Тандем-ДВ».

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Крисла», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тандем-ДВ», суд приходит к следующему.

В соответствии со п.6 ч.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

Пенсионное обеспечение граждан последовательно регулировалось различными нормативными правовыми актами. Так, до 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», далее – Закон Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст.12 Закона.

Согласно п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа триоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 Закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что местонахождение ООО «Крисла» согласно выписке из ЕГРЮЛ находилось в <адрес>, однако данная организация имела официально регистрированный филиал в <адрес>, данный филиал являлся постоянным место работы ФИО3, что подтверждается записью в трудовой книжке и постоянным местом жительства согласно регистрации в <адрес>. ООО «Тандем-ДВ» имея местонахождение в <адрес> осуществляло деятельность в <адрес>, где и находилось постоянное место работы и проживания ФИО3

Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счета ООО «Тандем-ДВ» в период работы на предприятии осуществляла соответствующие платежи в фонды согласно реестру работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть в <адрес>.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях городской округу <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего севера.

При таких обстоятельствах, судом установлены основания для включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Крисла», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тандем-ДВ» в подсчет специального стажа по основаниям п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При зачете спорного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости выполнено главное условие, а именно, выполнение основной работы постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем, Пенсионным органом неправомерно не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Крисла», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тандем-ДВ» в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Поэтому решение принятое ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 суд признает незаконным.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера стажа работы 6 лет 5 месяцев 19 дней.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. В связи с наличием у ФИО3 специального стража 20 лет, предусмотренного п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, принимая во внимание изложенное, суд находит основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.98,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3.

Включить в стаж работы ФИО3 СНИЛС № в районах, приравненных к районам Крайнего Севера дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-00-00) в ООО «Крисла»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-19) в ООО «Тандем-ДВ», всего включить в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера 6 лет 5 месяцев 19 дней.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО назначить и выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение вынесено 18 октября 2022 года.

Судья А.Д. Бабушкин