УИД 05RS0018-01-2024-007904-74

Дело №2а-278/2025

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи- Мусаева А.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску УФНС по РД к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по РД обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу. В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В установленные НК РФ сроки административным ответчиком налог не был уплачен. Налоговым органом в отношении него выставлено требование о необходимости уплаты налога.

С учетом изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 916830 рублей; по земельному налогу за 2022 год в размере 688 рублей; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ в размере 181657,45 рублей, на общую сумму 1 099 175,45 рублей.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени слушания дела в судебное заседание не явились и суд о причинах своей неявки не известили. Административный истец не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Определением суда от 06.02.2025г. переход к рассмотрению настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, с учетом извещения участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.7 ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом, в упрощенном письменном порядке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УНФС по РД в качестве налогоплательщика, который является собственником земельных участков с КН №, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Административный ответчик является плательщиком земельного налога. Инспекцией в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от 19.07.2023г., с приведенным в нем расчете.

Предусмотренная ч.1 ст.45 НК РФ обязанность по самостоятельной оплате налога административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем, административному ответчику выставлено налоговое требование об уплате налога.

Согласно требованию об уплате задолженности № по состоянию на 24.05.2023г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по земельному налогу с физических лиц, необходимую уплатить в срок до 19.07.2023г.

Копии указанного налогового требования, а также доказательства его своевременного направления административному ответчику приложены к административному иску.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ, УФНС по РД обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен 17.04.2024г., в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

В соответствии со ст.391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если это не связано с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Пунктом 1 статьи 396 НК РФ определено, что сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В целях обеспечения учета интересов всех участников рассматриваемых правоотношений федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №284-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №401-ФЗ в статью 391 Налогового кодекса Российской Федерации были внесены изменения, согласно которым изменение кадастровой стоимости действует на будущее время, т.е. не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, за исключением случаев, когда имеет место исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка, а также когда его кадастровая стоимость была изменена по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда.

Соответственно, изменение кадастровой стоимости земельных участков, произошедшее в текущем налоговом периоде в результате перевода земель из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка, может быть учтено только со следующего налогового периода по земельному налогу. Это относится ко всем случаям изменения вида разрешенного использования земельного участка, произошедшего в течение налогового периода, независимо от того, привели данные изменения к улучшению или к ухудшению положения налогоплательщика, что свидетельствует о соблюдении законодателем конституционного принципа равенства и определенности налоговой нормы.

При исчислении земельного налога за конкретный налоговый период применяется налоговая ставка, с учетом кадастровой стоимости земельного участка исходя из категории земель и (или) вида разрешенного использования земельного участка, установленных на 1 января налогового периода.

Из материалов дела следует, что административный истец ранее обращался в Верховный суд РД с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Верховного суда РД от 30.11.2021г. по делу №а-259/2021 удовлетворено заявление административного истца.

Согласно сведениям геоинформационного портала по состоянию на 06.02.2025г. земельный участок с КН №, вид разрешенного использования земельного участка «Многоэтажная жилая застройка» (9-20 этажей).

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «<адрес>» от 19.09.2023г. №.07/1047/23 следует, что земельный участок с КН № согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территории, утвержденных Решением Собрания депутатов городского собрания с внутригородским делением «<адрес>» № от 26.05.2016г. расположен в территориальной зоне Ж4-Зона индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа). Также сообщают, что регламенты территориальной зоны Ж4-Зона индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа) не предусматривает ни в основных, ни в в условных разрешенных видах разрешенного использования земельного участка вид разрешенного использования «Многоэтажная застройка (9-16 этажей).

При изложенных обстоятельствах, с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка, что вид использования земельного участка не соответствует (многоэтажной жилой застройки), суд находит требования УФНС по РД подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска УФНС по РД к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу - отказать.

В соответствии со ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 11.02.2025г.