УИД 23RS0044-01-2022-003585-16
Дело № 2а-2795/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 03 ноября 2022 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего
Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и санкций,
установил:
Начальник Псковской таможни ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО2 о взыскании таможенных платежей и санкций, в котором просит взыскать с административного ответчика таможенные платежи и пени в общей сумме 34128,87 рублей. В обоснование административных исковых требований указано о том, что 01.09.2020 года ФИО2 на основании документа учета временного ввоза <...> временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования <...>, 1994 года выпуска, <...>, регистрационный номер <...>, срок временного ввоза транспортного средства установлен до 01.09.2021 года. Срок временного ввоза в связи с распространением новой коронавирусной инфекции продлен до 30.09.2021 года. К обратному ввозу транспортное средство заявлено не было, местоположение транспортного средства не установлено. Таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 17.03.2022 года <...> по факту не вывоза транспортного средства <...>, 1994 года выпуска, <...>, регистрационный номер <...>. 30.03.2022 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа <...>. Письмом от 31.03.2022 года в адрес Коха Э. направлено уведомление от 30.03.2022 года о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 29518,32 рублей, в том числе таможенных платежей в размере 28104,51 рублей, пени – 1413,81 рублей. В добровольном порядке уведомление ФИО2 не оплачено. 03.06.2022 года Псковская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пени к мировому судье судебного участка № 197 Северского района. Определением мирового судьи судебного участка № 197 Северского района от 22.06.2022 года с ФИО2 взыскана указанная задолженность. Определением от 14.07.2022 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Административным истцом исчислены пени в размере 4610,55 рублей за период с 31.03.2022 года по 08.08.2022 года. В дополнении к административному иску указано о том, что согласно квитанции от 09.07.2021 года Кохом Э. уплачено 26500 рублей за растаможивание транспортного средства, однако, сведениями о том, что Кохом Э. произведено растаможивание транспортного средства орган не располагает, данная информация в базе данных отсутствует. Перечисление денежных средств произведено до выставления уведомления от 25.03.2022 года.
В ходе рассмотрения дела административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ изменил исковые требования и просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни таможенные платежи и пени по состоянию на 05.10.2022 года в сумме 35409,03 рублей, из которых таможенные платежи – 28104,51 рублей, пени – 7304,52 рублей.
В последствии административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ снова изменил исковые требования и просил суд взыскать с ФИО2 в пользу Псковской таможни таможенные платежи и пени по состоянию на 03.11.2022 года в сумме 36020,31 рублей, из которых таможенные платежи – 28104,51 рублей, пени – 7915,8 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте слушания дела уведомлялись надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
Согласно ч.ч. 5 и 6 ст. 71 указанного закона, взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 ст.76 настоящего Федерального закона. Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с п.4 ст.55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 ст.76, ч.2 ст.79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.
В силу ч.ч. 1, 3 и 5 ст. 72 данного закона, пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.
На основании ч.ч. 19 и 20 ст. 73 вышеуказанного закона, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение. При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в ч.19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в случае обращения таможенного органа в суд с требованием о взыскании таможенных платежей следует исходить из того, что непринятие декларантом мер к оспариванию решений таможенного органа, влияющих на исчисление таможенных платежей, уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей не должно рассматриваться как согласие с предъявленным требованием, и обоснованность требования о взыскании таможенных платежей проверяется судом по существу.
На основании п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
В силу п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с п.2 ст.16 или п.6 ст.382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп.8 п.7 ст.14 настоящего Кодекса.
До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.
По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.
Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п.6 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно документу учета <...> ФИО2 01.09.2020 года временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования <...>, 1994 года выпуска, <...>, регистрационный номер <...>.
Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 01.09.2021 года и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 года <...> был продлен до 30.09.2021 года.
02.11.2021 года в адрес ФИО2 направлены запросы о подтверждении вывоза транспортного средства с территории Евразийского экономического союза с требованием сообщить местонахождение транспортного средства и причин его своевременного невывоза с территории РФ. 10.11.2021 года указанное письмо было получено ФИО2, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Поскольку по состоянию на 17.03.2022 года Псковская таможня не располагала сведениями о совершении ФИО2 каких-либо действий по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, либо по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС таможня посчитала, что временно ввезенное транспортное средство для личного пользования – <...> 1994 года выпуска, <...>, регистрационный номер <...>, все еще находится на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с не вывозом его с таможенной территории ЕАЭС, и в связи с чем наступил срок уплаты таможенных пошлин и налогов.
Решением Таможенного поста МАПП Бурачки по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от 17.03.2022 года <...> установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства - <...>.
30.03.2022 года составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа <...>.
Письмом от 31.03.2022 года в адрес Коха Э. направлено уведомление от 30.03.2022 года о взыскании таможенных платежей и пени на сумму 29518,32 рублей, в том числе таможенных платежей в размере 28104,51 рублей, пени – 1413,81 рублей, со сроком исполнения в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления.
Псковская таможня 15.06.2022 года обратилась к мировому судье судебного участка № 197 с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате таможенных платежей, исчислив на сумму недоимки пени за период с 31.03.2022 года по 03.06.2022 года в размере 2869,48 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № 197 Северского района от 22.06.2022 года с ФИО2 взыскана задолженность по уплате таможенных платежей в размере 32387,8 рублей.
Определением от 14.07.2022 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
Однако, 18.04.2022 года ФИО2 посредством электронной почты сообщил в Псковскую таможню об уплате им таможенного платежа, приложим квитанцию об оплате, копию паспорта гражданина РФ и оценку рыночной стоимости транспортного средства.
Согласно представленным административным ответчиком чеку-ордеру и подтверждению платежа ПАО Сбербанк, ФИО2 09.07.2021 года произвел платеж в размере 26500 рублей, указав получателем платежа межрегиональное операционное отделение УФК (ФТС России) по аналогичным указанным в уведомлении от 30.03.2022 года реквизитам. КБК, указанное таможенным органом, и КБК, указанное плательщиком ФИО2 совпадают, в связи с чем, суд полагает, что административным ответчиком произведен авансовый платеж в счет будущих таможенных платежей.
В связи с чем, материалами дела опровергаются доводы административного истца о том, что он на момент обращения в суд с настоящим заявлением не располагал сведениями о судьбе временно ввезенного автомобиля <...> и об уплате ФИО2 авансового платежа, так как административный ответчик направил в адрес начальника Псковской таможни соответствующее заявление с приложением платежного документа. Данное обращение Кох.Э представлено административным истцом и является приложением к поданному в суд иску.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-179, 293-294 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и санкций.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий К.Н. Лапшин