Дело №2а-1771/2023

УИД: 76 RS0016-01-2023-001225-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

27 апреля 2023 года

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила: восстановить срок обращения в суд с административным иском, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городских округов, за 2017 – 2020 годы в размере 4 169 руб., пени 71,71 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Административным ответчиком надлежащим образом не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с чем образовалась задолженность.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которой предусмотрено, что объектом налогообложения признается, в том числе, расположенная в пределах муниципального образования квартира.

По данным, имеющимся у налоговой инспекции, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 14.01.2010г.

Согласно налоговому уведомлению от 14.08.2018г. № ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2017г. в размере 976 руб.

Согласно налоговому уведомлению от 25.07.2019г. № ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2018г. в размере 1 074 руб.

Согласно налоговому уведомлению от 03.08.2020г. № ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2019г. в размере 1 181 руб.

Согласно налоговому уведомлению от 01.09.2021г. № ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2020г. в размере 938 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате начисленного налога, в адрес налогоплательщика были направлены: требование от 05.02.2019г. № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере 976 руб., пени в размере 15,78 руб. в срок до 21.03.2019г.; требование от 12.02.2020г. № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере 1074 руб., пени в размере 15,99 руб. в срок до 25.03.2020г.; требование от 16.06.2021г. № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере 1181 руб., пени в размере 34,66 руб. в срок до 29.11.2021г.; требование от 24.12.2021г. № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере 938 руб., пени в размере 5,28 руб. в срок до 03.02.2022г.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), по общему правилу, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 настоящей статьи (п.1). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).

Поскольку сумма налоговой задолженности ФИО1 не превысила 10 000 рублей, срок на добровольное исполнение требования от 05.02.2019г. №, являющегося самым ранним требованием, был установлен до 21.03.2019г., налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 21.09.2022г.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция не обращалась.

С административным иском в суд административный истец обратился 20.03.2023г., то есть за пределами установленного законом срока.

Административный истец просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени, ссылаясь на то, что он был пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налогов, и отсутствием у налоговых органов возможности проконтролировать исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Между тем, приведенные административным истцом обстоятельства не являются основанием к восстановлению пропущенного административным истцом срока обращения в суд с административным иском. Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков, применительно к налоговому органу как профессиональному участнику налоговых правоотношений, одной из задач которого является осуществление контроля за сбором налогов и своевременностью их взимания.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.Н. Черничкина