Дело № 2а-465/2022

УИД 42RS0030-01-2022-001025-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 10 октября 2022 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Абраимовой Н.Н.,

с участием:

- помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Соболевой Е.Е.,

- представителя административного истца – инспектора административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу - ФИО1, действующей на основании доверенности,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что он неоднократно был судим. 20.03.2019 года решением Кировского районного суда г. Кемерово в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения. 18.06.2019 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания. С 19.06.2019 года по 19.07.2019 года ФИО2 состоял на учете под административным надзором в Отделе МВД России по Крапивинскому муниципальному округу, с 20.07.2019 года по 06.04.2020 года - в Отделе полиции «Ленинский» г. Кемерово. 07.04.2020 года прибыл на территорию Яшкинского муниципального округа и поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу. При постановке на учет под административный надзор ФИО2, под подпись разъяснены права, обязанности поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность предусмотренная законодательством РФ за уклонение от административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию. В период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды был осужден за уклонение от административного надзора по ч.1 ст.314.1 УК РФ, более двух раз привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП ч.3 ст.19.24 КРФ об АП, зарекомендовал себя с отрицательной стороны как лживый, скрытный человек в состоянии алкогольного опьянения склоненный к совершению преступлений и правонарушений, систематически нарушающий установленный в отношении него решением суда административный надзор.

Просит: Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2019 года административным ограничением в виде: - дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбассу – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с уточненными административными исковыми требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу согласился.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Соболевой Е.Е., полагавшей заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, суд считает следующее.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлен в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При этом, в силу положений ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, среди прочего, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Причем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, регистрации на территории РФ не имеет, фактически проживает по <адрес> (л.д.6).

Из материалов дела следует (л.д.19-20,7), что ФИО2 был неоднократно судим, а именно:

- 09.11.2005 года Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.3 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 2 500 рублей. 30.10.2009 года освобожден условно-досрочно на основании постановления Беловского городского суда Кемеровской области от 16.10.2009 года;

- 14.07.2010 года Кузнецким районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор от 09.11.2005 г.) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы;

- 29.09.2010 года Кузнецким районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 14.07.2010 г.) к 4 годам лишения свободы;

- 14.01.2011 года Кузнецким районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст.105 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 29.09.2010 г.) к 7 годам лишения свободы;

- 17.06.2011 года Тальменским районным судом Алтайского края по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 14.01.2011 г.) к 9 годам лишения свободы. 18 июня 2019 года из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и возложены административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут (л.д.8-10,11).

Основанием для установления административного надзора являлось отнесение ФИО2 к числу лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве (приговор от 09.11.2005 года, от 14.01.2011 года).

С 19.06.2019 года по 19.07.2019 года ФИО2 состоял на учете под административным надзором в Отделе МВД России по Крапивинскому муниципальному округу.

С 20.07.2019 года по 06.04.2020 года ФИО2 состоял на учете под административным надзором в Отделе полиции «Ленинский» г. Кемерово.

07.04.2020 года на основании маршрутного листа №25 ФИО2 прибыл на территорию Яшкинского муниципального округа и поставлен на профилактический учет под административный надзор в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, установлен график явок на регистрацию: пятница первой недели ежемесячно с 09.00 ч. до 17.00 ч., при выпадении на праздничный день, явка в предшествующий день (л.д.12,13,18).

В тот же день поднадзорному ФИО2 вынесено предупреждение, согласно которому, он ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, предупрежден о том, что административный надзор в отношении может быть продлен судом в случае совершения им административных правонарушений, указанных в ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.16), вручена памятка с правами и обязанностями лица, в отношении которого установлен административный надзор, а также об уголовной и административной ответственности на уклонение от административного надзора (л.д.14,15).

ФИО2 ст.УУП Отдела МВД России по Яшкинскому району характеризуется отрицательно (л.д. 32), приговором Крапивинского районного суда Кемеровской области от 19.03.2020 года осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к 7 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 7 месяцев, приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области от 02.12.2021 года осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.27-28).

Установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, 16.11.2021 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 08.12.2021 года был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 21.12.2021 года (л.д.29).

29.06.2020 года ФИО2 дважды совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 04.07.2022 года был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое из совершенных правонарушений. Постановления вступили в законную силу 15.07.2022 года (л.д.30,31).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО2 дважды. в течение одного года совершил административные правонарушения, указанные в ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему решением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2019 года административных ограничений.

В целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, суд считает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2019 года административными ограничением в виде: дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, регистрации на территории РФ не имеющему, фактически проживающему по <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 20.03.2019 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме 10.10.2022 года.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова