57RS0026-01-2022-003362-13
Дело №2-2584/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» декабря 2022 года
г. Орёл
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Ивановой О.С.,
с участием представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,
представителя ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратилась в Орловский районный суд <адрес> с иском к ФИО4, администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование заявленных требований, что истице ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доля земельного участка, площадью 3 960 кв.м, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>, который был ей подарен ответчиком ФИО4 На указанном земельном участке расположен жилой дом ответчика ФИО4, к которому истица пристроила свой жилой дом, в результате чего образовался дом блокированной застройки. Ответчик не заинтересован менять статус объекта недвижимости, нести расходы на составление технической документации. Истица изготовила технический план на спорный дом, согласно которого его площадь составила 104,0 кв.м. Согласно заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций, дом блокированной застройки соответствует требованиям строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и др. нормам, обеспечивает безопасность для жизни и здоровья людей эксплуатацию для блокированной застройки в целом. Так как истцом в установленном законом порядке не было получено разрешение на строительство жилого дома блокированной застройки, то получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным, в связи с чем, спорный дом является самовольной постройкой. Просит признать право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 104,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д. ФИО5, <адрес>, в координатах характерных точек контура здания в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО6 от Дата.
Истец ФИО1, ответчик ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель истицы ФИО1 – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО3 по вопросу удовлетворения иска полагается на усмотрение суда.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131 ГК РФ, статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (здание или сооружение) на основании статьи 219 Кодекса возникает у лица, имеющего в собственности либо на ином праве земельный участок, на котором оно возведено, с момента государственной регистрации данного права в ЕГРП.
Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В силу п.2 ч.2 ст.40 ЗК РФ возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как усматривается из материалов дела, истице ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка, площадью 3 960 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д. ФИО5, <адрес>. Собственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок является ответчик ФИО4 (л.д. 7-8).
На земельном участке с кадастровый № расположен жилой дом, принадлежащий ответчику ФИО4 (л.д.12).
Истицей ФИО1 на своей части земельного участка возведен жилой дом, примыкающий к объекту капитального строительства, принадлежащего ответчику.
Согласно технического плана здания от Дата дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.ФИО5, <адрес>, имеет жилое назначение, является домом блокированной застройки, 1 этажный, площадью 104,0 кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым № (л.д.9-11).
Согласно выводам заключения о техническом состоянии строительных конструкций №22-367-ОБС, обследуемый дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, Орловский м.о., д.ФИО5, <адрес>, соответствует требованиям строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и др.нормам, действующим на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома блокированной застройки в целом. Обследуемый дом находится на земельном участке, находится в территориальной зоне ЖЗ, по действующему ПЗЗ и карте градостроительного зонирования, где в основных видах использования земельных участком предусмотрены, «Блокированная жилая застройка». Строение построено с соблюдением отступов от границ з/у с кадастровым №, на котором оно располагается, а именно более 3 м. Обследуемое строение соответствует градостроительным регламентам. При строительстве дома блокированной застройки не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома блокированной застройки в целом. Проведенные работы по строительству дома блокированной застройки не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом. Дом блоуированной застройки соответствует требованиям СанПиН Дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д.13-32).
Согласно заключению эксперта от Дата №, строение – сблокированный жилой дом по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.ФИО5, <адрес>, соответствует требованиям п.5.3.2 Свода правил СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части противопожарных расстояний между ближайшими строениями (л.д. 33-37).
Из сообщения АО «Газпром газораспределение Орел» следует, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.ФИО5, <адрес>, не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов (л.д.39).
Согласно информационного письма ПАО «Россети Центр» <адрес> электрических сетей филиала ПАО «Россети Центр» - «Орелэнерго», строение не подпадает в охранную зону электросетевого хозяйства (л.д.40).
Из Отчета об оценки недвижимого имущества следует, что рыночная стоимость дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.ФИО5, <адрес>, по состоянию на Дата, определенная для расчета государственной пошлины для суда на объект оценки, составляет 119 023,00 руб. (л.д. 41-89).
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из письма администрации Орловского муниципального округа <адрес> следует, истице ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.38).
Поскольку спорный объект располагается в границах земельного участка, принадлежащего истице, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. В связи с чем, за ФИО1 должно быть признано право собственности на спорный жилой дом.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые ФИО1 к ФИО4, администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 104,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д. ФИО5, <адрес>, в координатах характерных точек контура здания в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО6 от Дата.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста, т.е. с 09.01.2023.
Судья
А.А. Дементьев