Решение по делу № 2А-1971/2022 от 17.10.2022 | Абинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-1971/2022

23RS0001-01-2022-002907-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск 17 октября 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре-помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Санкт-Петербурга к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Фрунзенского района г.Санкт-Петербурга обратился в Абинский районный суд Краснодарского края суд с указанным заявлением, в котором просит :

с момента вступления решения суда в законную силу прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...> от 13.08.2014 категории «В», «В1» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами;

обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить водительское удостоверение серии <...> от 13.08.2014 категории «В», «В1» в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту регистрации либо по месту проживания - в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (МРЭО УГИБДД), либо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, соответственно;

взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей.

Доводы административного искового заявления обосновывает следующим.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия <...> от 13.08.2014 категории «В», «В1». В то же время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В ходе расследования уголовного дела № 12201400012000173, возбужденного ОД УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга в отношении ФИО2 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, по факту незаконного хранения без цели сбыта наркотических средств в значительном размере, назначена амбулаторная судебная психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 04.03.2022 № 1023.433.1 у ФИО2 обнаруживается признаки синдрома зависимости от употребления психостимуляторов (шифр по МКБ-10 F 15.242).

Управление транспортными средствами ФИО2 создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, а также интересы общества и государства.

В судебное заседание прокурор Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Административный ответчик ФИО2 не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой с почтовым уведомлением по месту жительства указанному в заявлении, получать которую отказался. Возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства по административному делу не представил.

Суд приходит к убеждению, что по обстоятельствам, зависящим от законного представителя административного ответчика ФИО2 судебная повестка не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 217.09.2016г №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой по месту нахождения, указанному в административном исковом заявлении. Против рассмотрения административного дело в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен судебной повесткой по месту нахождения, указанному в административном исковом заявлении. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Против рассмотрения административного дело в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений не представил.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 292 КАС РФ, которой установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд находит административные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия <...> от 13.08.2014 категории «В», «В1». В то же время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует управлению транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлении транспортным средством (далее - Перечень № 1604).

Согласно указанному Перечню, диагнозы под шифром «F-15» по «Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)», относятся к психическим расстройством и расстройствам поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), и являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализация Закона Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов профессиональна деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасное (далее - Перечень № 377).

Согласно положениям Перечня для водителей транспортных средств установлены противопоказания для осуществления деятельности по управления автомобилями, в том числе категории «В», при алкоголизме, наркомании, токсикомании. При этом больные наркоманией и алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Положениями ч.4,6 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Оценивая изложенное, суд приходит к убеждению в том, что управление транспортными средствами ФИО2 создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, а также интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина от которой истец освобожден при подаче иска составила 300 рублей.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180,293,294,294.1 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Санкт-Петербурга к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

С момента вступления решения суда в законную силу прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...> от 13.08.2014 категории «В», «В1» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить водительское удостоверение серии <...> от 13.08.2014 категории «В», «В1» в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту регистрации либо по месту проживания - в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (МРЭО УГИБДД) либо в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, соответственно.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлину, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 300 рублей.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда для исполнения: в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий А.А. Холошин