РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» сентября 2022 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Щербакова Л.В.,
при секретаре: Быстровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5078/2022 по иску ФИО1 к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении здания в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Истец – ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Раменского городского округа Московской области, третьим лицам, и просил признать за ним право собственности на торгово-складское здание: лит. А, общей площадью 1810,4 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> и <номер> по адресу: <адрес>; сохранить здание-магазин с кадастровым номером <номер>, лит. Б, Б1, Б2, общей площадью 375,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за ним право собственности на реконструированное нежилое здание-магазин с кадастровым номером <номер>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, допустимые к эксплуатации.
В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <номер> <номер> <номер> по указанным адресам. На земельных участках с кадастровыми номерами <номер> и <номер> было возведено спорное торгово-складское здание без получения соответствующего разрешения, которое не нарушает интересов других лиц. На земельном участке с кадастровым номером <номер> было расположено нежилое здание магазина площадью 113,4 кв.м. с кадастровым номером <номер>, которое было реконструировано без получения соответствующего разрешения. Здание, в реконструированном виде, не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал. Его представитель по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме с учетом результатов проведенной по делу экспертизы, просил суд об их удовлетворении.
Ответчик администрация Раменского городского округа Московской области о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представил письменные возражения.
Третьи лица Министерство жилищной политики Московской области и Управление Росреестра Московской области о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.
Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО1, на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Земельные участки имеют категорию земель: «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «под строительство торгово-сервисного комплекса».
Земельные участки истца с кадастровыми номерами <номер> и <номер> используются в едином землепользовании.
Государственная регистрация права собственности истца на земельные участки произведена в установленном законом порядке, права зарегистрированы в ЕГРН <дата> и <дата>, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН.
На указанных земельных участках, принадлежащим истцу на праве собственности, за счет собственных средств и без получения разрешения на строительство в соответствие с целевым назначением земельных участков истцом возведено нежилое торгово-складское здание лит. А, общей площадью 1810,4 кв.м., с числом этажей надземной части – 1.
Факт осуществления строительства указанного нежилого торгово-складского здания на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> и <номер> подтверждается техническим паспортом здания, составленным кадастровым инженером ООО «ГеоПлюс» ФИО2
Согласно представленному техническому паспорту объекта, общая площадь нежилого - торгово-складского здания лит. А составляет 1810,4 кв.м. Здание состоит из литеры А и расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>
Между тем, судом установлено, что при возведении постройки, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с видом разрешенного использования: «под строительство торгово-сервисного комплекса».
Кроме того, истцом предпринимались все возможные и необходимые меры для легализации спорного объекта. Так, при осуществлении строительства по заказу истца специализированной организацией разработана и подготовлена необходимая проектная документация.
По заявлению истца Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской <адрес> разработаны и утверждены Градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> № РФ<номер>, № РФ<номер> на которых возведено строение. Согласно утверждённых Градостроительных планов земельных участков № РФ<номер> РФ<номер> земельные участки по Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области утверждённым постановлением Администрации Раменского городского округа Московской области от 14.07.2021 г. № 7547 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области" (в редакции постановления Администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер>), расположены в территориальной зоне: О-1 -многофункциональная общественно-деловая зона, предусматривающей размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.
В составе Градостроительных планов земельных участков РФ<номер>, № РФ<номер> истцом получены сведения о технических условиях на электроснабжение земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, а также сведения о технических условиях на газоснабжение объектов капитального строительства, располагаемых на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> и <номер>
АО «Раменская теплосеть» и АО «Раменский водоканал» представлена информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно полученных Заключений Главного управления культурного наследия Московской области на № <номер>, <номер> от <дата>, на территории земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельные участки расположены вне защитных зон объектов культурного наследия. Земельные участки расположен вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территорий, связанных с объектами культурного наследия.
Согласно представленных справок Министерства экологии и природопользования Московской области от <дата>, в соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер>, земельные участки с кадастровыми номерами: <номер> и <номер> не входят в границы существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.
Министерством экологии и природопользования Московской области по результатам рассмотрения запросов от <дата> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: <номер> и <номер> выдана справка об отсутствии сведений о местах обитания (произрастания) видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Московской области, в районе расположения испрашиваемых земельных участков.
Также истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 1532 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Земельный участок с кадастровым номером <номер> относится к категории земель: «земли населённых пунктов», имеет вид разрешенного использования: «под строительство магазина».
Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок произведена в установленном законом порядке, право зарегистрировано в ЕГРН.
На земельном участке истца с кадастровым номером <номер> было расположено нежилое здание магазина площадью 113,4 кв.м. с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>
Право общей собственности на здание магазина с кадастровым номером <номер> зарегистрировано за истцом ФИО1 в установленном законом порядке, что подтверждается представленный выпиской из ЕГРН.
Здание магазина с кадастровым номером <номер> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, принадлежащего истцу на праве собственности.
Согласно представленной инвентаризационной карточки в отношении здания магазина с инвентарным номером <номер>, составленной Раменским филиалом ГУП МО МОБТИ по состоянию на <дата>., изначально общая площадь здания составляла 113,4 кв.м. При этом изначально здание магазина состояло из лит. Б, состоящей из 4 помещений, общей площадью 113,4 кв.м.
В последствии здание магазина было реконструировано: возведены пристройки лит. Б1и лит. Б2, произведена перепланировка лит. Б. Общая площадь здания в результате реконструкции стала составлять 375,4 кв.м.
Факт осуществления реконструкции указанного здания на земельном участке истца подтверждается техническим описанием здания от <дата>, составленным кадастровым инженером ООО «ГеоПлюс» ФИО2 Согласно представленному техническому описанию здания на общая площадь здания составляет 375,4 кв.м. Здание после реконструкции состоит из лит. Б, Б1, Б2. Из них лит. Б – основное строение площадью 111,8 кв.м., лть. Б1 – пристройка площадью 4,8 квм., лит. Б2 – основная пристройка площадью 258,8 кв.м.
Реконструкция здания произведена за счет собственных средств истца без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем в соответствии со ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.
Между тем, судом установлено, что при реконструкции здания истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему земельного участка с разрешенным использованием: «под строительство магазина».
В ходе рассмотрения дела определением суда от <дата> была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО3
Согласно выводам представленного заключения строительно-технической экспертизы эксперта ФИО3, выходом на место экспертом произведено натурное обследование построенного торгово-складского здания, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> по адресу: <адрес>, и <номер> по адресу: <адрес> В ходе исследования, экспертом установлено нежилое торгово-складское здание общей площадью 1810,4 кв.м., которые является объектом капитального строительства. Здание расположено на двух указанных смежных земельных участках.
Торгово-складское здание соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, норм требований механической безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, норм безопасности для здоровья человека, условий пребывания в зданиях и сооружениях, норам безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений и норм безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; Нежилое здание соответствует всем требованиям действующих СП, СНиП и прочих нормативных требований, предъявляемым к нежилым торговым зданиям. Расположение здания отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность его эксплуатации. В ходе строительства здания обеспечена его конструктивная и механическая безопасность. Нежилое здание являются объектом завершенным строительством, допустимым для эксплуатации, препятствий ввода строения в эксплуатацию не имеется.
Экспертом определено, что нарушения норм пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил при возведении торгово-складского здания общей площадью 1810,4 кв.м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> по адресу: <адрес>, и <номер> по адресу: <адрес>, не допущены, отсутствуют.
Также согласно заключению эксперта, выходом на место произведено натурное обследование реконструированного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>. В ходе исследования на земельном участке экспертом установлено самовольно возведенное реконструированное здание магазина общей площадью 375,4 кв.м., образованное в результате реконструкции нежилого здания с кадастровым номером <номер> Экспертом установлено, что реконструированное здание магазина соответствует требованиям пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, норм требований механической безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, норм безопасности для здоровья человека, условий пребывания в зданиях и сооружениях, норам безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений и норм безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; Нежилое здание соответствует всем требованиям действующих СП, СНиП и прочих нормативных требований, предъявляемым к нежилым торговым зданиям. Расположение здания отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность его эксплуатации. В ходе реконструкции здания обеспечена его конструктивная и механическая безопасность. Нежилое здание являются объектом завершенным строительством, допустимым для эксплуатации, препятствий эксплуатации не имеется.
Экспертом определено, что нарушения норм пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил при реконструкции здания магазина общей площадью 375,4 кв.м. с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, не допущены, отсутствуют
Согласно выводам экспертизы, законные права и интересы третьих лиц при возведении и реконструкции спорных строений не нарушаются. В случае сохранения зданий не будет создана угроза жизни и здоровью граждан.
Таким образом, на день обращения в суд постройки соответствуют установленным требованиям, здания не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушают прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Сохранение объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровою граждан.
Представленными доказательства подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольные постройки.
Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельные участки принадлежат истцу на законных основаниях, возведенное и реконструированное объекты соответствует целевому назначению земельных участков, сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенных построек, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольные постройки, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на здания и сохранения в реконструированном виде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<...>) право собственности на торгово-складское здание: лит. А, общей площадью 1810,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: торгово-складское здание, число этажей надземной части 1, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами <номер> по адресу: <адрес> и <номер> по адресу: <адрес>, допустимое к эксплуатации.
Сохранить здание-магазин с кадастровым номером <номер>, лит. Б, Б1, Б2, общей площадью 375,4 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей 1, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Признать за ФИО1 (<...>) право собственности на реконструированное нежилое здание-магазин с кадастровым номером <номер>, лит. Б, Б1, Б2, общей площадью 375,4 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание-магазин, число этажей 1, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, допустимое к эксплуатации.
Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанные здания, основанием для внесения соответствующих сведений и изменений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, основанием для постановки указанных зданий на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года