УИД 39RS0010-01-2022-003206-33, дело № 2а-232/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 26 января 2023 г.

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Кряжовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Калининградская областная таможня в лице начальника ФИО3, обратился в суд с указанным выше административным иском (с учетом уточнений) к административному ответчику ФИО1, с которого просит взыскать: сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 1 294 115.28 руб., пени по состоянию на 26.01.2023 в сумме 626 894.60 руб. всего взыскать 1 921 009.88 руб.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в ходе проверки, в соответствии со статьями 324, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), документов и сведений в отношении транспортного средства <данные изъяты> 2012 года выпуска, VIN: №, с регистрационным номером <данные изъяты>, установлено следующее: по информации, поступившей, из УГИБДД по Калининградской области по факту использования на территории Калининградской области ТС, 03.06.2021 в г. Калининграде на ул. Фрунзе сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УВД по Калининградской области был остановлен автомобиль под управлением гражданина ФИО1, являющегося собственником транспортного средства.

В свидетельстве об учете транспортного средства № указано, что указанный автомобиль зарегистрирован по адресу: <адрес >.

Согласно объяснению ФИО1 от 03.06.2021 по проверочному материалу 10012000-15Ш2021 вышеуказанное транспортное средство приобретено ФИО1 в <адрес >, поставлено на учет там же в ГИБДД и ввезено на территорию Калининградской области (въезд 20.09.2019 через таможенный пост МАПП Советск).

Факт въезда автомобиля на территорию Российской Федерации 20.09.2019 подтвержден письмом пограничного управления ФСБ России по Калининградской области от 01.07.2021 № 21/106/5/3214.

В качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, в Полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 23.09.2020 № ННН № указаны: ФИО1 и ФИО1.

Представительством таможенной службы Российской Федерации в <адрес > письмом от 11.08.2021 № 01-15/318 предоставлена информация о дате таможенного декларирования данного транспортного средства, таможенной стоимости и уплаченной сумме таможенных пошлин и налогов.

Транспортное средство выпущено 27.09.2018 в Республике Армении в свободное обращение. При таможенном декларировании автомобиля в Республике Армении уплачены следующие платежи в бюджет Республики Армения: таможенная пошлина 236 158,00 AMD (по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату декларирования оформления автомобиля 27.09.2018 в размере 13,6684 руб. за 100 армянских драм - 32 279,02 руб.); налог на добавленную стоимость 519. 547,00 AMD (по курсу Центрального Банка Российской Федерации на 27.09.2018 - 71 013,76 руб.), природоохранный налог 47 232,00 AMD (по курсу Центрального Банка Российской Федерации на 27.09.2018 - 6 455,85 руб.).

Республика Армения со 2.01.2015 вошла в состав государств-членов Евразийского экономического союза. Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года подписан 10.10.2014, вступил в силу 02.01.2015.

Положения, регулирующие условия и переходные положения, в части, касающейся статуса автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию государств - участников ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан), определены пунктами 30-37 приложения № 3 к Договору.

Согласно пункту 37 приложения № 3 к Договору автомобили, за исключением указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора (10.10.2014), с даты вступления в силу Договора (02.01.201.5) считаются товарами Евразийского экономического союза.

Также административный истец ссылаясь на положения п.п. 30, 31, 33, 34,35 приложения № 3 к Договору, указывает, что ввезенные автомобили на территорию Армении из третьих стран после подписания договора, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных приложением 5 к Соглашению, в других государствах – членах ЕАЭС признаются иностранными товарами: до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению; до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армении ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае если таможенные пошлины, налоги в отношении автомобилей, указанных в п.п. 30 и 31 приложения, не уплачены в бюджет Республики Армении в размере, указанном в абз.2 п.31 приложения, до ввоза на территорию других государств - членов ЕАЭС, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании таких автомобилей в бюджет того государства - члена ЕАЭС, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которое прибыли такие автомобили.

Автомобили, зарегистрированные на территории Республики Армении, могут временно ввозиться на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими, в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Административный ответчик ФИО1 (ИНН №) является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства на территории <адрес >: <адрес >, и собственником транспортного средства.

По информации Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области от 14.09.2021 № 47/16779 ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уведомление о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве; уведомление о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в УВМ УМВД России по Калининградской области не подавал.

Ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Административный истец, ссылаясь на положения ст.ст. 104, 258, 260, 266, 268 ТК ЕАЭС указывает, что поскольку транспортное средство обладает статусом иностранного товара, ввезено для личного пользования, с момента его выпуска которого прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя превышает 3000 куб. сантиметров, следовательно, на административном ответчике ФИО1 лежит обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов по единой ставке в размере 5,7 Евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя.

В отношении спорного автомобиля сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате на территории Российской Федерации на 20.09.2019 составляет 1 397 408,06 руб. Уплачено на территории Армении 103 292,78 руб. Размер разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов на территории Армении и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате на территории Российской Федерации, составляет 1 294 115,28 руб.

В адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости оплатить таможенные платежи по истечении 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления в размере 1 294 115,28 руб. и пени размере 191 618,93 руб.

В соответствии со ст.ст.72, 73 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исчислены пени по состоянию на 26.01.2023 в размере 626 894.60 руб.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО1 не исполнена, Калининградская областная таможня первоначально в соответствии со ст. 123.1-123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в пределах 6-месячного срока обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пени.

08.07.2022 мировым судьей 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области был вынесен судебный приказ № 2-2463/2022 о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей.

На основании заявления ФИО1 от 03.08.2022 с возражениями относительно судебного приказа определением от 03.08.2022 мировым судьей 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области судебный приказ № 2-2463/2022 был отменен.

Административный истец ссылаясь также на положения, предусмотренные ч.5 ст.71, и п.п.а п.10 ч.1 ст.259 Федерального закона № 289-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), просит разрешить данный спор в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца Калининградской областной таможни – ФИО4, действующая на основании доверенности №75 от 19.12.2022, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик ФИО1, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Исследовав материалы административного дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 84 КАС РФ, суд находит административные исковые требования УФНС России по Еврейской автономной области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.286 КАС РФ гласит о том, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 указанного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. ст. 56, "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 266 ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.п. 33, 35 "Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (Подписан в г. Минске 10.10.2014) (ред. от 14.04.2020) В отношении автомобилей, указанных в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, при их ввозе на территории других государств - членов Евразийского экономического союза проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном Таможенным кодексом таможенного союза, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего приложения.

Автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Согласно ч. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (п. 2 ч. 16. ст. 72 Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (ч. 7 ст. 72 Закона).

В судебном заседании установлено, что 03.06.2021 автомобиль марки <данные изъяты> с регистрационным номером №, имеющий статус иностранного товара, выпущенного в Республике Армении по заниженным ставкам таможенных пошлин, под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, был сопровожден для рассмотрения вопроса в отношении указанного автомобиля в соответствии с действующим законодательством.

Согласно письменным объяснениям ФИО1, который имеет двойное гражданство <данные изъяты>, составленным 03.06.2021 по проверочному материалу 10012000-15и/2021, ФИО1 приобрел указанное транспортное средство и поставил его на учет в <адрес >. Вместе с родителями на данном автомобиле после оформления всех документов въехали в Калининградскую область. Поскольку ТС является товаром ЕАЭС, полагал, что может свободно перемещаться на регистрационных номерах Армении на территории Союза. При этом, во всех пунктах пропуска проблем по перемещению ТС не возникло, в том числе при въезде на МАПП Советск. Планировал выехать на машине в мае 2020 года в Армению, не собирался с ней осуществлять какие-либо операции. После приезда 22.09.2019 в Калининградскую область в виду получения гражданства Армении ДД.ММ.ГГ и приобретения автомобиля 16.09.2019, начал готовиться к переезду на постоянное место жительства в Армению в ДД.ММ.ГГ, однако выехать не смог в связи пандемией и закрытием границ. Также указал, что постоянно проживает в Армении по адресу: <адрес >.

Аналогичного содержания объяснения также дал 22.10.2021 ФИО2, который является отцом административного ответчика ФИО1

Как следует из полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №ННН №, сроком страхования с 23.09.2020 по 22.09.2021, лицами допущенными к управлению ТС марки <данные изъяты> регномер №, являются ФИО1 и ФИО2

Из сообщения Пограничного управления по Калининградской области от 01.07.2021 следует, что автомобиль марки <данные изъяты> регномер № пересек границу Российской Федерации 20.09.2019 в пункте пропуска МАПП «Советск».

По результатам проведенной проверки должностными лицами таможенного органа в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> регномер №, 25.02.2022 составлен акт №10012000/210/250222/А000033 и принято решение по результатам таможенного контроля на основании указанного акта.

Так, в решении от 25.02.2022, со ссылками на положения ТК ЕАЭС, сделан вывод о том, что факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации подтвержден паспортом гражданина РФ, в котором содержится отметка о регистрации по месту жительства: <адрес >, а также письмом Представительства таможенной службы Российской Федерации в Республике Армении от 08.09.2021, в котором указан адрес учета: Российская Федерация.

Согласно информации, представленной УВМ УМВД России по Калининградской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. уведомлений о наличии иного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве в установленном порядке не подавал. То есть, при приобретении указанного транспортного средства на территории Армении гражданин РФ ФИО1 статусом лица, постоянно проживающего на территории Республики Армении, не обладал.

Следовательно, ввоз и использование транспортного средства, зарегистрированного на имя ФИО1, из Республики Армении может быть осуществлен на территории Российской Федерации после таможенного декларирования и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при ввозе на территорию Республики Армении и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 №107, а значит гражданин РФ ФИО1, являющийся собственником автомобиля макрки <данные изъяты>, 2012 года выпуска, регномер № обязан произвести его таможенное декларирование и уплатить причитающиеся таможенные платежи.

Из представленного расчета таможенных платежей следует, что сумма таможенной пошлины составляет 1 397 408.06 руб.

С учетом уплаченной пошлины при декларировании в Республике Армении, разница к доплате таможенных платежей составляет 1 294 115.28 руб. (1 397 408.06 – 103 292.78 руб.).

09.03.2022 в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости уплатить таможенные платежи в размере 1 294 115.28 руб. и пени в размере 191 618.93 руб., всего в сумме 1 485 734.21 руб.

При этом, из материалов административного дела не следует, что требование таможенного органа ФИО1 в добровольном порядке было исполнено.

08.07.2022 мировым судьей 1-го судебного участка Гурьевского судебного района был вынесен судебный приказ № 2а-2463/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам, который был определением от 03.08.2022 отменен, в связи с поданными ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Разрешая заявленные административные исковые требования и удовлетворяя их, суд исходит из того, что ФИО1 является плательщиком указанного таможенного платежа, у него возникла задолженность в спорный период времени, таможенным органом соблюдена процедура взыскания задолженности по таможенным платежам.

На основании ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращает суд внимание на то, что достоверных и убедительных доказательств, опровергающих изложенные в административном иске обстоятельства, административным ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, совокупность установленных по делу доказательств позволяет суду признать административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а соответственно с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по таможенным платежам в размере 1 294 115.28 руб., пени по состоянию на 26.01.2023 в сумме 626 894.60 руб., а всего в сумме 1 921 009.88 руб.

Кроме того, в доход местного бюджета применительно к положениям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 805.05 руб.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по таможенным платежам в размере 1 294 115.28 руб., пени по состоянию на 26.01.2023 в сумме 626 894.60 руб., а всего взыскать 1 921 009.88 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 805.05 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023 года.

Судья: Пасичник З.В.