Решение в окончательной форме принято 11 августа 2023 г.

2а-192/2023

52RS0034-01-2023-000156-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 г. р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Курамшиной Ю.К.,

при секретаре Голубевой Н.В.,

с участием представителя административного ответчика, соответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО1 к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области,Министерству Финансов Российской Федерации, ФСИН России о признании незаконным бездействия сотрудников ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что он был осужден <данные изъяты> лишения свободы в ИК строгого режима, после чего направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, где отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-17 на ее территории в жилой зоне административный истец был укушен ядовитой змеей, что повлекло резкое, стойкое ухудшения состояния здоровья, вследствие чего потребовалась скорая неотложная медицинская помощь, о чем свидетельствуют копии из медицинской карты, предоставленные медицинской частью №<данные изъяты>

Как следует из копии амбулаторной карты, была диагностирована укушенная рана в области 4 пальца правой кисти, аллергическая реакция.

Приехавшая на вызов бригада Скорой Медицинской помощи из ГБУЗ НО «Краснобаковская ЦРБ» произвела госпитализацию в вышеуказанную ЦРБ с целью оказания скорой неотложной медицинской помощи. После чего административный истец проходил стационарное лечение в филиале Медицинской части №<данные изъяты> Росси, откуда выписан ДД.ММ.ГГГГ.

Считает тот факт, что ядовитая змея (гадюка) укусила административного истца является следствием бездействий сотрудников ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, что нарушает право административного истца на личную безопасность и Конституционное право на охрану здоровья.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима мест принудительного содержания, поэтому, существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из вышеуказанного следует, что факт укуса змеи административного истца на территории жилой зоны ИК-17 Нижегородской области свидетельствует о бездействии сотрудников ИК-17 в сфере обеспечения личной безопасности и охраны здоровья для лиц, отбывающих наказание, поэтому ответственность за последствия возникновения опасности для жизни и вреда здоровью возлагается на администрацию исправительного учреждения.

В результате укуса в область 4го пальца правой кисти, у административного истца образовался очень болезненный отек, не смотря на предпринимаемые меры медицинского характера сотрудниками МСЧ и бригадой скорой медицинской помощи, отек со временем увеличился и вызывал интенсивную боль, при попытках согнуть пальцы боль была нестерпимой, приводила к потере сознания. Впоследствии, в течении двух месяцев административному истцу приходилось испытывать физическую боль. Данный укус змеи лишил его возможности в течении двух месяцев жить полноценной жизнью, а именно ион не мог использовать правую руку, что вызвало трудности в умывании, хождении в туалет, одевании, заправки и расправки спального места, что являлось режимными требованиями, которые он обязан выполнять, что вызвало депрессию и моральную подавленность, потерю аппетита и бессонницу, доходило до того, что посторонние движения, даже отдаленно напоминающие змею, вызывали тревогу и панические атаки.

Вышеуказанные физические страдания характерны и неотъемлемы при укусах ядовитых змей. Данный факт подтверждает ответ заместителя директора департамента ФИО2 Министерства Здравоохранения РФ, который прилагается к настоящему исковому заявлению.

Таким образом, укус змеи (ядовитой гадюки) без сомнения сопровождался физическими страданиями, а именно физической острой болью и физическими ограничениями в жилищно-бытовой жизни, что не может в свою очередь не причинять моральных страданий. Следовательно, причиненные физические страдания безусловно сопровождаются моральными страданиями, также как моральная подавленность, страх за собственную жизнь и состояние здоровья, уныние и депрессия, потеря аппетита, бессонница, а также потеря интереса к будущей своей жизни, панических атак и появившемуся страху перед змеями, оставшемуся на всю жизнь.

Вместе с тем, все вышеперечисленные моральные страдания относятся к сфере душевного состояния здоровья и не могут быть подтверждены физически и документально. Таким образом, подтверждение моральных страданий невозможно документально, но в таком случае, как было указано выше, сам факт укуса ядовитой змеей неизбежно влечет за собой физические страдания, следовательно, и сомнений о моральных страданиях в данном случае быть не может.

Таким образом, укус ядовитой змеи в область 4го пальца правой кисти административного истца на территории ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области и последующее прохождение стационарного лечения в период с 12.05.2014г. по 19.05.2014г. свидетельствует о нарушении права на личную безопасность и охрану здоровья, право на обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий. В данной связи очевидны существенные отклонения от требований, установленных ч.1, ст.10, ч.1, ст.13, ч.3. ст. 101 УИК РФ, а также ст.41 Конституции РФ и рассматриваются в качестве нарушения условий содержания лишенного свободы административного истца.

На основании ч.1, ст.227.1 КАС РФ, административный истец полагает, что разумная компенсация за нарушение установленных законодательством РФ условий содержания в исправительной колонии, исходя из принципа разумности и справедливости, а также значимости принятого решения, в размере №, позволит в полном объеме компенсировать нарушение.

Исходя из правовой позиции, изложенной в 1 пункте постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022г №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» по общему правилу административные исковые заявления рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального федерального органа исполнительной власти (часть 1, ст.22 и ч.2 ст. 24 КАС РФ, ст. 35 АПК РФ).

Просит суд признать бездействие сотрудников ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области нарушение прав на личную безопасность и охрану здоровья осужденного ФИО5 ФИО1 при исполнении наказания в виде лишения свободы, допустивших нападение ядовитой змеи и укуса ею административного истца, повлекших за собой угрозу жизни и здоровью, выразившихся в физических и моральных страданиях и взыскать с административного ответчика компенсацию в размере № в пользу административного истца.

Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, согласно представленного ходатайства, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика, соответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, пояснила, что с учетом давности происшествия, проверка не проводилась, считает пропущенным срок на обращение с данным административным исковым заявлением.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО4, в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна. ФИО5 была оказана медицинская помощь сотрудниками МСЧ своевременно и в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Краснобаковского районного суда Нижегородской области по адресу: http://kr-bakovsky.nnov.sudrf.ru.

Суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В силу ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть I статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный <данные изъяты>. в ИК строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению <данные изъяты>. согласно <данные изъяты>

Согласно позиции административного истца, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-17 на ее территории в жилой зоне он был укушен ядовитой змеей, что повлекло резкое, стойкое ухудшения состояния здоровья, вследствие чего потребовалась скорая неотложная медицинская помощь, о чем свидетельствуют копии из медицинской карты, предоставленные медицинской частью №<данные изъяты>

Как следует из копии амбулаторной карты, была диагностирована укушенная рана в области 4 пальца правой кисти, аллергическая реакция.

Приехавшая на вызов бригада Скорой Медицинской помощи из ГБУЗ НО «Краснобаковская ЦРБ» произвела госпитализацию в вышеуказанную ЦРБ с целью оказания скорой неотложной медицинской помощи. После чего административный истец проходил стационарное лечение в филиале Медицинской части <данные изъяты>, откуда выписан ДД.ММ.ГГГГ.

Считает тот факт, что ядовитая змея (гадюка) укусила административного истца является следствием бездействий сотрудников ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, что нарушает право административного истца на личную безопасность и Конституционное право на охрану здоровья.

Административный истец указывает, что факт укуса змеи на территории жилой зоны ИК-17 Нижегородской области свидетельствует о бездействии сотрудников ИК-17 в сфере обеспечения личной безопасности и охраны здоровья для лиц, отбывающих наказание, поэтому ответственность за последствия возникновения опасности для жизни и вреда здоровью возлагается на администрацию исправительного учреждения.

В результате укуса в область 4го пальца правой кисти, у административного истца образовался очень болезненный отек, не смотря на предпринимаемые меры медицинского характера сотрудниками МСЧ и бригадой скорой медицинской помощи, отек со временем увеличился и вызывал интенсивную боль, при попытках согнуть пальцы боль была нестерпимой, приводила к потере сознания. Впоследствии, в течении двух месяцев административному истцу приходилось испытывать физическую боль. Данный укус змеи лишил его возможности в течении двух месяцев жить полноценной жизнью, а именно ион не мог использовать правую руку, что вызвало трудности в умывании, хождении в туалет, одевании, заправки и расправки спального места, что являлось режимными требованиями, которые он обязан выполнять, что вызвало депрессию и моральную подавленность, потерю аппетита и бессонницу, доходило до того, что посторонние движения, даже отдаленно напоминающие змею, вызывали тревогу и панические атаки.

Вышеуказанные физические страдания характерны и неотъемлемы при укусах ядовитых змей. Данный факт подтверждает ответ заместителя директора департамента ФИО2 Министерства Здравоохранения РФ, который прилагается к настоящему исковому заявлению.

Таким образом, укус змеи (ядовитой гадюки) без сомнения сопровождался физическими страданиями, а именно физической острой болью и физическими ограничениями в жилищно-бытовой жизни, что не может в свою очередь не причинять моральных страданий. Следовательно, причиненные физические страдания безусловно сопровождаются моральными страданиями, также как моральная подавленность, страх за собственную жизнь и состояние здоровья, уныние и депрессия, потеря аппетита, бессонница, а также потеря интереса к будущей своей жизни, панических атак и появившемуся страху перед змеями, оставшемуся на всю жизнь.

Административный истец указывает, что все вышеперечисленные моральные страдания относятся к сфере душевного состояния здоровья и не могут быть подтверждены физически и документально. Таким образом, подтверждение моральных страданий невозможно документально, но в таком случае, как было указано выше, сам факт укуса ядовитой змеей неизбежно влечет за собой физические страдания, следовательно, и сомнений о моральных страданиях в данном случае быть не может.

Таким образом, укус ядовитой змеи в область 4го пальца правой кисти административного истца на территории ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области и последующее прохождение стационарного лечения в период с 12.05.2014г. по 19.05.2014г. свидетельствует о нарушении права на личную безопасность и охрану здоровья, право на обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий. В данной связи очевидны существенные отклонения от требований, установленных ч.1, ст.10, ч.1, ст.13, ч.3. ст. 101 УИК РФ, а также ст.41 Конституции РФ и рассматриваются в качестве нарушения условий содержания лишенного свободы административного истца.

На основании ч.1, ст.227.1 КАС РФ, административный истец полагает, что разумная компенсация за нарушение установленных законодательством РФ условий содержания в исправительной колонии, исходя из принципа разумности и справедливости, а также значимости принятого решения, в размере №, позволит в полном объеме компенсировать нарушение.

Учитывая, что компенсация морального вреда является ничем иным, как компенсацией за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ст.227.1 КАС РФ), настоящее дело рассматривается по правилам административного судопроизводства в порядке КАС РФ.

Согласно сведений ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, Сухобезводненской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуры Нижегородской обл., проверок по факту укуса осужденного ФИО5 ФИО1 ядовитой змеей ДД.ММ.ГГГГ не проводились (л.д. 37, 38, 95).

Согласно ответа на запрос суд ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., в ГУФСИН России по Нижегородской области поступило обращение в интересах осужденного ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ № №, по вопросам оказания медицинской помощи. Данное обращение рассмотрено сотрудниками ГУФСИН России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ исх. № ог-№ о результатах рассмотрения обращения осужденному ФИО5 был направлен соответствующий ответ.

В рамках проведенной проверки фактов, изложенных в обращении осужденного ФИО5, установлено что, ДД.ММ.ГГГГ в 17.35 осужденный ФИО5 обратился в филиал «<данные изъяты> с жалобами на жжение и боль в области IV пальца правой кисти. По результатам медицинского осмотра выявлены две точечные раны, незначительный отек. Выставлен диагноз: «Укушенная рана в области IV пальца правой кисти. Аллергическая реакция», оказана первая медицинская помощь в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 состояние здоровья ФИО5 ухудшилось, вызвана скорая медицинская помощь. Приехавшая на вызов бригада скорой медицинской помощи из ГБУЗ НО «Краснобаковская ЦРБ» оказана необходимая медицинская помощь. С целью мониторинга за состоянием осужденного, ФИО5 был направлен в ГБУЗ НО «Краснобаковская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворительном состоянии осужденный ФИО5 этапирован по месту отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО5 находился на лечении в дневном стационаре филиала «<данные изъяты>, откуда выписан ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным выздоровлением.

Работа сотрудников ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области признана обоснованной, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации.

Также ДД.ММ.ГГГГ № № в ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России поступило обращение в интересах ФИО5, по вопросу предоставления медицинской документации, ответ на данное обращение дан в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ №№л.д. 110).

Как следует из медицинской справки ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 мин обратился в филиал «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России с жалобами на боль и немение в области четвёртого пальца правой кисти. Со слов укусила змея.

Диагноз: Укушенная рана в области четвёртого пальца правой кисти. Аллергическая реакция. Оказана первая медицинская помощь: раствор гемодеза 200 мл в/в капельно, р-р преднизолона 60 мг в/м, р-р супрастина 2 мл в/м, р-р кальция хлорида 10% 10 мл в/в. В 18 часов жалобы на чувство сдавление в грудной клетке, тошноту, состояние ухудшилось, открылась рвота, жидкий стул. Вызвана скорая медицинская помощь из Краснобаковской ЦРБ. Назначено: р-р глюкозы 5 % 400 мл+ р-р аскорбиновой кислоты 5% 4 мл в/в капельно, р-р метоклопрамида 2 мл в/м.

Находился на лечение в хирургическом отделение Кранобаковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Врачом хирургом Краснобаковским ЦРБ рекомендовано лечени: р-р цефтриаксона 1 гр в/м 2 раза в сутки, р-р анальгина 50% 2 мл в/м №, р-р димедрола 1% 1 мл в/м. ДД.ММ.ГГГГ этапирован из Краснобаковской ЦРБ на стационарное лечение в филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечение в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

Диагноз: Укус змеи четвёртого пальца правой кисти. Аллергическая реакция. Проведены общеклинические анализы, получал лечение: р-р цефтриаксона 1 гр в/м 2 раза в сутки, р-р димидрола 1% 1 мл в/м №, р-р анальгина 50% 2 мл в/м №, : р-р глюкозы 5 % 400 мл+ р-р аскорбиновой кислоты 5% 4 мл в/в капельно, раствор гемодеза 200 мл в/в капельно, табл супрастин, местное лечение. Выписан в удовлетворительном состояние. Трудоспособность восстановлена (л.д. 48).

Согласно ответа Министерства здравоохранения РФ на обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., при укусе змеи на месте оказывается первая помощь. Следует вызвать скорую помощь, обеспечить пострадавшему полный покой, исключить движения, так как при движении яд быстрее распространяется по организму; дать антигистаминный препарат (кларитин, супрастин, тавегил и др.); продезинфицировать ранку 70% этиловым спиртом, хлоргексидина биглюконатом или перекисью водорода; принять дозу сердечного препарата, которое обычно принимаете. Не следует рассекать ранки, отсасывать яд из ранки от укуса, накладывать жгут и повязку, прижигать рану от укуса. В первые 10 минут после укуса можно постараться уменьшить количество яда, попавшего в организм - выдавить или поставить стакан по принципу постановки банок. Можно давать пострадавшему воду (до 3 литров) часто и малыми порциями. Вокруг укуса образуется довольно болезненный отек, увеличивающийся со временем. Если укус находится на конечностях, ближе к пальцам, то подвижность пальцев заметно снижается, возникает болезненность пои сгибании пальцев. Далее небольшое количество яда может вызвать серьезные аллергические и сосудистые реакции у предрасположенных людей (потеря сознания, возможно нарушение сердечной деятельности, вплоть до анафилактического шока и удушья).

Лечение больного осуществляется только в условиях стационара и занимает не менее недели. Люди, укушенные змеями, направляются в токсикологическое отделение больниц, где им оказывается специфическая и симптоматическая терапия. Тяжесть течения болезни и развития осложнений зависит от того, насколько быстро оказали медицинскую помощь и ввели противозмеиную сыворотку (л.д.10).

Согласно копии выписного эпикриза, ФИО5 поставлен диагноз «укус змеи в область четвертого пальца правой кисти, аллергическая реакция на яд гадюки» (л.д. 45-46).

Частью 1 ст. 219 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление, в порядке ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представителем административных ответчиков заявлено ходатайство о пропуске административным истцом срока на обращения с административным исковым заявлением в порядке ст. 218 КАС РФ.

Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, посредством почтового отправления.

Между тем, суд отмечает, что задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положен лиц, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной зашиты путем восстановления их нарушенных нрав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу чего, обстоятельство пропуска срока на обращение в суд само по себе не может быть признано достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований, при том, что административный истец продолжает отбывать наказание в местах лишения свободы, поэтому, судом в полном объеме проведена проверка по представленным доводам административно истца.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии факта нарушения условий содержания ФИО5 при отбывании им наказания в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, а именно условий содержания, обеспечивающих личную безопасность осужденных на территории исправительного учреждения.

Учитывая, что змеиный укус является травмой в виде колотой раны, вызванной укусом змеи, в том числе ядовитой, согласно представленных материалов дела указанную травму осужденный получил в период отбывания наказания на территории исправительного учреждения, следует признать незаконным бездействие ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО5 ФИО1, что привело к получению осужденным травмы в результате укуса ядовитой змеи ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, имеют место и правовые основания для взыскания в пользу ФИО5 компенсации за нарушение условий содержания.

Разрешая вопрос о размере компенсации, судом отмечается, что администрацией исправительного учреждения своевременно и в полном объеме организовано оказание медицинской помощи ФИО5 Административный истец находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «укушенная рана в области IV пальца правой кисти, укус змеи, аллергическая реакция на яд гадюки», из установленной симптоматики чувство сдавленности в грудной клетки, тошнота, боль и онемение пальца, рвота, жидкий стул. Выписан в удовлетворительном состоянии, трудоспособность восстановлена.

На основании изложенного, с учетом характера и продолжительности установленных нарушений, характера и степени страданий административного истца, конкретных обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что размер подлежащей взысканию в пользу осужденного компенсации с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице ФСИН России следует определить в сумме 10 000 руб., находя заявленный административными истцом размер компенсации в размере 1 млн. руб. чрезмерно завышенным.

Возлагая обязанность по компенсации за ненадлежащие условия содержания на ФСИН России, суд исходит из положений статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, т.к. ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в большем размере - следует отказать.

Вопреки требованиям частей 2, 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административными ответчиками не представлены доказательства полного соблюдения надлежащих условий содержания ФИО5 в местах принудительного содержания, что является основанием для присуждения административному истцу компенсации.

Указанный размер компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является справедливой и адекватной суммой компенсации, подлежащей возмещению, взаимосвязанной с нашедшими свое подтверждение нарушениями условий содержания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО5 ФИО1, что привело к получению осужденным травмы в результате укуса ядовитой змеи ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО5 ФИО1 в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания денежные средства в размере №.

В остальной части исковых требований ФИО5 ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья: п.п. Ю.К. Курамшина

Копия верна:

судья: Ю.К. Курамшина