Дело № 2а-3279/2022

34RS0004-01-2022-004151-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием прокурора – старшего помощника Красноармейского района г. Волгограда ФИО1,

представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» – ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО7,

установил:

административный истец – Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее – ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождающегося из мест лишения свободы 1 ноября 2022 года, на срок 3 года, с установлением административных ограничений – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание по приговору Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года (с учётом внесённых определением Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 1999 года, постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2005 года, постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2011 года, постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2013 года, постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 29 сентября 2016 года изменений) в виде лишения свободы сроком на 24 года 8 месяцев за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.116, ч.3 ст.30 ч.1 ст.105, пп. «в», «з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3 характеризуется отрицательно, имеет 6 поощрений и 21 взыскание, 10 августа 2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержав заявленные требования, просил установить административный надзор в отношении ФИО3, освобождающегося 1 ноября 2022 года, на срок 3 года, с установлением перечисленных в административном иске административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, возражая против удовлетворения административного иска, указал, что характеристика исправительного учреждения является необъективной, на протяжении 9 лет отбытия наказания в виде лишения свободы, а именно с 2006 года по 2015 год ни имел нарушений, взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания без законных на то оснований, ввиду наличия конфликтной ситуации с администрацией учреждения, прохождения им службы во внутренних войсках до его осуждения; испрашиваемый администрацией срок административного надзора просил снизить до 2 лет, учитывая, что половину своей жизни он провёл в местах лишения свободы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

На основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона).

Пункт же 1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лишь конкретизирует правила исчисления срока административного надзора, который в силу п.1 ч.1 этой статьи, во всяком случае, не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При рассмотрении административного дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года ФИО3 осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.213, ч.3 ст.30 ч.1 ст.105, п. «в» ч.3 ст.162, пп. «в», «д», «з», «к», «и» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 25 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с конфискацией имущества; срок отбытия наказания исчислен со 2 марта 1998 года; на основании п. «г» ч.1 ст.97, ч.2 ст.99, ст.104 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО3 назначена принудительная мера медицинского характера в виде лечения от алкоголизма по месту отбытия наказания.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 1999 года приговор Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года в отношении ФИО3 изменён, исключено его осуждение по пп. «д», «к» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также из п. «з» данной статьи исключён квалифицирующий признак – «из корыстных побуждений»; в остальном приговор оставлен без изменения.

Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2005 года приговор Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года пересмотрен в порядке ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации: переквалифицированы действия ФИО3 с ч.1 ст.213 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) на ч.2 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года); исключено из приговора дополнительное наказание в виде конфискации имущества, назначенное ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года); переквалифицированы действия ФИО3 с пп. «в», «д», «з», «к», «н» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона 13 июня 1996 года) на пп. «в», «д», «з», «к» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года), исключён квалифицирующий признак – неоднократно; исключено из приговора о назначении осуждённому на основании п. «г» ч.1 ст.97, ч.2 ст.99 Уголовного кодекса Российской Федерации принудительных мер медицинского характера в виде лечения от алкоголизма по месту отбытия наказания.

Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2011 года приговор Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года пересмотрен в порядке ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации: переквалифицировано преступление ФИО3 с ч.2 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации на ч.2 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года) без изменения вида и размера наказаний; постановлено считать ФИО3 осуждённым по приговору Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года по: ч.2 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года) к 1 году лишения свободы; ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) к 8 годам лишения свободы; пп. «в», «з» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года) к 20 годам лишения свободы; п. «в» ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) к 12 годам лишения свободы; с назначением наказания по совокупности преступлений по ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказаний – 25 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 октября 2013 года приговор Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года пересмотрен в порядке ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации: без изменения квалификации преступления и измени вид наказания, назначено ФИО3 наказание по п. «а» ч.2 т.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года) – 9 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; сокращён срок наказания по совокупности преступлений в соответствии с ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путём частичного сложения наказаний, исчисляя в соответствии с п. «в» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации срок наказания в виде исправительных работ – три дня исправительных работ за один день лишения свободы, назначено ФИО3 окончательное наказание – 24 года 8 месяцев лишения свободы; постановлено считать ФИО3 осуждённым по приговору Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года по: п. «а» ч.2 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года) к 9 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) к 8 годам лишения свободы; пп. «в», «з» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года) к 20 годам лишения свободы; п. «в» ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) к 12 годам лишения свободы; с назначением наказания по совокупности преступлений в соответствии с ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказаний, исчисляя в соответствии с п. «в» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации срок наказания в виде исправительных работ – три дня исправительных работ за один день лишения свободы, окончательного наказания – 24 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 29 сентября 2016 года приговор Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года пересмотрен в порядке ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации: переквалифицированы действия ФИО3 с п. «а» ч.2 ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 года) на ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года) без снижения наказания; постановлено считать ФИО3 осуждённым по приговору Волгоградского областного суда от 7 июля 1999 года по: ст.116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года) к 9 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; ч.3 ст.30 ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) к 8 годам лишения свободы; пп. «в», «з» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года) к 20 годам лишения свободы; п. «в» ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года) к 12 годам лишения свободы; с назначением наказания по совокупности преступлений в соответствии с ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации путём частичного сложения наказаний, исчисляя в соответствии с п. «в» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации срок наказания в виде исправительных работ – три дня исправительных работ за один день лишения свободы, окончательного наказания – 24 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области (начало срока 2 марта 1998 года, конец срока 1 ноября 2022 года).

Постановлением начальника ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области от 10 августа 2015 года ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Учитывая, что ФИО3 отбывает наказание за совершение преступлений относящихся к категории небольшой тяжести и особо тяжких, судимость за которые не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Следуя требованиям ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершённых им деяний и иные значимые обстоятельства.

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания (по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет ряд взысканий (21 взыскание) и 6 поощрений, его отношение к установленному порядку отбывания наказания (признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление данного вида административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений путём оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления срока административного надзора менее 3 лет, с учётом всех обстоятельств дела и данных о личности осуждённого, а также характера и степени совершённых им преступлений, суд не усматривает.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осуждённого определено в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 26 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО8, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО3 ФИО11 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО3 ФИО12 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 ФИО13, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3 ФИО14, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2022 года.