к делу №2-925/2023
УИД 23RS0044-01-2022-001624-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 18 января 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безугловой Н.А.,
при секретаре Царевой М.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
действующей на основании доверенности №01АА0702731 от 09.06.2020 г.,
представителя ответчика ФИО2,
действующей на основании доверенности №01-30/5682 от 07.07.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО3 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>. На основании разрешения на строительство от <...> №<...> выданного администрацией муниципального образования <...>, истец возвела на данном земельном участке жилой дом общей площадью <...> кв.м., а затем обратилась в администрацию муниципального образования <...> с уведомлением о завершении строительства жилого дома, подготовив все необходимые документы, которые в последующем были направлены в управление Росреестра, кадастра и картографии. При регистрации права и постановке на кадастровый учет жилого дома выяснилось, что созданный объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, который не указан в техническом плане, изготовленном на жилой дом. По сведением ЕГРН представленный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером <...> в разделах графической части технического плана объект отображен полностью в границах указанного земельного участка. На основании изложенного истец считает свои права нарушенными, поскольку возводила жилой дом на основании разрешения на строительство, выданное администрацией муниципального образования Северский район.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать на основании доводов, изложенных в письменном возражении на исковое заявление, приобщенном к материалам дела (л.д. 80-82).
Выслушав представителя истца и представителя ответчика, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
На основании ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <...> выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 22.06.2016 года, ФИО3 на основании договора купли продажи от 09.06.2016 года, принадлежит земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...> из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...> (л.д. 60).
На основании разрешения на строительство от 15.11.2016 года №RU23527000-252-2016, ФИО3 возвела на вышеуказанном земельном участке жилой дом общей площадью <...> кв.м., количество этажей 2, год завершения постройки – 2019.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ)
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.
Судом установлено, что 07.07.2020 года ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.
По окончанию строительства, ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, однако, письмом начальника Управления архитектуры администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края от 06.10.2020 года за исх. №960/1-А ФИО3 было возвращено вышеуказанное уведомление, ввиду того, что в нем отсутствует п. 3.3.5 «Площадь объекта недвижимости, кв.м.», а также не указаны сведения о реквизитах платежного документа (л.д. 55, 56-57).
Как установлено в судебном заседании, при регистрации права и постановке на кадастровый учет жилого дома выяснилось, что созданный объект капитального строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <...> который не указан в техническом плане, изготовленном на жилой дом. По сведением ЕГРН представленный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером <...> в разделах графической части технического плана объект отображен полностью в границах указанного земельного участка.
Согласно Правилам землепользования и застройки, установленным Решением от 31.10.2014 года «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Калужского сельского поселения Северского района» земельный участок с кадастровым номером <...> расположен в пределах территориальной зоны Ж-1Б» зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы» для такой зоны предусмотрены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенного на данном смежном участке расстояние составляет более 6 метров, а именно минимальный отступ зданий сооружений строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков – 3 метра.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается заключением эксперта №ЭЗ-18/21 от 15.03.2021 года, ФИО3, осуществившая строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, имеет права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нем данного объекта. На день проведения экспертизы, объект исследования: жилой дом, расположенный по адресу: <...>, соответствует установленным нормам и требованиям. Сохранение постройки: индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 10-32).
Также, согласно пояснениям эксперта Б.О.Н. данным ею в судебном заседании, жилой дом общей площадью 91,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>, соответствует установленным нормам и требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, обладающего специальными познаниями, квалификацией и опытом работы, имеющей высшее техническое образование и предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Учитывая, что данная экспертиза отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности, предъявляемым законом к доказательствам, является научно обоснованной, основана на материалах гражданского дела, визуальных и инструментальных исследованиях объекта, суд при рассмотрении заявленного истцом спора, исходит из выводов, содержащихся в строительно-технической экспертизе.
При этом, недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд не усматривает, а также у суда не вызывает сомнений правильность и обоснованность данного заключения.
Таким образом, учитывая, что лицо, осуществившее постройку, имеет права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нем данного объекта, а также учитывая, что постройка соответствует основным строительно-техническим, противопожарным, санитарно – эпидемиологическим нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам, возведена с соблюдением градостроительных норм и требований, установленных Правилами землепользования и застройки Калужского сельского поселения, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...>.
Данное решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Северскому району Краснодарского края за ФИО3 права собственности на вышеуказанное имущество.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий Н.А. Безуглова