Решение по делу № 2А-50/2023 от 11.01.2023 - о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц.

<данные изъяты>

Дело № 2а-50/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 11 января 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-50/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ, в размере 1 894 руб.

В основание административного иска указала, что налогоплательщик – физическое лицо, согласно положениям пп.2, 4 п.1, п.2, 3 ст.228 НК РФ, получивший доход, самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате в бюджет. В соответствии с п.4 ст.228, п.1 ст.229 НК РФ декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за годом получения доходов, а налог уплачивается не позднее 15 июля этого же года. Налоговый агент ОАО «УБРИР» представил в отношении Орешкину справку о доходах физического лица № от 27.01.2010 за 2009 год о сумме налога, переданной на взыскание в налоговый орган, в размере 1 894 руб. В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени № от 13.12.2010 со сроком исполнения до 31.12.2010, № от 12.12.2014 со сроком исполнения до 25.02.2015. Срок хранения почтовых реестров, составляющий три года, истек.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела № 2а-50/2023, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст.209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.1, п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым агентом ОАО «УБРИР» представлена справка от 27.01.2010 о доходах физического лица ФИО1 за 2009 год, согласно которой сумма налога, переданная на взыскание в налоговый орган, составляет 1 894 руб. (л.д.10).

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате налога в установленный срок в добровольном порядке исполнена не была налоговым органом ФИО1 было направлено сформированное по состоянию на 13.12.2010 требование № о необходимости уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 1 894 руб., пени в размере 14 руб. 68 коп. в срок до с 31.12.2010, которое оставлено им без исполнения (л.д.11-12).

В связи с неисполнением указанного требования ФИО1 направлено требование №, сформированное по состоянию на 12.12.2014, о необходимости уплаты пени в размере 63 руб. 60 коп. в срок до 25.02.2015 (л.д.13).

Как указал административный истец, срок хранения почтовых реестров, подтверждающих направление требований об уплате недоимки, составлял три года (лд.2).

Определением мирового судьи от 22.08.2022 отказано в принятии заявления МРИ ФНС № 2 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога (л.д.40).

Из указанного определения следует, что копия заявления о вынесении судебного приказа направлена должнику налоговым органом 05.08.2022.

С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась 28.10.2022 (л.д.19).

Взыскание налога с физического лица, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ действие статьи 48 Налогового кодекса РФ распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть после 03.01.2011.

По настоящему административному делу требование об уплате налога за 2009 год и пени сформировано по состоянию на 13.12.2010, следовательно, положения статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ на рассматриваемые правоотношения не распространяются.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требованием № от 13.12.2010 ФИО1 был установлен срок для исполнения обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 год и пени до 31.12.2010. Следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО1 налога и пени в суд истек 31.06.2011.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ю.Г. Шторх