Решение по делу № 2А-583/2025 от 12.03.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-583/2025

45RS0008-01-2025-000339-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Поповой Д.Н.,

с участием прокурора Колотенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2025 года в с. Кетово Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 07.02.2017 приговором Варгашинского районного Курганской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 эпизода) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за каждый эпизод с ограничением свободы на 1 год за каждый эпизод, по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии особого режима. В соответствии с п. «в» ч.1,2 ст.97,98, п. «а» ч.1 ст.99, 100 УК РФ назначено принудительное наблюдение и лечение у врача психиатра в амбулаторных условиях в местах лишения свободы. Начало срока 07.02.2017. Осуждённый освобождается 13.06.2025 по отбытии срока наказания. Убывает по адресу: <...>. ФИО1 осуждён за совершение особо тяжкого преступления при опасном редициве против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, согласно ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него следующие административные ограничения на срок 10 лет: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений; запретить посещение образовательных учреждений, секций, кружков, где осуществляется работа с несовершеннолетними; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик от участия в судебном заседании назначенном с использованием видеоконференц-связи, отказался, о чём указал в расписке, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

С учётом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пп. 1, 2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно ч.2 этой же статьи Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 07.02.2017 ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за каждое из двух преступление лишения свободы; по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ назначено наказание 9 лет с ограничением свободы на срок 1 год. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев с установлением ограничений. В соответствии с требованиями п. «в» ч.1, ч.2 ст.97, ст.98, п. «а» ч.1 ст.99, ст.100 УК РФ ФИО1 назначены принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях в местах лишения свободы. Преступления совершены при особо опасном рецидиве преступлений

ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 13.06.2025.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание, за совершение особо тяжкого преступления, совершённого при особо опасном рецидиве, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, над административным ответчиком необходимо установить административный надзор.

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении имеет 4 взыскания, поощрений не имеет.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: после вступления приговора в законную силу прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 06.04.2017. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, не раскаивается в содеянном, не согласен с мерой, назначенного судом наказания. За весь период отбывания наказания допустил 4 взыскания, 1 из которых является не снятым и не погашенным в установленном законом порядке, а также 1 раз на дисциплинарно-профилактической комиссии ИУ с осужденным проводилась беседа профилактического характера по факту допущенного им нарушения, из которой осужденный для себя должных выводов не сделал. На меры воспитательного характера реагирует слабо и не своевременно. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. С представителями администрации старается быть вежливым и корректным. По состоянию здоровья трудоспособен, является инвалидом 2 группы. Не трудоустроен. Поощрений не имеет. В период с 25.04.2017 по 28.01.2020 состоял на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству. С 16.06.2021 по настоящее время состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-6 исковых требований не имеет. Социально-полезные связи не поддерживает.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое является особо тяжким, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение: обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Кургана без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Поскольку преступление совершено ФИО1 против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего лица суд также считает необходимым установить такие административные ограничения как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием несовершеннолетних детей, на участие в указанных мероприятиях, и запрет на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры, детские спортивные школы, комплексы, детские площадки, детские игровые зоны, иные места проведения детского досуга).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 г. № 885-О, от 23 апреля 2015 г. № 898-О, от 22 декабря 2015 г. № 2876-О, от 19 июля 2016 г. № 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

По мнению суда, установленные ФИО1 административные ограничения, а также срок административного соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Москва административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязать являться 3 (три) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования г. Курган без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания в которых разрешено распитие спиртных напитков;

- запрета на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры, детские спортивные школы, комплексы, детские площадки, детские игровые зоны, иные места проведения детского досуга);

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием несовершеннолетних детей, и на участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова