Дело № 2а-4272/2022
УИД 23RS0006-01-2022-007780-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 октября 2022 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Запорожец И.В.,
при секретаре Борисенко В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу к учредителю СМИ телеканала «Медиа Альянс» Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Медиа», редакции СМИ –телеканала «Медиа Альянс» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
Истец Федеральная службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзор по Северо-Кавказскому федеральному округу обратился в суд с требованиями о признании недействительной регистрации средства массовой информации телеканала «Медиа – Альянс регистрационный номер Эл «ФС 77-53441 от <....>, мотивируя свои требования тем, что административным истцом на основании плана деятельности в 2022 году проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации телеканала «Медиа Альянс», учредителем которого является ООО «Медиа Альянс», в ходе которого было установлено, что средство массовой информации телеканала «Медиа Альянс» не выходит в свет более одного года. Таким образом, у Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу имеются основания полагать, что выпуск СМИ – телеканала «Медиа Альянс» не осуществляет вещание более года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 291 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представитель административного ответчика Учредитель СМИ телеканала «Альянс Медиа», а также представитель заинтересованного лица редакции СМИ телеканала «Альянс Медиа» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались в установленном порядке.
Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (ч.7 ст. 150 КАС РФ).
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, редакция средства массовой информации телеканала «Альянс Медиа» зарегистрирована в качестве юридического лица Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <....> за ведомственным Эл №ФС 77-53441. В заявлении о регистрации СМИ телеканала «Медиа Альянс» периодичность выпуска - ежедневно, 24 часа в сутки, тематика - информационная, развлекательная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, территория распространения - Российская Федерация. Статус данного СМИ является действующим.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <....> №ЮЭ<....> сведения о юридическом лице ООО «Альянс Медиа» запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена <....>, ОГРН <***>.
Как следует из материалов дела местонахождение постоянно действующего руководящего органа юридического лица является: 352900, <...>Б офис 7.
Из представленных материалов дела следует, что в период с <....> по <....> на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в 2022 году, утверждённого приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от <....> <....>, Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на январь 2022 года, утверждённого <....> и Приказа от <....> <....>-нд «Об объеме планового систематического наблюдения на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации» Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу совместно с Управлением по <...> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах было проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ телеканала «Медиа Альянс», регистрационный номер Эл № ФС 77-53441 от <....>. В результате проверки сведений о деятельности СМИ - телеканала «Медиа Альянс» выявлено нарушение, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - телеканала «Медиа Альянс» <....>-дн от <....>.
На запрос Управления от <....> <....> ВГТРК о поступлении обязательных экземпляров СМИ телеканала «Медиа Альянс», регистрационный номер Эл № ФС 77-53441 от <....>, был получен ответ от <....> <....>, свидетельствующий о том, что в указанное учреждение обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телеканала «Медиа Альянс», регистрационный номер Эл № ФС 77-53441 от <....>, не поступали.
Согласно статье 2 Закона РФ от N 2124-I «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии со статьей 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от <....> <....> – ФЗ производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета. Хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Из представленных сведений ФГУП «ВГТРК» от <....> <....> следует, что обязательные экземпляры СМИ «Медиа Альянс» не поступали.
В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Поскольку достоверно установлено, что СМИ телеканала «Медиа Альянс» ООО «Медиа-Альянс» не выходит в свет более одного года, суд полагает возможным удовлетворить требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу и признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «Альясн Медиа».
Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, с ответчика в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делу, рассматриваемому указанным судом.
Исходя из имущественного положения средства массовой информации телеканала «Альянс Медиа», суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, и взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу к учредителю СМИ телеканала «Медиа Альянс» Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Медиа», редакции СМИ –телеканала «Медиа Альянс» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «Медиа Альянс» (свидетельство о регистрации СМИ от 04.04.2013 серии Эл №ФС 77-53441).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медиа Альянс», ОГРН <***> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.
Решение изготовлено 05.10.2022
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья И.В. Запорожец