Решение по делу № 2А-521/2025 от 11.07.2025 | Избербашский городской суд (Республика Дагестан)

Административное производство №

УИД: 05RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» июля 2025 года <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю старшего судебного пристава - исполнителя Избербашского ГОСП УФССП по РД ФИО26 А.М., судебному приставу-исполнителю Избербашского ГОСП УФССП по РД ФИО23 М.Г., Избербашскому ГОСП УФССП по РД о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в вынесении постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от 14.01.2025 и его отмене, в вынесении постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, об обязании прекратить исполнительное производство №-ИП,

установил:

ФИО24 А.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

На исполнении в Избербашском ГОСП УФССП России по Республики Дагестан находилось исполнительное производство № - ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ВС 038189431 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № <адрес>, о взыскании алиментов в размере 1/3 из всех видов заработка на содержание- несовершеннолетних детей, с должника ФИО1 (далее Истец) в пользу ФИО13.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем ФИО25 М.Г. (далее Ответчик) было вынесено постановление об определении задолженности по алиментам в размере 363 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено по основаниям п. 1 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО25 А.С. Избербашкого ФИО14 по Республики Дагестан вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, в связи с тем, что решение ФИО33 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не вступило в законную силу и присваивается №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Дагестан вынесено апелляционное определение об оставлении без изменения решения ФИО33 городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 освобожден от уплаты алиментов и исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ВС 038189431 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № <адрес> прекратить. В соответствии с законодательством, апелляционное определение вступает в силу с момента его вынесения.

По истечению более 8 месяцев, а именно ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО26 A.M. (далее Ответчик) выносится постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП с присвоением нового номера №-ИП, в котором в установочной части не указаны основания для отмены постановления об окончании (прекращения) исполнительного производства. Оснований для возобновления прекращенного исполнительного производства № - ИП у заместителя начальника отделения ФИО26 A.M. не имелось.

Исполнительные производства, прекращенные на основании решений (определений) судов, возобновляются также на основании решений (определений) судов, но ни как заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО26 A.M. по истечению более 8 месяцев после прекращения исполнительного производства.

Таким образом, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО26 A.M. своими действиями грубейше нарушил права и законные интересы ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО3 М.Г. в рамках исполнительного производства №-ИП выносится постановление об определении задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 887 400 руб., без всяких обоснований в установочной части данного постановления. Истцу не понятно каким образом, судебным приставом - исполнителем производился расчет задолженности, откуда взялась сумма в размере 887 400 руб., чем руководствовался судебный пристав - исполнитель. Таким образом судебный пристав - исполнитель ФИО29 своими действиями грубейше нарушил права и законные интересы ФИО1.

В марте 2025 года в адрес Избербашского ГОСП УФССП России по Республики Дагестан была подана жалоба в порядке подчиненности на постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО26 A.M. и судебного пристава - исполнителя ФИО25 М.Г., однако в настоящее время ответ на указанную жалобу Истцом не получен.

Так же хотелось бы отметить, если на исполнение в службу судебных приставов поступает исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства, без указания взыскателем о проведении расчета задолженности за определенный период времени, то расчет задолженности производится с даты подписания заявления взыскателем, т.е. как минимум с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель ФИО2 должен рассчитать задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно методическим рекомендациям ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ за № по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебному приставу - исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В связи с вышеизложенным, просит суд признать незаконными действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Изберабшского ФИО14 по Республики Дагестан ФИО6, выразившиеся в вынесении постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное; признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Изберабшского ФИО14 по Республики Дагестан ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное; обязать Избербашское ГОСП по Республики Дагестан устранить допущенные нарушения и прекратить исполнительное производство №-ИП.

Определением суда от 12.05.2025г. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом, в соответствии с ч.5 ст.41, ч.2 ст.221 КАС РФ, а также в силу п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» процессуальный статус УФССП России по РД изменен с заинтересованного лица на административного ответчика.

Административный истец ФИО24 А.А. и его представитель адвокат ФИО32 поддержали административные исковые требования и просили их удовлетворить, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, полагая, что действия судебного пристава вышли за пределы предписанных законом полномочий.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО2, заместитель начальника Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО26 А.М., руководитель Избербашского ГОСП УФССП России по РД, а также руководитель Управления ФССП России по РД, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили суду о причинах неявки, не просили об отложении дела на другой срок или рассмотрения дела в их отсутствие.

Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП УФССП по РД ФИО26 А.М., не согласившись с административным иском ФИО24 А.А., представил в суд возражения, из которых следует, что в Избербашском ГОСП УФССП России по РД возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ВС 038189431 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком Na 26 <адрес>, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, с должника ФИО1 в пользу ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО26 A.M. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП с присвоением нового номера №-ИП, основанием для отмены постановления послужили неоднократные заявления взыскателя о перерасчете задолженности, с учетом изложенного заявления в ходе проверки исполнительного производства установлено, что постановление об определении задолженности по алиментам вынесено неверно, в связи с этим, принято решение об отмене окончания исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом РД вынесено апелляционное определение об оставлении без изменения решения ФИО33 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В решении ФИО33 городского суда указано следующее: освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД от уплаты алиментов на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ. ФИО24 А.А. был освобожден от уплаты алиментов с момента подачи искового заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, для своевременного полного и правильного исполнения исполнительного документа и на основании поданных взыскателем жалоб ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО23 М.Г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 887400 руб. С учетом положений действующего законодательства и статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также заявления взыскателя задолженность по алиментам рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 887400 руб. С учетом вышеизложенного в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Избербашского ГОСП УФССП по РД ФИО2, не согласившись с административным иском ФИО24 А.А., представил в суд возражения, из которых следует, что в ФИО33 городском суде РД рассматривается дело по административному исковому заявлению ФИО24 А.А. о признании незаконным постановления об отмене окончания исполнительного производства №-ИП. В Избербашском ГОСП УФССП России по РД возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ВС 038189431 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком N° 26 <адрес>, о взыскании алиментов на содержание несовершенно летних| детей, с должника ФИО1 в пользу ФИО24 АйДат ФИО27. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения — заместителем старшего судебного пристава ФИО26 A.M. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП с присвоением нового номера №-ИП, основанием для отмены постановления послужили неоднократные заявления взыскателя перерасчете задолженности, с учетом изложенного заявления, в ходе проверки исполнительного производства установлено, что постановление об определении задолженности по алиментам вынесено в период нахождения исполнительного производства на исполнении за период с апреля 2021 года по январь 2023, в связи с этим, принято решение об отмене окончания исполнительного производства, для произведения нового перерасчета задолженности. ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом РД вынесено апелляционное определение об оставлении без изменения решения ФИО33 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №° 2-247/2023. В решении ФИО33 городского суда указано следующее: освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РД, <адрес> от уплаты алиментов на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ. ФИО24 Д.А. был освобожден от уплаты алиментов с момента подачи искового заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, для своевременного полного и правильного исполнения исполнительного документа и на основании поданных взыскателем жалоб ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО23 М.Г. в рамках исполнительного производства вынесено постановление об определении задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 887400 руб. С учетом положений действующего законодательства и статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также заявления взыскателя задолженность по алиментам рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 887400 руб. Доводы заявителя, указанные в жалобе на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава и судебного пристава исполнителя Избербашского ГОСП УФССП России по РД не подкреплены никакими аргументами. Принимая во внимание изложенное, и учитывая отсутствие оснований для удовлетворения искового заявления просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО24 А.А. об отмене постановления об отмене окончания исполнительного производства отказать.

Заинтересованное лицо ФИО7 (ФИО24) А.А. и его представитель адвокат ФИО30 в судебном заседании административный иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что ФИО7 (ФИО24) А.А. является получателем алиментов с ФИО1 в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 24.06.2013г., исполнительный лист серии ВС № от 24.06.2013г. Размер задолженности определяется судебным исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 6 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.

В соответствии с абз. 1 и 3 п. 2 ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

По смыслу разъяснений п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов» предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков), наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Согласно исполнительному листу серии ВС № от 24.06.2013г. взыскать с ФИО5 в пользу ФИО13 алименты в размере 1/3 части заработной платы и иного дохода ответчика ежемесячно на детей: дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения детям совершеннолетия.

В соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона "Об исполнительном производстве".

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве). И также определить размер неустойки, рассчитанной в соответствии п. 2 ст. 115 СК РФ.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 24.06.2013г. в пользу ФИО7 (ФИО24) А.А. взысканы алименты в размере 1/3 части заработной платы и иного дохода ФИО1 ежемесячно на содержание детей: дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная со начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до достижения совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО24) А.А. обратилась в Избербашский ГОСП УФССП России по РД с заявлением повторно о принудительном исполнении исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного решением мирового суда судебного участка № <адрес> РД от 24.06.2013г. На детей: дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официальные данные Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в целом по экономике РФ за текущий календарный год 2025 года на май месяц составляется 97645 рублей х 33% (1/3 части) = 32 040 рублей за один месяц. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 11.01 2023 года 115 месяцев. 115 месяцев х 32 040 рублей = 3 684 600 рублей. Расчёт пеней по задолженности, возникшей ДД.ММ.ГГГГ по 11.01 2023 года. Начало просрочки - ДД.ММ.ГГГГ, конец просрочки: ДД.ММ.ГГГГ. Расчёт пеней по задолженности, возникшей ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность – 32040 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1903 дней) (32040х1903х0,5%)=304860,60 руб., Задолженность 32040 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1616 дней) (32040х1616х0,1%)=51776,64 руб., итого 356637,24 руб.

На дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Официальные данные Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в целом по экономике РФ за текущий календарный год 2025 года на май месяц составляется 97645 рублей х 33% (1/3 части) = 32 040 рублей за один месяц х2=16020 руб. дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11 2023 года 11 месяцев. 11 месяцев х 16020 рублей = 176220 рублей. Начало просрочки - ДД.ММ.ГГГГ, конец просрочки - ДД.ММ.ГГГГ.

Расчёт пеней по задолженности, возникшей ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность 16 020,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (324 дней) (16020х324х0,1%)=5190,48 руб., итого 5190,48 руб.

Итого взыскать задолженность по алиментам 4 222 647.24 (четыре миллиона двести двадцать два шестьсот сорок семь) рублей 24 коп. (3684600+356637,24 +176220+5 190,48).

Исполнительный лист серии ВС № от 24.06.2013г. был предъявлен повторно на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, однако, по сей день нет исполнения по нему по вине Избербашского ГОСП УФССП России по РД.

На основании вышеизложенного, считает необходимым взыскать задолженность по алиментам 4222647.24 (четыре миллиона двести двадцать два шестьсот сорок семь) рублей 24 коп с ФИО1 в пользу ФИО7 (ФИО24) А.А.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего административного дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.11.2015г. № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснил, что если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (абз.2 п.11).

Настоящее административное исковое заявление ФИО24 А.А. поступило в Избербашский городской суд РД согласно входящему штампу суда за №.04.2025г.

Как следует из материалов дела, 06.03.2025г. старшему судебному приставу Избербашского ГОСП ФИО34 А.А. была подана жалоба, которая согласно сведениям Почты России получена отделом 11.03.2025г.

Сведений о вручении административному истцу копии постановлений об отмене прекращения исполнительного производства и о расчете задолженности, вынесенных 14.02.2025г., как и сведений о направлении ответа по результатам рассмотрения его жалобы, административными ответчиками суду не представлено.

О наличии указанных постановлений от 14.02.2025г. ФИО24 А.А. стало известно не позднее 06.03.2025г., когда он обратился к начальнику Избербашского ГОСП с жалобой, в котором просил проверить законность указанных постановлений и отменить их.

Поскольку должностными лицами службы судебных приставов нарушены сроки и порядок рассмотрения жалобы ФИО24 А.А., в которой обжаловались постановления от 14.02.2025г., суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока на обжалование в суде данных постановлений.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли - требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из буквального толкования п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении требований о признании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве).

Из обстоятельств дела усматривается, что 22.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО23 М.Г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №ВС 038189431 от 24.06.2013г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №г., о взыскании с должника ФИО24 А.А. в пользу ФИО24 А.А. алиментов на содержание детей: дочери ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сына ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере одной трети заработка и иного дохода должника, начиная с 23.05.2013г. до их совершеннолетия.

Решением ФИО33 городского суда РД от 05.04.2023г. исковое заявление ФИО24 А.А. к ФИО24 А.А. об определении места жительства ФИО4 с ним, освобождении его от уплаты алиментов и прекращении исполнительного производства, удовлетворено и постановлено: определить место жительства несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отцом ФИО1, по адресу: РД, <адрес> «в»; освободить ФИО24 А.А. от уплаты алиментов на содержание сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ; исполнительное производство в отношении ФИО1, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС038189431 по решению мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 М.Г. от 18.05.2023г. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО24 А.А. прекращено, в связи с принятием судебного акта.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП ФИО9 от 24.11.2023г. постановление от 18.05.2023г. о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено с регистрацией за №-ИП, ввиду того, что решение суда, на основании которого исполнительное производство было прекращено не вступило в законную силу.

Апелляционным определением Верховного Суда РД от 16.02.2024г. решение ФИО33 городского суда РД от 05.04.2023г. оставлено без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 М.Г. от 17.05.2024г. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО24 А.А. прекращено, в связи с принятием судебного акта.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП ФИО6 от 14.02.2025г. постановление от 17.05.2024г. о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство возобновлено с регистрацией за №-ИП, в связи с неверным перерасчетом задолженности по алиментам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО33 ОСП ФИО23 М.Г. от 14.02.2025г. должнику ФИО24 А.А. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетних (детей) в размере 887400 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 М.Г. от 20.02.2025г. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО24 А.А. прекращено, в связи с принятием судебного акта.

Постановлением начальника Избербашского ГОСП ФИО10 от 05.05.2025г. постановлено признать правомерным постановления, действия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО26 А.М., в удовлетворении жалобы ФИО24 А.А. на действия или постановления по исполнению ИД о взыскании алиментов судебного пристава-исполнителя Избербашского ГОСП ФИО6 отказать.

Оспаривая действия заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Избербашского ГОСП ФИО11, выразившиеся в вынесении постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, административный истец ссылается на то, что в установочной части не указаны основания для отмены постановления и на отсутствие указанных оснований, а также выражает несогласие с расчетом задолженности по алиментам в размере 887400 руб.

Вместе с тем, как следует из содержания постановления заместителя старшего судебного пристава от 14.02.2025г. в установочной его части указано на неверный перерасчет задолженности.

Из письменных возражений и объяснений административного ответчика ФИО26 А.М., данных в судебном заседании от 04.06.2025г., также следует, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО23 М.Г. от 17.05.2024г. было отменено, поскольку от взыскателя поступали заявления о несогласии с суммой задолженности по алиментам, и для проверки ее доводов было принято решение о возобновлении исполнительного производства и перерасчета задолженности.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

В силу ч.3 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Согласно абз.10 ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и п.5 ст.14 Закона об исполнительном производстве, старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.

Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом и его заместителем по собственной инициативе в отсутствие жалоб сторон исполнительного производства, если это необходимо для достижения целей и задач исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решение о прекращении исполнительного производства было принято только на основании вступившего в законную силу решения суда, которым исполнительное производство прекращено только в части взыскания ежемесячных платежей в отношении сына ФИО4, но не образовавшейся задолженности.

По факту неисполнения решения мирового судьи от 24.06.2013г. и образовавшейся за должником ФИО24 А.А. задолженности по алиментам на содержание двоих детей, возникшей, по ее мнению, с 25.05.2013г., после прекращения исполнительного производства от взыскателя ФИО24 А.А. стали поступать неоднократные заявления, для разрешения которых требовалось совершение исполнительных действий, и при отсутствии подтверждающих документов, что ФИО24 А.А. исполнил решение суда в полном объеме, заместитель старшего судебного пристава ФИО26 А.М. пришел к обоснованному выводу о необходимости возобновления исполнительного производства, поскольку прекращение исполнительного производства и последующее бездействие, выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности на протяжении длительного периода времени, безусловно нарушили бы права взыскателя на получение денежных средств на содержание несовершеннолетних детей.

Оспариваемое административным истцом постановление принято компетентным должностным лицом в рамках предоставленных ему законом полномочий, при наличии необходимых оснований.

Поскольку судом установлено, что на момент вынесения постановления о прекращении исполнительного производства требования исполнительного документа были исполнены не в полном объеме, постановление о прекращении исполнительного производства не соответствовало требованиям Закона об исполнительном производстве, а потому было правомерно отменено.

Что касается требований административного истца о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО23 М.Г., выразившиеся в вынесении постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, его отмене и обязании прекратить исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями ст.102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и ст.113 Семейного кодекса РФ.

Согласно п.3 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч.2 ст.102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Исходя из норм действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель обязан определить размер задолженности по алиментам в пределах установленного законом срока, и не правомочен разрешать вопросы об уменьшении размера задолженности либо об освобождении от ее уплаты.

Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (ч.4 ст.102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В свою очередь, споры о праве в части определения размера взыскиваемых алиментов выходят за рамки публичных правоотношений и подлежат разрешению в исковом порядке.

В соответствии с п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В рамках настоящего административного искового заявления административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления об определении задолженности по алиментам от 14.02.2025г., однако, документов, подтверждающих отсутствие задолженности, административный истец не представляет.

Совокупность установленных по делу обстоятельств, в частности наличия у ФИО24 А.А. задолженности по уплате алиментов в период с 22.04.2018г. по 11.01.2023г. и отсутствия сведений о погашении задолженности, позволяет суду сделать вывод о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для осуществления расчета задолженности за указанный период и его действия по вынесению 14.02.2025г. постановления о расчете задолженности по алиментам являются правомерными.

Доказательств уплаты алиментов за указанный период административным истцом не представлено. В свою очередь, заявляя требование о признании постановления о расчете задолженности незаконным, ФИО24 А.А. фактически преследует своей целью уклониться от исполнения решения суда от 24.06.2013г., являющегося обязательным для исполнения. Удовлетворение соответствующего требования ФИО24 А.А. противоречило бы действующему законодательству, поскольку повлечет нарушение прав детей на получение алиментов, причитающихся им от отца, в спорный период.

Решением ФИО33 городского суда РД от 05.04.2023г. ФИО24 А.А. не освобожден от уплаты алиментов в период со дня вынесения судебного приказа до дня вступления решения суда в законную силу.

Признавая оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что расчет произведен в пределах полномочий, представленных судебному приставу-исполнителю и в соответствии со ст.81 СК РФ, исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Поскольку должник не представил доказательств надлежащего исполнения алиментных обязательств, то доводы административного истца о необоснованности определения задолженности не основаны на законе.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд не усматривает несоответствие оспариваемых действий судебных приставов-исполнителей и вынесенных ими постановлений каким-либо правовым актам, в связи с чем, приходит к выводу о том, что установленная в ст. 227 КАС РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного иска, в рассматриваемом случае отсутствует.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 219, 226, 227, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к заместителю старшего судебного пристава - исполнителя Избербашского ГОСП УФССП по РД ФИО26 А.М., судебному приставу-исполнителю Избербашского ГОСП УФССП по РД ФИО23 М.Г., Избербашскому ГОСП УФССП по РД о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в вынесении постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, в вынесении постановления об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, об обязании прекратить исполнительное производство №-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

Мотивированное решение

составлено 25.07.2025г.