Дело № 2а-31/2025 УИД: 69RS0019-01-2024-000583-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении межрайонного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области, МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что ФИО1 проживает в 27-квартирном доме по адресу: <адрес>, надлежащим образом, своевременно и полностью оплачивает плату за жилое помещение, коммунальные и иные услуги.

15.11.2024 было обнаружено, что подвал третьего подъезда вышеуказанного дома начало затапливать хозяйственно-фекальными сточными водами. В этот же день по данному факту было незамедлительно сообщено в МКУ «СОД-ЕДДС», однако никаких мер в течение всего времени предпринято не было. Аварийно-восстановительные работы не проведены и по состоянию на дату составления иска подвальное помещение полностью затоплено канализационными стоками, что способствует появлению стойких неприятных запахов, плесени, опасных грибков, создаётся благоприятная среда для комаров, мошки и прочих насекомых и является нарушением законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В связи с неприятием мер по ликвидации аварии были направлены заявления в прокуратуру Максатихинского района Тверской области и Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. По результатам проведения визуального обследования подвального помещения комиссией в составе представителей ГУ «ГЖИ» Тверской области, прокуратуры Максатихинского района Тверской области и администрации Максатихинского МО Тверской области, факт затопления подвального помещения канализационными стоками подтвердился.

Комиссией УК ООО «ТМЖК» также составлен акт осмотра затопленного подвального помещения. Причиной создания аварийной ситуации с затоплением подвального помещения послужило переполнение стоками наружных канализационных колодцев централизованной системы водоотведения, которые обслуживает непосредственно администрация Максатихинского МО Тверской области.

06.12.2024 от Управления по территориальному развитию администрации Максатихинского МО Тверской области истцу было направлено уведомление, согласно которому установленная причина затопления подвального помещения сомнению не подвергалась и присутствует причинно-следственная связь между противоправным деянием (бездействием) и наступившими последствиями (затопление подвального помещения). Аварийно-восстановительные работы, предусмотренные в данном уведомлении, на дату составления иска не проведены.

Таким образом, с 15.11.2024 и по дату составления иска в результате затопления подвального помещения и бездействия администрации Максатихинского МО Тверской области в подвале, подъезде и квартире стоит стойкий, неприятный запах канализации, вызывающий неблагоприятные ощущения, чувство внутреннего психологического дискомфорта, переживание за личное имущество и здоровье, что является нарушением личных неимущественных прав административного истца.

В уточнениях к иску указано, что в 2011 году на основании распоряжения главы администрации пгт. Максатиха № 45-рг по акту в хозяйственное ведение МУП «ГКС» передан имущественный комплекс по адресу: <адрес>, в том числе канализационные сети протяжённостью <данные изъяты> м. с кадастровым номером № (<адрес>).

06.10.2014 решением арбитражного суда Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Городское поселение пгт. Максатиха» «Городские коммунальные сети», как юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство и деятельность по сбору и обработке сточных вод не осуществляет. Вопрос о передаче имущества, связанного с водоотведением на территории пгт. Максатиха в собственность муниципального образования по настоящее время не решён.

Администрация Максатихинского МО Тверской области по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных неотложных мероприятий (работ) по устранению аварийных ситуаций на системе водоотведения, с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций, выделяет из бюджета денежные средства, с последующим обращением в арбитражный суд с иском к МУП «ГКС» о взыскании данных денежных средств, как неосновательное обогащение.

Ассенизационные работы (откачка канализационных стоков) на средства администрации Максатихинского МО были проведены только 25.12.2024, то есть спустя более месяца с даты направления сообщения о возникшей аварийной ситуации в МКУ «СОД-ЕДДС».

Промывка данного аварийного участка сетей водоотведения и иные ремонтно-восстановительные работы, исключающие возможность создания новых аварийных ситуаций, по настоящее время не проведены, что в результате послужило повторному затоплению канализационными стоками подвального помещения 09.01.2025.

Таким образом, причиной создания аварийной ситуации с затоплением подвального помещения послужило переполнение стоками наружных канализационных колодцев централизованной системы водоотведения и не проведение ремонтно-восстановительных работ, вследствие бездействия администрации Максатихинского МО Тверской области по принятию неотложных мер ликвидации данной аварийной ситуации на протяжении длительного периода времени.

С 15.11.2024 и по настоящее время в результате затопления подвального помещения и бездействия администрации Максатихинского МО Тверской области по принятию неотложных мер ликвидации данной аварийной ситуации на протяжении длительного периода времени, в подвале, подъезде и квартире стоит стойкий, неприятный запах канализации, вызывающий неблагоприятные ощущения, чувство внутреннего психологического дискомфорта, переживание за личное имущество и здоровье, причиняет нравственные и физические страдания.

На основании изложенного и с учётом уточнений административный истец просит:

- признать бездействие администрации Максатихинского МО Тверской области по принятию неотложных мер ликвидации аварийной ситуации на протяжении длительного периода времени незаконным;

- возложить на администрацию Максатихинского МО Тверской области обязанность провести обследование системы водоотведения и канализационных колодцев, аварийно-восстановительные работы аварийного участка сетей водоотведения, исключающие возможность создания повторных аварийных ситуаций;

- взыскать с администрации Максатихинского МО Тверской области компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и судебные расходы в размере 6 524,22 руб.

Протокольным определением суда от 27.01.2025 приняты уточнения к исковым требованиям, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «УК «ТМЖК» и МУП МО «Городское поселение поселок Максатиха» «Городские коммунальные сети».

Протокольным определением суда от 12.02.2025 процессуальный статус МУП МО «Городское поселение поселок Максатиха» «Городские коммунальные сети» изменён, к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП МО «Городское поселение поселок Максатиха» «Городские коммунальные сети» в лице конкурсного управляющего ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал, что колодцы центральной канализационной системы 25.12.2024 откачали, уровень воды в подвале снизился. Потом 09.01.2025 указанные колодцы снова были забиты. 10.01.2025 они были очищены. Подвал дома на настоящий момент очищен своими силами, как от затопления, так и от фекальных и хозяйственных остатков. Жильцы дома сами проверяют наружные колодцы канализационной системы дважды в день и вызывают ассенизационные машины, когда нужно.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направили, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки их представителей суду неизвестна, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1.1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно части 2 статьи 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Обращаясь с настоящим иском в суд, с учётом уточнений, ФИО1 просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии неотложных мер по ликвидации аварийной ситуации на протяжении длительного периода времени, возложить на административного ответчика обязанность проведения обследования системы водоотведения и канализационных колодцев, аварийно-восстановительных работ аварийного участка сетей водоотведения, исключающих возможность создания повторных аварийных ситуаций, а также просит взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда и судебные расходы.

Принимая во внимание положения части 1 и части 1.1 статьи 219 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что, доставив в адрес суда настоящий административный иск лично 23.12.2024 (л.д. 8), административный истец ФИО1 требование закона о сроках обращения в суд с настоящим заявлением не нарушил.

Согласно акту ГУ «ГЖИ» Тверской области от 02.12.2024 был произведён осмотр подвала третьего подъезда жилого дома <адрес>. В результате осмотра было установлено подтопление данного подвала из-за не герметичности систем водоотведения (л.д. 13);

Из ответа прокурора Максатихинского района Тверской области от 17.12.2024 в адрес ФИО1 следует, что обращение ФИО1 от 18.11.2024 рассмотрено и в адрес главы Максатихинского МО Тверской области и генерального директора ООО «ТМЖК» внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 14).

Как указано в ответе Управления по территориальному развитию администрации Максатихинского МО Тверской области, направленному в адрес ФИО1 06.12.2024, из-за засоров канализационных сетей иловыми отложениями происходит застой системы водоотведения. Для устранения аварийной ситуации необходимо проводить работы по откачке канализационных колодцев с привлечением специализированной организации, обладающей специальной техникой. Принято решение о выделении финансирования на аварийно-восстановительные работы по откачке канализационных стоков и промывке аварийного участка сетей водоотведения (л.д. 15).

Согласно акту обследования подвального помещения в доме <адрес>, внутренняя система водоотведения в подвальном помещении в технически исправном состоянии. Причиной затопления является переполненные стоками наружные канализационные колодцы центральной системы водоотведения (л.д. 16).

Согласно статье 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании статьи 19 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Устава Максатихинского МО Тверской области, принятого решением Думы Максатихинского МО Тверской области № 59 от 21.12.2022 (далее – Устав) администрация Максатихинского МО Тверской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Максатихинского МО, наделённым полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно подпункту 13 пункта 2 статьи 40 Устава в пределах своих полномочий администрация Максатихинского МО организует в границах Максатихинского МО электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Протоколом № общего собрания собственников в многоквартирном доме по выбору способа управления жилым домом по адресу: <адрес> от 01.09.2023 выбрана управляющей организацией выбрано ООО «ТМЖК» (л.д. 31-33). С ООО «ТМЖК» заключён договор № от 01.09.2023 управления указанным многоквартирным домом, согласного которому ООО «ТМЖК» обязано предоставлять услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества объекта с надлежащим качеством и с соблюдением установленных норм и условий настоящего договора и по акту приёмки выполненных работ. Перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества объекта определён в приложениях №, №, № договора (л.д. 34-40).

Согласно Приложению № в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома входит устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации (л.д. 43-44). Приложением № в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома включено в обслуживание водопровода и канализации уплотнение соединений, устранение течи, утепление, укрепление трубопроводов и смена отдельных участков трубопроводов (л.д. 45). Приложением № в перечень работ (услуг) включено аварийно-диспетчерское обслуживание внутридомовых водопроводно-канализационных сетей (л.д. 47-49).

Согласно пункту 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В то же время, пунктами 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, а также организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Администрация Максатихинского МО Тверской области, являясь органом местного самоуправления Максатихинского МО Тверской области, на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обязана принимать меры для ликвидации последствий аварийных ситуаций, связанных с повреждениями участков сетей водоотведения, приводящим, в том числе, к затоплению подвальных помещений многоквартирных домов на территории муниципального образования Максатихинского МО Тверской области.

Постановлением Главы администрации городского поселения поселок Максатиха № 105-пг от 15.11.2010 создано муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Городское поселение поселок Максатиха Тверской области «Городские коммунальные сети» (МУП «ГКС»). Также выпиской ЕГРЮЛ подтверждается, что администрация Максатихинского МО Тверской области является учредителем МУП «ГКС» (л.д. 107-122).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 24.09.2014 МУП «ГКС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство (л.д. 152-156). Определением Арбитражного суда Тверской области от 05.09.2024 срок конкурсного производства в отношении МУП «ГКС» продлён до 17.03.2025 (л.д. 157-160). Таким образом, оснований полагать, что МУП «ГКС» прекратило свою деятельность, суд не находит.

Постановлением администрации Максатихинского района Тверской области № 370-па от 05.09.2017 МУП «ГКС» назначено гарантирующей организацией по водоотведению на территории городского поселения пгт. Максатиха (л.д. 123).

Распоряжением главы администрации городского поселения пгт. Максатиха 45-рг от 03.05.2011 МУП «ГКС» для осуществления целей деятельности передано имущество, а именно канализации, в том числе канализационные сети с кадастровым номером № по адресу<адрес> на праве хозяйственного ведения. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно сообщению администрации Максатихинского МО Тверской области от 19.02.2025 по настоящее время имущество, переданное МУП «ГКС» распоряжением главы администрации городского поселения пгт. Максатиха 45-рг от 03.05.2011, администрации Максатихинского МО Тверской области не возвращено.

Муниципальный контракт №, предметом которого является устранение аварийной ситуации на участках системы водоотведения <адрес> заключён администрацией Максатихинского МО Тверской области только 24.12.2024, срок устранения аварийной ситуации – не позднее 31.12.2024 (л.д. 88-94).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области и МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 около месяца имело место бездействие по принятию неотложных мер по ликвидации аварийной ситуации. Соответственно, исковые требования ФИО1 о признании бездействия администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области и МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 по принятию неотложных мер ликвидации аварийной ситуации незаконным, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку МУП «ГКС» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей централизованное водоотведение, данной организации передано в хозяйственное ведение участок канализации, который был засорен иловыми отложениями, что привело к затоплению подвала жилого дома, в котором проживает ФИО1, обязанность проведения обследования системы водоотведения и канализационных колодцев, аварийно-восстановительных работ аварийного участка сетей водоотведения, исключающих возможность создания повторных аварийных ситуаций, следует возложить на МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2

В соответствии со статьёй 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу части 1.1 статьи 124 КАС РФ, наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

В силу части 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 названного Кодекса.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из разъяснений пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

С учётом изложенного выше, суд приходит к выводу о причинении административному истцу нравственных страданий, в связи с чем подлежит удовлетворению требование о компенсации морального вреда, определенном исходя из объема и характера перенесенных нравственных страданий, существа допущенных административным ответчиком нарушений. При этом заявленный размер компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб. является явно завышенным. Суд, принимая во внимание, что нарушения прав истца были устранены, в настоящий момент подвал третьего подъезда жилого дома очищен от воды и фекальных и иных осадков, считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда с административных ответчиков МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 и администрации Максатихинского МО Тверской области в размере 20 000 руб. в солидарном порядке, в остальной части требований отказать.

Административным истцом ФИО1 при подаче административного иска понесены судебные расходы на сумму 6 524,22 руб., состоящие из государственной пошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 23) и почтовых расходов в размере 524,22 руб. (л.д. 22).

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) и /или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку административный ответчик администрация Максатихинского МО Тверской области является органом местного самоуправления, судебные расходы по оплате государственной пошлины с администрации Максатихинского МО Тверской области взысканию не подлежат.

С учётом изложенного, учитывая что МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 не относится к категории лиц, освобождённых от уплаты государственной пошлины, перечисленных в статье 333.36 НК РФ, с административного ответчика МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 подлежит взысканию в пользу административного истца государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся, в том числе, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесённые сторонами и заинтересованными лицами.

Так как орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца (административного истца) и /или ответчика (административного ответчика) не освобождается от возмещения почтовых расходов, понесённых стороной, в чью пользу вынесено судебное решение, почтовые расходы в сумме 524,22 руб., понесённые административным истцом при направлении в адрес административного ответчика административного иска с приложенными документами, подлежат взысканию с административных ответчиков в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области, МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области и МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 по принятию неотложных мер ликвидации аварийной ситуации незаконным.

Возложить на МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обязанность провести обследование системы водоотведения и канализационных колодцев, аварийно-восстановительные работы аварийного участка сетей водоотведения, исключающие возможность создания повторных аварийных ситуаций.

Взыскать с администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области и МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. в солидарном порядке.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Взыскать с администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области и МУП «ГКС» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в пользу ФИО1 в солидарном порядке почтовые расходы в размере 524,22 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий