РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2022 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Рыженковой Т.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующей по доверенности от 27 мая 2022 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2022-002510-14 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО3 по следующим основаниям.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27 февраля 2020 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзором сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязанность являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрет посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места).

За время осуществления административного надзора административный ответчик на путь исправления не встал, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 11 марта 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 25 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14 января 2022 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО3 работает охранником, вахтовым методом в г.Москва. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного ФИО3 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО3 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административное ограничение в отношении ФИО3 административные ограничения с сохранением ранее установленных в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, представил заявление о согласии с заявленными требованиями, рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО3 был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23 марта 2007 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислялся с момента его фактического задержания с 18 октября 2006 года.

Данные обстоятельства следуют из справки по форме Б-ИЛ серии ЖР № 070848 от 17 апреля 2015 года об освобождении ФИО3 из ФКУ ИК-5 г. Пензы 17 апреля 2015 года по отбытии срока наказания.

Судимость по указанному приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 февраля 2020 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15 сентября 2020 года в отношенииФИО3 ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 февраля 2020 года ограничения дополнены следующими ограничениями: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места).

Сроки погашения судимости по приговору суда от 23 мая 2007 года и административного надзора, установленного административному ответчику решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 12 февраля 2020 года, не истекли.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 14 января 2022 года ФИО3 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 11 марта 2022 года административный ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 25 марта 2022 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными суду копиями постановлений.

Как следует из материалов дела постановления о привлечении его к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, им не оспаривались в установленные законом сроки и порядке.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 18 апреля 2022 года, следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб в адрес ФИО3 не поступало.

Согласно рапорту-характеристике инспектора по ОАН ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО2 лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года, ФИО3, за время нахождения под административным надзором на путь окончательного исправления не встал, в течение 2021-2022 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.21, 19.24, 20.6 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО3 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО3 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, административный ответчик ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения ссохранением ранее установленных:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: