Дело № 2-1369/2025

УИД 42RS0005-01-2025-001140-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 12 мая 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской областив составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Сидоровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о взыскании арендной платы, возврате земельного участка по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании арендной платы, возврате земельного участка по договору аренды.

Требования мотивированы тем, что между комитетом по управлению государственным имуществом г. Кемерово и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от 14.10.2011, в соответствии с которым ФИО1 арендовала земельный участок, площадью 888 кв.м, расположенный по адресу: адрес Земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с п.2.1 договора аренды срок действия его установлен с момента его заключения по 03.09.2012. После окончания срока действия договора арендатор продолжал использовать арендованный земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, п. 6.2 договора вышеуказанный договор аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок. Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в соответствии с п.7.2 договора направил в адрес ответчика предупреждение № от 20.01.2025 о прекращении договора аренды земельного участка и необходимости передачи земельного участка в состоянии, пригодном для его использования по акту приема-передачи. Земельный участок не передан до настоящего времени. Пунктом 3.2 договора определено, что оплата должна производиться до 15 ноября года, за который производится оплата. Размер арендной платы определен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.Кемерово, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №. За период с 01.01.2024 по 31.12.2024 у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб. за период с 16.11.2024 по 10.02.2025. Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса направлял ответчику претензию № с требованием погасить задолженность по арендной плате и пени, которая осталась без ответа и удовлетворения. По информации, представленной в Комитет администрацией г.Кемерово, разрешение на строительство объектов капитального строительства или уведомление о соответствии и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на спорный земельный участок не выдавалось.

Просит с учетом уточнения требований взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса задолженность по арендной плате за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в сумме <данные изъяты> руб., пени за период 16.11.2024 по 10.02.2025 в сумме <данные изъяты> руб., обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 888 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: адрес, от бетонных балок, насыпи щебня, ограждения и передать земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса в пригодном для использования состоянии в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о проведении судебного заседания без его участия, на исковых требованиях настаивает. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Согласно ч.1 Закона Кемеровской области №108-ОЗ от 12.07.2006 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» (действовавший на момент предоставления земельного участка) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

В силу п.п. 1.1, 1.2, 3.44 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 №92 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области являлся исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, в том числе принятия решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ», Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области-Кузбасса, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п.1 ст.609, п.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 614 ГК РФ и п.4 ст. 22 ЗК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы определяется договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей, в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

На основании п.3 ст. 614 ГК РФ размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (арендодатель) предоставил ФИО1 (арендатор) во временное возмездное владение и пользование земельный участок, площадью 888 кв.м, из земель земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: адрес, земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства (л.д.7-10).

Срок действия договора установлен до 30.09.2012 (п.2.1 договора).

Согласно п. 7.2 договора, в случае если по окончании срока действия арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Учитывая, что срок заключенного между сторонами договора аренды истек 30.09.2012, ответчик продолжил пользоваться земельным участком, против чего истец не возражал, то в соответствии с приведенными выше положениями закона и условиями договора аренды, договор аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, что сторонами не оспаривается.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Изменение размера арендной платы (п.3.6 договора), предусмотренного договором, производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих размер арендной платы, изменения кадастровой стоимости земельного участка; определения рыночной стоимости размера арендной платы; при изменении условий использования земельных участков.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в Кемеровском городском округе и предоставленные в аренду без торгов.

Согласно п. 3.2 договора арендатор самостоятельно ежегодно до 15 ноября года, за который производится оплата, перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства.

В соответствии с п. 4.4 договора, арендатор обязан своевременно и полностью вносить плату за фактическое использование земельного участка и арендную плату, установленные настоящим договором и уведомлениями об одностороннем изменении размера арендной платы.

Согласно п.6.1 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы (платы за фактическое использование земельного участка) в установленные договором сроки, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Как следует из протокола определения величины арендной платы по договору аренды земельного участка от 14.10.2011 № размер арендной платы в 2024 году составил <данные изъяты> руб. Ответчику направлено уведомление об изменении размера арендной платы (л.д.20,21).

Ранее истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате и неустойки. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от 22.10.2024 с ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате по вышеуказанному договору аренды за период с 01.01.2019 по 31.12.2023 в размере <данные изъяты> руб., пеня за период с 16.11.2019 по 30.09.2024 в размере <данные изъяты> руб. (л.д.34)

Как указывает сторона истца, в результате неисполнения арендатором условий договора аренды в части полноты и своевременности оплаты, образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в сумме <данные изъяты> руб., начислена пени за период с 16.11.2024 по 10.02.2025 (88 дней) в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.4).

ФИО1 истцом направлено уведомление об оплате задолженности, которое оставлено без удовлетворения (л.д.17,18-20).

Таким образом, поскольку до настоящего времени задолженность по договору аренды земельного участка ответчиком не погашена, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ также не представлено, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса сумму задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

При этом, в силу положений п. 1 ст. 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно расчету представленному истцом (л.д. 14), сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика за периодс 16.11.2024 по 10.02.2025 составляет <данные изъяты> руб.

Представленный расчет пени судом проверен, суд исходит из того продолжительность периода просрочки определена неверно, в связи с чем расчет является математически не верным. Сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика за период с 16.11.2024 по 10.02.2025 (87 календарный дней) составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с п.71 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации применение правил о снижении неустойки является не правом суда, а его обязанностью, если в рассматриваемом споре возникает необходимость установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) ущерба (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).

При взыскании неустойки с должника – физического лица правила ст.333ГК РФмогут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п.1 ст.333 ГК РФ

При этом, в силу п. 75постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Оценив совокупность доказательств, суд не усматривает оснований для снижения размера неустойки, в связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку в размере <данные изъяты> руб.

Истец также указывает на наличие оснований для возврата земельного участка.

В силу п.п.1, 3 ч.1 ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

На основании п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст.450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно ст.619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Как указано в п.2 ст.610 ГК РФ, в случае заключения договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно п.7.2 договора аренды, в случае если по окончании действия договора арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.

Из материалов дела следует, что 20.01.2025 Комитетом в адрес ФИО1 было направлено предупреждение об отказе от договора аренды земельного участка от 14.10.2011 №, в котором предложено освободить и передать земельный участок в 10-дневный срок с момента получения уведомления по акту приема-передачи Комитету (л.д.15).

Данное уведомление согласно сведений из официального сайта Почта России адресатом получено не было, возвращено 28.02.2025 отправителю по истечении срока хранения (л.д. 16).

Из акта проверки соблюдения условий договора аренды земельного участка, относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: адрес, следует, что арендатором нарушаются условия договора в части полноты и сроков внесения арендной платы, земельный участок не используется в соответствии с видом разрешенного использования и целью его предоставления, строительные работы не ведутся (л.д. 22-23,31-33).

По данным Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 05.11.2024 в информационной системе градостроительной деятельности администрации г.Кемерово отсутствуют сведении о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес (л.д. 27,28-30).

Согласно выписке из ЕГРН от 29.10.2024 № <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: адрес, площадью 881 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования –для строительства индивидуального жилого дома, сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.24-26).

Из регистрационного досье от 27.02.2025 видно, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес 21.02.2009 года по настоящее время.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка расторжения договора, поскольку уведомление об отказе от договора аренды было направлено по адресу арендатора, известному арендодателю, данное уведомление не получено арендатором по обстоятельствам, не зависящим от истца (статья 165.1 ГК РФ). Ответчик не осуществляет все права и обязанности арендатора по договору, включая своевременное внесение арендной платы.

Оценивая допущенные арендатором нарушения, а также отсутствие сведений о погашении задолженности по арендной плате, длительности неисполнения обязательства по договору (более 5 лет), что свидетельствует о существенном нарушении стороной договора его условий. Фактически к освоению земельного участка на протяжении более десяти лет арендатор не приступил, жилое строение на участке не возведено.

Поскольку, несмотря на все уведомления, до настоящего времени земельный участок ответчиком истцу не передан, ответчиком не представлено доказательств возврата земельного участка истцу, то суд считает, что требования истца о возложении на ФИО1 обязанности возвратить спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

При этом как видно из акта проверки от 11.11.2024 на земельном участке имеется несколько бетонных балок, фрагмент деревянного забора, насыпь щебня. Учитывая, положения п.1 ст.622 ГК РФ арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, в связи с чем ответчик обязан передать земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу освобожденным от бетонных балок, насыпи щебня, ограждения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с приведенной нормой закона с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 руб., что соответствует положениям ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о взыскании арендной платы, возврате земельного участка по договору аренды удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса задолженность по арендой плате за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в сумме 1173,26 рублей, пени за период с 16.11.2024 по 10.02.2025 в сумме 102,07 рублей, а всего 1275,33 рублей.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку адрес освободить земельный участок, площадью 888 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес от бетонных балок, насыпи щебня, ограждения и передать его по акту приема-передачи Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Южикова

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 26.05.2025.

<данные изъяты>

Председательствующий: И.В. Южикова