50RS0014-01-2025-001528-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуркина С.Н.,

при секретаре Кузнецовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1613/2025 по иску Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ :

Истец Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области (далее по тексту – Министерство) обратилось в суд с иском к ответчику ИП ФИО2, ссылаясь на то, что между Министерством и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - Получатель) заключено соглашение о предоставлении из бюджета Московской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю на возмещение части затрат в рамках реализации мероприятия 02.12 «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в рамках лицензионных договоров (сублицензионных договоров), договоров коммерческой концессии (субконцессии)» Подпрограммы III государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017-2024 годы от 29.11.2022 № 649/11-22. В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Министерством предоставлен Получателю грант в форме субсидии в размере 124099 рублей (платежное поручение от 12.12.2022 № 1631). Согласно пункту 4.1.5 Соглашения Предоставитель обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий и порядка предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок. Получатель в соответствии с пунктом 4.3.2 Соглашения обязуется представлять отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является год, следующий за годом получения Субсидии. В соответствии с пунктом 7.4.1.1 Соглашения расторжение настоящего Соглашения осуществляется в случае прекращения деятельности Получателя. Получатель обязуется возвращать в бюджет Московской области Субсидию (часть Субсидии) в случае недостижения результатов предоставления Субсидии в порядке, установленном пунктом 4.1.6 настоящего Соглашения. Согласно пункту 4.3.4.2 Соглашения Получатель обязуется в случае получения от Главного распорядителя средств бюджета Московской области Требования о возврате Субсидии возвращать в бюджет Московской области Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании. Министерством принято решение о проведении внеплановой проверки на предмет соблюдения Получателем субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам. Актом Министерства о проведении внеплановой проверки на предмет соблюдения получателями субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям от 18.02.2025 установлено, что Получателем нарушены порядок и условия предоставления Субсидии в связи с непредставлением Отчета, обязанность по предоставлению Отчета установлена в пункте 4.3.2 Соглашения. Получателем нарушены порядок и условия предоставления Субсидии в связи с прекращением деятельности Получателя, Соглашение подлежит расторжению в соответствии с пунктом 7.4.1.1 Соглашения. В ходе рассмотрения сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП установлено, что Получатель прекратил деятельность 19.07.2023. В ходе проведения проверки установлено, что отчет в нарушении пункта 4.3.2 Соглашения Получателем не представлен, отчет от Получателя не поступал; документы, подтверждающие достижение значений результатов предоставления субсидий и соблюдение сроков их достижения, установленных в соответствии с пунктом 4.1.3 Соглашения не предоставлены. Получателем нарушен порядок, и условия предоставления Субсидии в части непредставления отчета, обязанность по предоставлению отчета установлена в пункте 4.3.2 Соглашения. Согласно акту, общий размер Субсидии, подлежащий возврату составляет 124 099 рублей. Министерством Получателю направлено требование (претензия) от 06.03.2025 № 16ИСД-203 об обеспечении возврата субсидии по адресу электронной почты, указанной в разделе VIII Соглашения (sepsis5555@mail.ru), 07.03.2025, однако, субсидия в указанном размере не возвращена. На основании изложенного, просили взыскать с ИП ФИО2 в пользу Министерства предоставленную в рамках Соглашения субсидию в размере 124099 рублей.

Представитель истца Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что субсидия, полученная от Министерства, использована по целевому назначению, инвестировал в закупку дополнительного товара, чтобы поддержать объем продаж товара в 2023 году, не закрыть бизнес, а также обеспечить выполнение достижений значений результатов предоставления субсидии. Несмотря на принятые меры, в июле 2023 года магазин прекратил свою деятельность. За время работы он оплачивал налоги, а также взносы за сотрудника, что указывает на выполнение достижений значений результатов предоставления субсидии в части требований по сохранению и увеличению среднесписочной численности работников, а также сохранение средней заработной платы работников. Не отрицая факт непредоставления отчета о достижении результатов предоставления субсидии, а также уведомления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик указал, что предоставление вышеуказанных отчетов оказалось технически затруднительным из-за некорректной работы блока «Агентства инвестиционного развития Московской области» на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области. Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что между Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключено соглашение о предоставлении из бюджета Московской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю на возмещение части затрат в рамках реализации мероприятия 02.12 «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в рамках лицензионных договоров (сублицензионных договоров), договоров коммерческой концессии (субконцессии)» Подпрограммы III государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017-2024 годы от 29.11.2022 № 649/11-22.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения Министерством предоставлен Получателю грант в форме субсидии в размере 124099 рублей 00 коп., что подтверждено платежным поручением от 12.12.2022 № 1631.

Согласно пункту 4.1.5 Соглашения Предоставитель обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий и порядка предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Получатель в соответствии с пунктом 4.3.2 Соглашения обязуется представлять отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии (далее - Отчет) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом является год, следующий за годом получения Субсидии.

В соответствии с пунктом 7.4.1.1 Соглашения расторжение настоящего Соглашения осуществляется в случае прекращения деятельности Получателя.

Получатель обязуется возвращать в бюджет Московской области Субсидию (часть Субсидии) в случае недостижения результатов предоставления Субсидии в порядке, установленном пунктом 4.1.6 настоящего Соглашения.

Согласно пункту 4.3.4.2 Соглашения Получатель обязуется в случае получения от Главного распорядителя средств бюджета Московской области Требования о возврате Субсидии возвращать в бюджет Московской области Субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Министерством принято решение о проведении внеплановой проверки на предмет соблюдения Получателем субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

Актом Министерства о проведении внеплановой проверки на предмет соблюдения получателями субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям от 18.02.2025 установлено, что Получателем нарушены порядок и условия предоставления Субсидии в связи с непредставлением Отчета, обязанность по предоставлению Отчета установлена в пункте 4.3.2 Соглашения. Получателем нарушены порядок и условия предоставления Субсидии в связи с прекращением деятельности Получателя, Соглашение подлежит расторжению в соответствии с пунктом 7.4.1.1. Соглашения.

В ходе рассмотрения сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП установлено, что Получатель прекратил деятельность 19.07.2023.

В ходе проведения проверки установлено:

отчет в нарушении пункта 4.3.2 Соглашения Получателем не представлен.

в ходе мониторинга ЦНП установлено, что отчет от Получателя не поступал.

документы, подтверждающие достижение значений результатов предоставления субсидий и соблюдение сроков их достижения, установленных в соответствии с пунктом 4.1.3 Соглашения не предоставлены.

Получателем нарушен порядок, и условия предоставления Субсидии в части непредставления отчета, обязанность по предоставлению отчета установлена в пункте 4.3.2 Соглашения.

Субсидия в размере 124099 рублей Получателем в Министерство не направлялась. Нарушены сроки возврата субсидии в доход бюджета Московской области.

Пунктом 5.1 Соглашения установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.2 настоящего Соглашения Субсидия подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки и порядке, определённые в Требовании о возврат Субсидии, в случае нарушения Получателем целей, условий и порядка предоставления Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем средств бюджета Московской области и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

Согласно акту, общий размер Субсидии подлежащей возврату, составляет 124099 рублей.

В соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения в случае установления Главным распорядителем средств бюджета Московской области или получения от органа государственного финансового контроля информациио факте(ах) нарушения Получателем порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе, в части достижения результатов ее предоставления, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Московской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Из материалов дела следует, что Министерством Получателю направлено требование (претензия) от 06.03.2025 № 16ИСД-203 об обеспечении возврата субсидии по адресу электронной почты, указанной в разделе VIII Соглашения (<данные изъяты>), 07.03.2025.

В соответствии с пунктом 4.3.4.2 Соглашения в случае получения от Предоставителя требования в соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения, Получатель обязан возвращать в бюджет Московской области субсидию в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Порядок предоставления Субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на момент заключения Соглашения установлен подразделом 13.7.10 «Порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия 02.12 «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в рамках лицензионных договоров (сублицензионных договоров), договоров коммерческой концессии (субконцессии)» Подпрограммы III Государственной программы» государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 788/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017 - 2024 годы.

В соответствии с пунктами 48, 49 Порядка предоставления субсидии, в случае выявления нарушений по результатам проверок Министерство принимает решение о возврате в бюджет Московской области предоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования о возврате Субсидии (части Субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии (части Субсидии), реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Таким образом, учитывая, что ответчиком нарушен порядок и условия предоставления Субсидии в части непредставления отчета, что предусмотрено пунктом 4.3.2 Соглашения; нарушены сроки возврата субсидии в доход бюджета Московской области, суд приходит к выводу, что требования Министерства о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 субсидии, предоставленной в рамках Соглашения о предоставлении из бюджета <адрес> субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю на возмещение части затрат в рамках реализации мероприятия 02.12 «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в рамках лицензионных договоров (сублицензионных договоров), договоров коммерческой концессии (субконцессии)» Подпрограммы III государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017-2024 годы от 29.11.2022 № 649/11-22, в размере 124099 рублей подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, приведенные в судебном заседании, правового значения для освобождения ответчика от возмещения расходов по предоставленной субсидии не имеют, поскольку факт непредоставления отчета о достижении результатов предоставления субсидии, а также уведомления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, установлен в судебном заседании и не отрицался ФИО2

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4723 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области (ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (паспорт №) о взыскании субсидии удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области субсидию, предоставленную в рамках Соглашения о предоставлении из бюджета Московской области субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю на возмещение части затрат в рамках реализации мероприятия 02.12 «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в рамках лицензионных договоров (сублицензионных договоров), договоров коммерческой концессии (субконцессии)» Подпрограммы III государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017-2024 годы от 29.11.2022 № 649/11-22, в размере 124099 (сто двадцать четыре тысячи девяносто девять) рублей 00 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4723 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий С.Н. Гуркин

Мотивированное решение

изготовлено 13.11.2025