Решение по делу № 2А-2306/2025 от 15.09.2025 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0007-01-2025-002033-08

Дело № 2а-2306/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пене, указав в обоснование своих требований на то, что налогоплательщик ФИО1, ИНН <***> состоит на налоговом учете в инспекции и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ, а также п.1 ст.45 НК РФ обязана уплачивать установленные налоги в определенные законом сроки. По состоянию на 28.04.2025 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 236 603,65 руб.

Согласно ст.69 и ст.70 НК РФ, а также Постановлению Правительства РФ от 29.03.2023 г. № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом РФ, в 2023 и 2024 годах» должнику направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 №378 на сумму 175 611,29 руб., по сроку уплаты до 15.06.2023, в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, с указанием видов налогов.

Также административный истец указывает на то, что на основании абз.2 п.3 ст.69 НК РФ и п.3 ст.65 НК РФ пеня начисляется на совокупную задолженность, которая числится на ЕНС плательщика на день уплаты. При этом разделения пени по видам налогам и периодам программным комплексом не предусмотрено.

По состоянию на 17.05.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 815,29 руб., в том числе пени – 10 815,29 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 10 815,29 руб., исчисленные на совокупную обязанность с 12.02.2018 по 17.05.2024.

До настоящего времени отрицательное сальдо налогоплательщиком не погашено.

В связи с непогашением сумм в срок МИФНС России № 25 по РО обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Пролетарского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа по указанным выше требованиям об уплате налога.

Налоговым органом неоднократно совершались обращения на основании выставленного требования. Так были вынесены Пролетарским районным судом г.Ростова-на-Дону решения по делу № от 24.09.2024 (обжаловано в Ростовском областном суде – дело №№ от 05.02.2025 в том числе охватывающие недоимку, на которую исчислены пени в рамках настоящего иска.

На основании изложенного налоговый орган просил суд взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица за 2018-2024 гг. в размере 10 815 руб. 29 коп., в том числе: суммы пеней, установленных НК РФ распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 БК РФ в размере 10 815 руб. на совокупную обязанность с 12.02.2018 по 17.05.2024.

В дальнейшем административный истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ФИО1 задолженность по пене, начисленную на совокупную недоимку сальдо ЕНС в размере 10 815 руб. 29 коп. за период с 12.12.2023 по 17.05.2024.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее представитель административного истца настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, представив дополнительно письменные пояснения в подтверждении своей позиции.

Административный ответчик также извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился. Судебное извещение направлялось ответчику заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление вручено ответчику.

Представитель административного ответчика - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, дополнительно пояснив, что задолженность, на которую были начислены пени, должна была быть уменьшена, поскольку на основании решении Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04.07.2023 по делу №№ часть задолженности, на которую начислялись пени, была признана безнадежной. Также представителем ответчика был представлен контррасчет пени.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.ст.150, 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст.57 Конституции РФ.

В силу требований п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Ст.44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

П.1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной:

1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы положениями ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Как установлено судом и не оспорено административным ответчиком, ФИО1 является налогоплательщиком, состоит на налоговом учете в инспекции и по состоянию на 28.04.2025 имеет отрицательное сальдо ЕНС в размере 236 603,65 руб., которое на момент подачи искового заявления не погашено.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст.69 НК РФ должнику направлено требование №378 от 16.05.2023, сроком уплаты до 15.06.2023 суммы задолженности по налогам в размере 138 917,02 руб., из них 30 000 руб. налога на доходы, 90 172,02 руб. - транспортный налог, 16 034 руб. - налог на имущество физических лиц, 2 711 руб. - земельный налог, а также пени 36 694,27 руб.

Заявление о вынесении судебного приказа № сформировано на 17.05.2024, было зарегистрировано мировым судьей судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону 02.08.2024.

02.08.2024 по указанному заявлению мировым судьей судебного участка №2 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу № был вынесен судебный приказ в отношении ФИО1, который, в последствии, 06.11.2024 был отменен.

С исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 06.05.2025 г.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно статье 69 НК РФ «Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности». Требование об уплате формируется один раз на отрицательное «Сальдо ЕНС» налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма пеней учитывается в совокупной обязанности со дня учет на едином налоговом счета недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Подробный расчет пени с обоснованием задолженности, на которую начисляются пени был дополнительно представлен административным истцом в письменных пояснениях.

Вместе с тем суд не может согласится с расчетом представленным административным истцом исходя из следующего.

Как усматривается из письменных пояснений административного истца отрицательное сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023, включало в себя помимо всего прочего налог на доходы физических лиц за 2016 год в размере 30 000 руб.

Согласна представленному решению Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04.07.2023 по делу №№ указанная задолженность, а также начисленные на нее пени, были признаны безнадежной к взысканию и в соответствии со ст.59 НК РФ подлежала к списанию.

Вместе с тем из представленных пояснений административного истца видно, что указанная задолженность списана не была, а напротив погашена за счет ЕНП от 15.07.2023 в размере 77 359 руб. Следовательно, отрицательное сальдо ЕНС, на которое начисляется пени, представленное в расчетах истца, должно быть уменьшено на 30 000 руб.

В связи с чем суд находит расчет представителя административного ответчика верным и считает возможным положить его в основу решения.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению и с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по пени в сумме 8 293,28 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 8 ч 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по возмещению расходов по оплате госпошлины в размере 3 067 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу МИФНС России № 25 по Ростовской области (ИНН <***>) пени в размере 8 293 рубля 28 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 067 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2025 года.

Судья: Федотова Е.Н.