РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Щёкино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Аксеновой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2873/2022 по иску ФИО1 к администрации МО Щекинский район о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал следующее.

Решением исполнительного комитета Щекинского городского Совета народных депутатов от 30.05.1990 № 9-316 ГСК «Автомотолюбитель № 30» Щекинского ВДОАМ был выделен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей.

Он, истец, является членом данного кооператива. Собственными силами и на собственные средства построил гараж №. Но право собственности на этот гараж не оформил.

В настоящее время он желает распорядиться этим гаражом по своему усмотрению, однако без установления своего права собственности на него сделать этого не может.

Согласно решению Тулоблисполкома от 17.11.1989 № 12-545, с учетом изменений, внесенных решением исполнительного комитета Щекинского городского Совета народных депутатов от 22.03.1974, ГСК № 30 Щекинского ВДОАМ, впоследствии переименованному в ПГСК «Автолюбитель № 30», предоставлен земельный участок из земель совхоза «Яснополянский» площадью 0,4 га нарушенных земель в постоянное пользование для строительства гаражей.

С указанного времени он получил земельный участок и построил гараж общей площадью 29,7 кв.м, в том числе площадью подвала 11,3 кв.м. Право собственности на гараж в установленном порядке не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области, сведения о правах на объект недвижимости – гараж №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Ссылаясь в обоснование своих требований на положения ст. ст. 218, 222 ГК РФ, истец указывает, что, по его мнению, сохранение гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и просит признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 29,7 кв.м, с подвалом, расположенный по адресу: ПГСК <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца адвокат Чижонкова Е.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Щекинский район, в судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица – ПГСК «Автомотолюбитель № 30», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч.2 ст.8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пункт 1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя лицом с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.

Из буквального её толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Положения ч.17 этой статьи применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие указанного Кодекса (ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

Согласно решению Тулоблисполкома от 17.11.1989 года № 12-545, с учетом изменений, внесенных решением исполнительного комитета Щекинского городского Совета народных депутатов от 30.05.1990 года № 9-316, ГСК № 30 Щекинского ВДОАМ, впоследствии переименованному в ПГСК «Автолюбитель № 30», предоставлен земельный участок из земель совхоза «Яснополянский» площадью 0,4 га нарушенных земель в постоянное пользование для строительства гаражей.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в администрацию МО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> представив при этом схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленную кадастровым инженером ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Щекинский район письмом № отказала ФИО1 в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Никаких иных доводов данное сообщение не содержит.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства Щекинского района хранится «Дело землеустроительной подготовки на отвод земель гаражно-строительному кооперативу № 30 Щекинского ВДОАМ на землях совхоза «Яснополянский» Щекинского района» (инв №) в котором имеется «Список членов гаражно-строительного кооператива № 30 (район д. Пироговка)», где под № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из уведомления об отсутствие в Единого государственного реестра недвижимости запрашиваемых сведений № №, составленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на спорный гараж отсутствуют.

Суд не располагает доказательствами того, что сохранение гаража нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что при строительстве гаража были допущены существенные нарушения градостроительных, строительных и иных норм и правил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж №, площадью 29,7 кв.м., с подвалом площадью 11,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись