Решение по делу № 2А-192/2025 от 31.03.2025 - об установлении административного надзора.

2а-192/2025

55RS0038-01-2025-000142-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года

Омская область, Черлакский район,

<...>

Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре судебного заседания Сидоренко Т.Е., с участием помощника прокурора Черлакского района Омской области Яшкина А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России по Черлакскому району Омской области обратился в Черлакский районный суд Омской области с иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года с административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. Не признано обязательным их участие в судебном заседании.

Помощник прокурора Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. в судебном заседании полагал, что заявленные требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятые и непогашенные судимости:

- 15.11.2016 по приговору Черлакского районного суда Омской области по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года;

- 27.04.2017 по приговору Черлакского районного суда Омской области по ч.1 ст.158, п.А ч.3 ст.158 (5 эпизодов), п.Б ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 01.08.2017 по приговору Черлакского районного суда Омской области по п.Б ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору суда от 15.11.2016, в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору суда от 15.11.2016, к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ данное наказание частично сложить с наказанием по приговору суда от 27.04.2017, окончательно к отбытию 3 года 4 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился 26.08.2020 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимостей по приговорам от 15.11.2016 и от 27.04.2017 – 26.08.2028.

Также ФИО1 осужден приговором Черлакского районного суда Омской области от 19.08.2021 по п.А ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. В соответствии со ст.73 УК РФ меру наказания считать условной с испытательным сроком 1 год.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения:

- постановлением по делу об административном правонарушении № 202403600150, вынесенным 02.05.2024 начальником ОМВД России по Черлакскому району Омской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Правонарушение совершено 29.04.2024. Постановление вступило в законную силу 14.05.2024;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 5-314/2024 (55MS0105-01-2024-002577-83), вынесенным 23.08.2024 мировым судьёй судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.09.2025.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из общественной характеристики, выданной старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району ФИО2, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, ранее судимое, злоупотребляющее спиртными напитками, не трудоустроен. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, и лицами, злоупотребляющими спиртными напитками. Принимаемые профилактические меры положительного и должного результата не достигают.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре суд считает, что для обеспечения задач административного надзора, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора. С учетом личности ФИО1, характера совершенных им преступлений, поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом срока, оставшегося до погашения судимости, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО1 возможно установить на 2 года.

Административное ограничение, которое административный истец просит установить в отношении ФИО1, предусмотрено Законом об административном надзоре в качестве обязательного. Учитывая, что ФИО1 имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений, за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, по мнению суда, установление ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку ФИО1 совершил преступления по приговорам от 27.04.2017, от 19.08.2021 в состоянии алкогольного опьянения, кроме того – событие административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 КоАП РФ, образует появление в общественных местах в состоянии опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, административное правонарушение по постановлению от 02.05.2024, а также преступления по приговорам от 15.11.2016, от 27.04.2017, от 01.08.2017 совершены в ночной период времени, вследствие чего суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд разъясняет административному ответчику, что частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: