Решение по делу № 3А-306/2024 от 14.01.2025

Дело № 3а-5/2025

УИД 27OS0000-01-2024-000578-74

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Крюк А.А.,

при секретаре Агаповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в административном исковом заявлении просит присудить компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором мирового судьи судебного участка №14 Индустриального района г.Хабаровска от 04.09.2023 осужден по по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с применением ч.5 ст.69, ст.72 УК РФ к 3 годам 2 месяцам 15 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. 18.12.2023 года приговор изменен апелляционным постановлением судьи Индустриального района г.Хабаровска. В ходе предварительного следствия, а также в ходе судебного разбирательства имели место многочисленные нарушения, что привело к нарушению разумных сроков производства по уголовному делу. Также просил восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» интересы Российской Федерации в судах общей юрисдикции представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Определением судьи краевого суда от 28 ноября 2024 года к участию в деле привлечены административный соответчик Министерство внутренних дел Российской Федерации, заинтересованные лица – Управление Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску, прокуратура Индустриального района г.Хабаровска.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровску, прокуратуры Индустриального района г. Хабаровска в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно. Об отложение судебного разбирательства не просили, о причине неявки суд не уведомили, представители Министерства финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации просили рассматривать дело в свое отсутствие. Признав причину неявки неуважительной, руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд провел судебное заседание в их отсутствие.

В отзыве на административное исковое заявление представитель Министерства финансов Российской Федерации просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что не имеет возможности высказать позицию относительно соблюдения разумных сроков судопроиводства. Размер заявленной компенсации заявителем не обоснован. Указывает на пропуск срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о компенсации.

В отзыве на административное исковое заявление представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что производство по уголовному делу на стадии предварительного расследования осуществлялось в разумные сроки. Также указывает на пропуск срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о компенсации.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы уголовного дела № 12201080020000633 (судебный № 1-41/14-2023), суд установил, что приговором мирового судьи судебного участка №14 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 04 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 9 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства; в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска 3 года 2 месяца 15 дней лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2023 года приговор мирового судьи судебного участка №14 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 04 сентября 2023 года изменен, из описательно-мотивировочной части исключена ссылка на заявление ФИО1, в котором собственноручно изложены сведения о произошедшем, а также ссылка «поскольку один из ударов мог попасть в уже имеющуюся у потерпевшего рану», в остальной части приговор оставлен без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2024 года приговор мирового судьи судебного участка №14 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 04 сентября 2023 года и апелляционное определение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2023 года оставлены без изменений.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту - Закон о компенсации) установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Закона о компенсации подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее по тексту УПК РФ). В статье 6.1 указано, что уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определение разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.

УПК РФ не установлены предельные сроки расследования и рассмотрения уголовного дела, и возможность или невозможность расследования и рассмотрения конкретного уголовного дела поставлена в зависимость от ряда факторов, в том числе и от соответствующего поведения участников уголовного судопроизводства. Однако отсутствие такого ограничения не должно приводить к волоките и нарушать фундаментальные принципы судопроизводства.

При исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда, органов дознания, следствия, прокуратуры. Превышение общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по такому делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункты 49, 51, 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).

По результатам изучения материалов уголовного дела № 12201080020000633 (судебный № 1-41/14-2023) суд установил, что 01 июля 2022 года старшим дознавателем ОД ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 УК РФ в отношении неустановленного лица.

Поводом для возбуждения уголовного дела послужило заявление ФИО2 от 15 июня 2022 года.

28 июня 2022 года ФИО1 оформил явку с повинной.

26 июля 2022 года срок дознания продлен на 30 суток по 30 августа 2022 года на основании постановления дознавателя о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания.

29 июля 2022 года вынесено постановление о признании ФИО2 потерпевшим, в этот же день он допрошен в качестве потерпевшего, при допросе заявил ходатайство о производстве дополнительной медицинской экспертизы.

29 июля 2022 года в качестве свидетеля допрошена ФИО3

03 августа 2022 года потерпевший ознакомлен с заключением эксперта от 15 июня 2022 года, проведенного в рамках проверки до возбуждения уголовного дела.

30 августа 2022 года срок дознания продлен на 30 суток по 30 сентября 2022 года на основании постановления дознавателя о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания.

09 сентября 2022 года в отношении ФИО1 запрошены сведения в КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. И.Б. Галанта» о его нахождении на учете у психиатра и нарколога. Ответы даны 13 и 14 сентября 2024 года соответственно.

22 сентября 2022 года в отношении ФИО1 запрошены сведения о привлечении к уголовной ответственности. Ответ получен 20 октября 2022 года.

30 сентября 2022 года срок дознания продлен на 30 суток по 30 октября 2022 года на основании постановления дознавателя о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания.

27 октября 2022 года срок дознания продлен на 30 суток по 30 ноября 2022 года на основании постановления дознавателя о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания.

17 ноября 2022 года удовлетворено ходатайство потерпевшего, по делу назначена дополнительная судебная медицинская экспертиза.

23 ноября 2022 года ФИО1 вручено уведомление о подозрении в совершении преступления, разъяснены права подозреваемого, назначен защитник, также ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого, у него отобрано обязательство о явке, ознакомлен с постановлением о назначении экспертизы.

Дополнительная судебная медицинская экспертиза в отношении потерпевшего произведена в период с 17 ноября 2022 года по 25 ноября 2022 года.

24 ноября 2022 года направлен запрос в Арсеньевский городской суд Приморского края о предоставлении копий приговоров в отношении ФИО1

24 ноября 2022 года удовлетворено ходатайство ФИО1 о назначении в отношении него психолого-психиатрической экспертизы, истребовании медицинских документов, направлены соответствующие запросы.

07 декабря 2022 года КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. И.Б. Галанта» сообщено о невозможности дать заключение в связи с отсутствием в материалах дела медицинской документации.

30 ноября 2022 года срок дознания продлен на 15 суток по 15 декабря 2022 года на основании постановления дознавателя о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания.

05 декабря 2022 года направлен запрос в психиатрический диспансер с.Яковлевка Приморского края в отношении ФИО1 Ответ получен не был.

06 декабря 2022 года дознавателем удовлетворены ходатайства ФИО1 об истребовании медицинских документов и характеризующего материала.

06 декабря 2022 года направлены запросы в ФКУ Колония поселение-51 ГУ ФСИН по Приморскому краю, в Уссурийский районный суд Приморского края о предоставлении характеризующего материала в отношении ФИО1 Ответы получены не был.

06 декабря 2022 года также были направлены запросы в ГУЗ «Краевая психиатрическая больница» о предоставлении медицинской документации в отношении ФИО1 Ответы получены не были.

15 декабря 2022 года срок дознания продлен на 15 суток по 30 декабря 2022 года на основании постановления дознавателя о возбуждении ходатайства о продлении срока дознания.

20 декабря 2022 года постановлением заместителя прокурора Индустриального района г.Хабаровска уголовное дело изъято из производства дознавателя в связи с истечением предусмотренного законом срока дознания и передано в ОП №1 СУ УМВД по г.Хабаровску для производства предварительного расследования.

21 декабря 2022 года срок следствия продлен на 02 месяца 01 сутки до 01 марта 2023 года на основании постановления следователя о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия.

22 февраля 2023 года срок следствия продлен на 01 месяц 00 суток до 01 апреля 2023 года на основании постановления следователя о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия.

28 февраля 2023 года следователем возбуждено ходатайство о помещении ФИО1 в психиатрический стационар для производства стационарной психолого-психиатрической судебной экспертизы.

Постановлением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01 марта 2023 года ходатайство удовлетворено, разрешено поместить ФИО1 в психиатрический стационар для производства стационарной психолого-психиатрической судебной экспертизы.

Постановлением следователя от 03 марта 2023 года назначена стационарная психолого-психиатрическая судебная экспертиза.

30 марта 2023 года срок следствия продлен на 01 месяц 00 суток до 01 мая 2023 года на основании постановления следователя о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия.

В период с 13 по 20 апреля 2023 года проведена стационарная психолого-психиатрическая судебная экспертиза, составлено заключение.

30 апреля 2023 года срок следствия продлен на 01 месяц 00 суток до 01 июня 2023 года на основании постановления следователя о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия.

01 июня 2023 года срок следствия продлен на 00 месяцев 20 суток до 21 июня 2023 года на основании постановления следователя о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия.

С заключением эксперта потерпевший ознакомлен 05 июня 2023 года, а ФИО1 и его защитник – 08 июня 2023 года.

03 июня 2023 года направлен запрос в Индустриальный районный суд г.Хабаровска о предоставлении копии приговора в отношении ФИО1

06 июня 2023 года повторно направлен запрос в психиатрический диспансер с.Яковлевка Приморского края в отношении ФИО1

06 июня 2022 года также повторно были направлены запросы в ГУЗ «Краевая психиатрическая больница» о предоставлении медицинской документации в отношении ФИО1

07 июня 2023 года ФИО1 отменена мера процессуального принуждения.

10 июня 2023 года повторно направлены запросы в ФКУ Колония поселение-51 ГУ ФСИН по Приморскому краю, в Уссурийский районный суд Приморского края о предоставлении характеризующего материала.

Постановлением от 15 июня 2023 года ФИО1 привлечен по уголовному делу в качестве обвиняемого.

15 июня 2023 года ФИО1 допрошен в качестве обвиняемого.

15 июня 2023 года ФИО1 уведомлен об окончании следственных действий.

16 июня 2023 года срок следствия продлен на 00 месяцев 10 суток до 01 июля 2023 года на основании постановления следователя о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия.

23 июня 2023 года следователем вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства об установлении срока ознакомления с материалами дела.

Постановлением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2023 года ФИО1 ограничен срок ознакомления с материалами дела до 30 июня 2023 года.

В период с 16 июня 2023 года по 30 июня 2023 года ФИО1 и его защитник знакомились с материалами уголовного дела.

30 июня 2023 года ФИО1 разъяснены положения статьи 281 УПК РФ, условия выбора порядка судопроизводства.

03 июля 2023 года прокурором Индустриального района г.Хабаровска утверждено обвинительное заключение по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, уголовное дело направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка №14 г.Хабаровска.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 03 июля 2023 года по уголовному делу назначено предварительное слушание на 13 июля 2023 года.

В судебном заседании 13 июля 2023 года ФИО1 вручена копия обвинительного заключения, предварительное слушание отложено на 25 июля 2023 года по ходатайству ФИО1, который утверждал, что не был извещен о времени и месте предварительного слушания.

25 июля 2023 года предварительное слушание отложено на 02 августа 2023 года в связи с недоставлением ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, по причине участия в судебных заседаниях посредством систем видеоконференцсвязи с Хабаровским краевым судом.

По факту недоставления ФИО1 в судебное заседание 25 июля 2023 года мировым судьей на имя начальника из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю направлено сообщение о недопустимости подобных действий с просьбой взять под личный контроль порядок перемещения обвиняемого на судебный участок.

По результатам предварительного слушания 02 августа 2023 года отказано в удовлетворении ходатайств ФИО1 о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием и освобождению от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, вынесено постановление о назначении судебного заседания в общем порядке на 07 августа 2023 года.

В судебном заседании 07 августа 2023 года разрешен ряд ходатайств ФИО1, начато судебное следствие, допрошены потерпевший ФИО14., свидетель ФИО13 слушание отложено по ходатайству государственного обвинителя в связи с занятостью в другом судебном заседании на 10 августа 2023 года.

В судебном заседании 10 августа 2023 года разрешен ряд ходатайств ФИО1, исследованы материалы дела, слушание отложено на 30 августа 2023 года по ходатайству стороны защиты для подготовки и предоставления доказательств.

В судебном заседании 30 августа 2023 года допрошен свидетель ФИО15., слушание отложено по ходатайству государственного обвинителя для вызова свидетеля ФИО16 на 01 сентября 2023 года.

В судебном заседании 01 сентября 2023 года допрошен свидетель ФИО16 оглашены показания подсудимого ФИО1, слушание отложено на 04 сентября 2023 года по ходатайству стороны защиты для предоставления доказательств и подготовки к прениям.

В судебном заседании 04 сентября 2023 года уголовное дело рассмотрено по существу, постановлен приговор.

06 сентября 2023 года мировым судьей рассмотрены замечания ФИО1 на протокол судебного заседания.

07 сентября 2023 года копии приговора направлены в адрес государственного обвинителя, потерпевшего, защитника и ФИО1

12 сентября 2023 года копия приговора вручена ФИО1

14 сентября 2023 года от ФИО1 поступило заявление об ознакомлении с материалами дела.

26 сентября 2023 года на судебный участок поступила апелляционная жалоба защитника ФИО1 на приговор мирового судьи.

27 сентября 2023 года апелляционная жалоба направлена прокурору, потерпевшему, ФИО1, установлен срок для возражений до 09 октября 2023 года.

28 сентября 2023 года на судебный участок на приговор мирового судьи поступило апелляционное представление, которое возвращено постановлением мирового судьи от 28 сентября 2023 года.

Постановлением мирового судьи от 09 октября 2023 года ФИО1 установлен срок ознакомления с материалами дела до 13 октября 2023 года.

16 октября 2023 года на судебный участок поступила апелляционная жалоба ФИО1 на приговор мирового судьи.

17 октября 2023 года апелляционная жалоба направлена прокурору, потерпевшему, защитнику, установлен срок для возражений до 24 октября 2023 года.

17 октября 2023 года мировым судьей рассмотрены замечания защитника ФИО1 на протоколы судебного заседания.

20 октября 2023 года дело направлено для рассмотрения в суд апелляционной инстанции.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 октября 2023 года судебное заседание назначено на 01 ноября 2023 года.

В судебном заседании 01 ноября 2023 года объявлен перерыв до 20 ноября 2023 года в связи с несвоевременным уведомлением ФИО1 и для его ознакомления с материалами дела и протоколами судебных заседаний.

В судебном заседании 20 ноября 2023 года объявлен перерыв до 27 ноября 2023 года для подготовки к прениям сторон.

В судебном заседании 27 ноября 2023 года объявлен перерыв до 08 декабря 2023 года для ознакомления ФИО1 с аудиопротоколами судебного заседания.

В судебном заседании 08 декабря 2023 года объявлен перерыв до 14 декабря 2023 года в связи с недоставлением ФИО1 в судебное заседание.

14 декабря 2023 года судебное заседание не состоялось в связи с участием ФИО1 в судебном заседании в Хабаровском краевом суде, объявлен перерыв до 18 декабря 2023 года.

24 июня 2024 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба ФИО1 на приговор мирового судьи судебного участка №14 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от 04 сентября 2023 года и апелляционное постановление Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2023 года, которая 02 июля 2024 года направлена мировому судье судебного участка №14 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» для выполнения требований статьи 401.7 УПК РФ.

10 июля 2024 года кассационная жалоба ФИО1 поступила на судебный участок.

15 июля 2024 года кассационная жалоба направлена в адрес прокурора, потерпевшего и защитника, установлен срок для предоставления возражений до 29 июля 2024 года.

09 августа 2024 года уголовное дело направлено в суд кассационной инстанции.

Постановлением судьи Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 августа 2024 года судебное заседание назначено на 19 сентября 2024 года, впоследствии отложено на 26 сентября 2024 года в связи с поздним уведомлением ФИО1 о месте и времени судебного заседания.

При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, общей продолжительности судопроизводства по делу (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).

В статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту УПК РФ) указано, что уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства (части 1 - 4).

Пленум Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 года № 11 разъяснил (пункт 51), что общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

При этом для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которым оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым (абзац второй пункта 18 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Срок судопроизводства по уголовному делу № 12201080020000633 (судебный № 1-41/14-2023), включающий для ФИО1 период со дня начала осуществления уголовного преследования, (с 23 ноября 2022 года - дата вручения ФИО1 уведомления о подозрении в совершении преступления) - до дня вступления в законную силу приговора суда (до 18 декабря 2023 года), составил 1 год 25 дней. Продолжительность досудебного производства составила – 7 месяцев 7 дней (с 23 ноября 2022 года по 30 июня 2023 года), продолжительность рассмотрения дела в суде - 3 месяца 27 дней (в суде первой инстанций - с 03 июля 2023 года по 04 сентября 2022 года, в суде апелляционной инстанции с 24 октября 2023 года по 18 декабря 2024 года).

В срок судопроизводства не включается период со дня поступления кассационной жалобы по день ее рассмотрения Девятым кассационным судом общей юрисдикции (24 июня 2024 года – 26 сентября 2024 года), так как принятым на этой стадии судопроизводства судебным актом окончательный приговор по уголовному делу не изменен и не отменен (пункт 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).

Исходя из приведенных положений правовых норм, для установления факта нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок суду необходимо дать оценку правовой и фактической сложности уголовного дела, поведению участников уголовного судопроизводства, достаточности и эффективности действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, с учетом общей продолжительности уголовного судопроизводства, наличие обстоятельств, затрудняющих рассмотрение дела, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, соистцов, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей. При этом обстоятельства, связанные с организацией работы органов следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве допустимых оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.

Действия руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод. Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов следствия и прокуратуры, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (пункты 45, 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 УПК РФ, по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 115 УК РФ, предварительное расследование производится в форме дознания.

На основании части 3 статьи 223 УПК РФ дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями, а по уголовным делам в отношении подозреваемого или обвиняемого, указанных в части первой.1 статьи 108 настоящего Кодекса, которым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 6 месяцев (часть 4 статьи 223 УПК РФ).

По смыслу части 4 статьи 150 УПК РФ по письменному указанию прокурора уголовные дела, указанные в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ, могут быть переданы для производства предварительного следствия.

Статьей 162 УПК РФ установлено, что предварительное следствие производится в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен.

Анализируя продолжительность досудебного производства по уголовному делу, суд приходит к выводу, что общий срок досудебного производства по уголовному делу нельзя признать разумным, а действия органов следствия - достаточными, эффективными и способствовавшими своевременному расследованию дела.

Из материалов уголовного дела следует, что еще до возбуждения уголовного дела ФИО1 обратился с явкой с повинной, где указал о причастности к совершению уголовно наказуемого деяния, то есть информация об обстоятельствах совершения ФИО1 преступления на момент возбуждения уголовного дела органу предварительного следствия была известна. Вместе с тем, уголовное дело возбуждено по признакам состава преступления, в отношении неустановленного лица, первые следственные действия с участием ФИО1 произведены 23 ноября 2022 года, то есть спустя более четырех месяцев после возбуждения уголовного дела.

При определении разумности и продолжительности срока судопроизводства суд принимает во внимание, что уголовное дело не представляло фактической либо правовой сложности, объем уголовного дела на момент первоначального направления его в суд составил 2 тома, в качестве обвиняемого привлечено 1 лицо, потерпевшим по делу признано 1 лицо, в списке лиц, подлежащих вызову в суд в качестве свидетелей со стороны обвинения, указано 1 лицо, по делу проведены две судебные экспертизы (в отношении потерпевшего и в отношении подозреваемого), собран характеризующий материал.

Вместе с тем, в периоды производства дознания и предварительного следствия (после начала осуществления уголовного преследования ФИО1) с 07 декабря 2022 года по 27 февраля 2023 года, с 21 апреля 2023 года по 02 июня 2023 года, то есть в общей сложности 4 месяца 2 дня по делу каких-либо следственных действий дознавателями и следователем не производилось, только лишь последовательно заявлялись ходатайства о продлении срока дознания и предварительного следствия,

Первоначально назначенная в отношении ФИО1 судебная экспертиза не проведена в связи с отсутствием медицинских документов, приобщенных к материалам уголовного дела, такие документы дознавателем до направления дела на производство экспертизы не истребовались.

Направленные 5 и 6 декабря 2022 года запросы о предоставлении характеризующего материла и медицинских документов исполнены не были, однако контроль за их исполнением ни дознавателем, ни следователем не производился, повторные запросы направлены 6 июня 2023 года, то есть спустя 6 месяцев.

Также суд отмечает, что нарушение требований 6.1 УПК РФ в период производства предварительного расследования установлено прокурором Индустриального района г.Хабаровска, в связи с чем прокуратурой в рамках надзора принимались меры надзорного характера, что следует из постановлений прокурора от 5 июня 2023 года (л.д.30-31), от 29 июня 2023 года (л.д.32-34).

Таким образом, в результате допущенной при производстве предварительного расследования волокиты общая продолжительность производства уголовного дела увеличилась.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что действия органов предварительного расследования в указанные периоды не были достаточными и эффективными, а общая продолжительность судопроизводства по данному делу с учетом названных периодов, за которые ФИО1 ответственности не несет, была чрезмерной и не отвечающей требованию разумности.

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу. Необходимо принимать во внимание, что отложение судебного разбирательства предусмотрены законом. Однако, если указанные действия совершаются судом без оснований и приводят к увеличению длительности судопроизводства, они могут расцениваться как нарушение разумного срока судопроизводства (пункты 41, 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).

Материалы уголовного дела свидетельствуют о том, что судебные заседания назначались судом своевременно, в установленный статьями 231, 233 УПК РФ срок. Причинами неоднократного отложения судебных заседаний в суде первой инстанции были ходатайства стороны обвинения и защиты, недоставление подсудимого в судебное заседание.

В целях соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, после поступления апелляционных жалоб и представления судом назначался разумный срок для направления возражений на них. Судом предпринимались все необходимые и возможные меры для своевременного ознакомления с материалами уголовного дела осужденного, замечания на протокол рассматривались в установленный срок.

Откладывая судебные заседания, суд апелляционной инстанции соблюдал процессуальные права ФИО1 и его защитника.

Оценивая действиям судов первой и апелляционной инстанций, суд считает, что они были направлены на своевременное и объективное рассмотрение уголовного дела, на защиту личности от незаконного и необоснованного осуждения, ограничения прав и свобод, на своевременную защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений. Судом своевременно и в полной мере принимались меры процессуального принуждения в отношении участников процесса, направленные на недопущение их процессуальной недобросовестности.

Учитывая общую продолжительность уголовного судопроизводства, объем дела, степень его сложности, поведение административного истца, суд считает продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу на стадии предварительного расследования в отношении административного истца чрезмерной и не отвечающей требованию разумности срока, а факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок установленным, что является основанием для присуждения компенсации.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановление пропущенного срока на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок суд исходит из, того, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение (пункт 2 статьи 250 КАС РФ).

Лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (статья 95, часть 3 статьи 253 КАС РФ).

Уважительными могут быть признаны обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года № 11).

Предусмотрев нормы о восстановлении установленного законом срока и об отказе в его восстановлении, процессуальный закон отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными. Поэтому применение судом предусмотренных процессуальным законом норм при решении вопроса об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не может рассматриваться как отказ в судебной защите.

Последним судебным актом по уголовному делу № 1-41/14-2023 является апелляционное определение Индустриального районного суда Хабаровского края от 18 декабря 2023 года, которое вступило в законную силу в день его провозглашения (часть 2 статьи 390 УПК РФ). Следовательно, срок для подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, истек 18 июня 2024 года.

Впервые с данным административным исковым заявлением ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд 06 июня 2024 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока. Определением судьи Хабаровского краевого суда от 17 июня 2024 года его административный иск был возвращен по причине нарушения порядка подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку административное исковое заявление было направлено непосредственно в Хабаровский краевой суд. Копия определения судьи от 17 июня 2024 года направлена в адресФИО1 по месту его нахождения, указанному в административном исковом заявлении – ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. При этом сведений о получении определения судьи от 17 июня 2024 года ФИО1 не имеется, в судебном заседании последний указал, что получил его от сотрудников СИЗО-1 ФКУ УФСИН России по Хабаровскому краю в сентябре или октябре 2024 года, в июне 2024 года был переведен в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю

Повторно с этим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 19 сентября 2024 года и возвращено определением судьи Хабаровского краевого суда от 11 ноября 2024 года в связи с пропуском срока на его подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился 15 ноября 2024 года.

Принимая во внимание, что первоначально ФИО1 обратился с административным исковым заявлением с соблюдением установленного законом шестимесячного срока, а также то обстоятельство, что после получения определений судьи от 17 июня 2024 года и 11 ноября 2024 года он в разумный срок обратился с соответствующим административным исковым заявлением, с учетом того, что ФИО1 находится в местах лишения свободы, в целях обеспечения реализации его права на судебную защиту, суд полагает возможным восстановить ФИО1 процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая вопрос о размере компенсации, суд исходит из положений статей 2, 4 Закона о компенсации, в которых указано, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - это мера ответственности государства, имеющая цель возместить причиненный неимущественный вред фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок. Эта компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

При разрешении вопроса о размере компенсации суд также учитывает разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 года № 11 (пункты 1, 60), что в каждом конкретном случае необходимо обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, действия органов следствия и суда по уголовному делу, существо допущенных по нему нарушений, его продолжительность и значимость последствий для ФИО1, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает, что требуемая административным истцом сумма в размере 500 000 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 15 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета. Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исполняется за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабаровского краевого суда

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2025 года.