Дело № 2-136/2025

УИД№ 58RS0033-01-2025-000183-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Паншиной Ю.Л.

при секретаре Егоровой О.Н.

с участием истца ФИО1, её представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 23 сентября 2025 года), указав в обоснование своих исковых требований, что 11 сентября 2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Пензенской области от 30 сентября 2024 года № 240000008810/233602/24 в праве на досрочную пенсию ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа педагогической деятельности (25 лет). В бесспорном порядке за истцом на дату обращения признано наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии 17 лет 11 месяцев 4 дня. В специальный стаж Фондом не были включены, в том числе периоды работы: с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года в должности старшей вожатой МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области, с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области. Ответчиком не оспаривается, что в указанные периоды у истца имелась педагогическая нагрузка - уроки пения, черчения, математики на неполную ставку, но ОСФР по Пензенской области не учел данные периоды в педагогический стаж, поскольку работа без занятия штатной должности может быть засчитана в педагогический стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени (1 ставка) по периодам работы с начала трудовой деятельности по 31 октября 1999 года и с 01 сентября 2000 по 31 декабря 2001 года. По мнению ОСФР, факт работы в должности «учитель» в данный период документально не подтвержден. Истец считает данный отказ незаконным, так как в спорные периоды, помимо работы в должности «старшая вожатая» с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года и в должности «заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки» с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года, она по совместительству выполняла работу учителя математики, черчения, трудового обучения, музыки в школе с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области (т.е. в школе, расположенной в сельской местности), имела, согласно приказам о распределении нагрузки педагогических работников, приказам об оплате за замещение отсутствующих работников, записям в трудовой книжке, тарификационным спискам, карточкам-справкам учебную нагрузку в должности «учитель», то есть работала в должности и учреждении, которые поименованы в Списке профессий и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, что дает ей право на включение спорного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Довод ответчика о том, что в спорные периоды ФИО1 работала учителем без занятия штатной должности учителя не может служить основанием для отказа в зачете указанного периода работы в специальный педагогический стаж, поскольку для оценки пенсионных прав правовое значение имеет только факт выполнения обязанностей учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, поскольку Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком от 29 октября 2002 года № 781. В связи с тем, что она зарегистрирована в системе персонифицированного учета, и по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, индивидуальные сведения в отношении ее специального стажа за спорный период, а именно: с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года и с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года предоставлялись работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий труда, то есть работодатель признавал за ней право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ссылаясь на нормы ч. 20 ст. 21, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец ФИО1 просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 30 сентября 2024 года № 240000008810/233602/2 незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж периодов: с 15 ноября 1998 года по 31 августа 2004 года и с 01 сентября 2005 года по 14 марта 2006 года в должности «старшая вожатая» с педагогической нагрузкой по должности «учитель» и с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года в должности «заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки» с педагогической нагрузкой по должности «учитель»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указанные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 полностью поддержали заявленные требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснили, что в периоды работы с 15 ноября 1998 года по 31 августа 2004 года, с 01 сентября 2005 года по 14 марта 2006 года наряду с выполнением обязанностей по должности старшей вожатой в МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области и с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года наряду с выполнением обязанностей по должности заместителя директора МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района по воспитательной работе Пензенской области на протяжении каждого учебного года (за исключением периода с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года, то есть 2004-2005 учебного года) ФИО1 проводила еженедельное обучение школьников по общеобразовательным предметам (музыка, черчение, трудовое обучение, математика), т.е. имела педагогическую нагрузку, была тарифицирована как учитель, получала зарплату как учитель, что подтверждается тарификационными списками, карточками-справками, классными журналами. В периоды учебных отпусков, в том числе и летом, трудовые отношения со школой не прерывались, она получала заработную плату и отпускные, исчисленные в соответствии с учебной нагрузкой. Поскольку ФИО1 работала в указанные периоды в сельской школе, эти периоды должны быть засчитаны в её специальный стаж независимо от педагогической или учебной нагрузки.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 05 февраля 2024 года №МБ-26, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ОСФР по Пензенской области. В представленном отзыве на иск указала, что позиция ОСФР по Пензенской области отражена в решении об отказе в установлении пенсии от 30 сентября 2024 года. По первичным документам в спорные периоды работы истица работала в должности - с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года старшей вожатой (приказ № 10 от 14 ноября 1998 года), с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки (приказ № 3 от 15 марта 2006 года). В летние месяцы учебные занятия не проводились, следовательно, у истца отсутствовала учебная нагрузка. Так как истец не занимал штатную должность учителя, ежегодные отпуска ему предоставлялись как вожатой и заместителю директора на 0,5 ставки, а не как учителю.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области имени дважды Героя Советского Союза, маршала ФИО4, директор ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя школы, не возражала против удовлетворения иска ФИО1

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах неявившиеся лица в силу положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца ФИО1, её представителя в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2, изучив возражения ответчика по иску, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением Правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

К числу общеобразовательных учреждений, указанных в п.п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, относятся, в том числе, школы всех наименований.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указана работа в должности «учитель».

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Для оценки пенсионных прав истца правовое значение имеет лишь установление факта выполнения ею обязанностей учителя, поскольку вышеназванные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не содержат в качестве ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии обязательное занятие штатной должности, наименование которой предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 11 сентября 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 30 сентября 2024 года № 240000008810/233602/24 ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (л.д. 121-122). Данным решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области в специальный стаж ФИО1 в соответствии с Постановлениями № 1397, № 463, № 1067, № 781 засчитаны определенные периоды работы, стаж педагогической деятельности составил 17 лет 11 месяцев 4 дня. Не засчитаны в специальный стаж, кроме прочих, периоды: с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года (7 лет 4 месяца 1 день) в должности старшей вожатой МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области, т.к. Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (далее Список), утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (действует по периодам работы с 01 октября 1993 года по 01 ноября 1999 года), постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (действует с 01 января 2002 года по настоящее время) должность старшей пионервожатой не поименована; с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года (2 года 7 месяцев 16 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области, поскольку в соответствии с п.8 Б Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений указанных в пунктах 1.1.-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также времени преподавательской работы засчитывается в стаж при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. В соответствии с приказом о переводе, тарификационными списками за периоды работы с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года ФИО1 работала в должности старшей вожатой, с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, кроме того, у ФИО1 имелась педагогическая нагрузка - уроки пения, черчения, математики на неполную ставку. Однако учесть данные периоды в педагогический стаж не предоставляется возможным, поскольку работа без занятия штатной должности может быть засчитана в педагогический стаж в соответствии с Постановлением № 1067, Постановлением Конституционного суда РФ от 29 октября 2004 года№ 2-П только при условии выполнения нормы рабочего времени (1 ставка) по периодам работы с начала трудовой деятельности по 31 октября 1999 года и с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года. В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Факт работы в должности «учитель» в данный период документально не подтвержден.

Как пояснила истец ФИО1 в судебном заседании, данное решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии является неправомерным, так как в спорные периоды, помимо работы в должности «старшая вожатая» с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года (за исключением учебного 2004-2005 года, то есть периода с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года) и в должности «заместитель директора по воспитательной работе» на 0,5 ставки с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года, она по совместительству выполняла работу учителя музыки, черчения, трудового обучения, математики в школе с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области (т.е. в школе, расположенной в сельской местности), имела учебную нагрузку в должности «учитель», то есть работала в должности и учреждении, которые поименованы в Списке от 29 октября 2002 года № 781, что дает ей право на включение спорного периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: записями в трудовой книжке, приказами директора МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области по личному составу работников, об основной деятельности школы, тарификационными списками о распределении нагрузки педагогических работников, карточками-справками за спорный период.

В трудовой книжке серии №, выданной 15 августа 1993 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются следующие записи: запись № 3 от 01 сентября 1997 года - ФИО1 принята учителем музыки Вишневской средней школы (основание: приказ № 20 п.1 от 01 сентября 1997 года), запись № 5 от 15 марта 2006 года - назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем математики в МОУ СОШ с. Вишневое (основание: приказ № 3 от 15 марта 2006 года), запись № 7 от 12 мая 2008 года - присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (основание: приказ № 35 от 12 мая 2008 года).

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждаются копиями приказов директора МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области о распределении учебной нагрузки и по перестановке кадров, подлинники приказов судом обозревались в книге «Приказы директора школы по личному составу работников, прием и увольнение», книге приказов об основной деятельности Вишнёвской муниципальной общеобразовательной средней школы (книга начата 01 января 1995 года), книге приказов об основной деятельности МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области за 2005-2006 годы.

Так, согласно приказа № 20 по Вишневской средней школе от 01 сентября 1997 года (п. 1) ФИО1 принята на должность учителя пения и учителя немецкого языка 5-го класса переводом из Б.-Сергеевской средней школы, назначена классным руководителем 5-го класса; согласно приказа № 28 от 28 сентября 1998 года - в связи с уходом в дородовый отпуск ФИО8 с 01 октября внесены изменения в тарификационную нагрузку школы, распределены обязанности следующим образом: п. 4. ФИО1 - 0,5 ставки вожатой, черчение 8, 9 класс, пение 4-8 класс, классное руководство 6 класс; согласно приказа № 10 от 14 ноября 1998 года (п.2) ФИО1 назначена на должность старшей вожатой школы с 15 ноября 1998 года, оставив у неё следующую нагрузку: уроков пения - 5 часов и черчения 2 часа; согласно приказа № 16 от 05 мая 1999 года в период с 05 апреля 1999 года по 20 апреля 1999 года ФИО1 осуществляла замещение находившегося на больничном учителя ФИО9- преподавание уроков географии 5 часов; согласно приказа № 12 от 01 сентября 1999 года (п. 3) ФИО1 старшая вожатая школы с 01 сентября 1999 года принята по совместительству учителем музыки и дополнительного образования с нагрузкой - 8 часов; согласно приказа № 27 от 01 сентября 2000 года (пп.6 п.1) «О распределении учебной нагрузки учителей и воспитателей»: ФИО1- старшая вожатая, рисование 4-8 классы, черчение 9 класс; согласно приказа № 36 от 31 августа 2001 года «о распределении учебной нагрузки на 2001-2002 учебный год» (п.1 пп.7) ФИО1- старшая вожатая, музыка 2-8 классы 7 часов, черчение 8-9 классы 2 часа, классное руководство 9 класс; согласно приказа № 12 от 02 сентября 2002 года «О распределении учебной нагрузки на новый 2002-2003 учебный год» ФИО1 - старшая вожатая- ставка, учитель музыки 5-8 классы 9 часов, дополнительное образование 2 часа; согласно приказа № 22 от 31 августа 2005 года «Распределение учебной нагрузки на 2005-2006 учебный год» (п.1 пп.6) ФИО1- старшая вожатая 1 ставка, трудовое обучение 4 часа, курсы по выбору 0,5 часов в неделю; согласно приказа № 3 по МОУ СОШ села Вишневое от 15 марта 2006 года «О перераспределении должностных обязанностей» ФИО1 переведена с должности старшей вожатой на должность заместителя директора по воспитательной работе с 15 марта 2006 года; согласно приказа № 27 от 31 августа 2006 года «О распределении учебной нагрузки в 2006-2007 учебном году» (п.1 пп.3) ФИО1 - математика 5-7 класс 10 часов.

Из тарификационных списков учителей и других работников МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области, представленных Отделом образования Тамалинского района Пензенской области, за спорный период усматривается следующее.

На 01 сентября 1998 года ФИО1, занимающая должность «музыка, черчение», выполняла работу учителя музыки в 4-8 классах, черчения в 8-9 класса в общем количестве 7 часов в неделю; на 01 апреля 1999 года ФИО1, занимающая должность старшей вожатой, «черчение, музыка», выполняла работу учителя музыки в 4-8 классах, черчения в 8,9 классах в общем количестве 7 часов в неделю; на 01 сентября 2001 года ФИО1, занимающая должность старшей вожатой, «музыка, черчение», выполняла работу учителя музыки во 2-8 классах, черчения в 8-9 классах в общем количестве 6 часов в неделю; на 01 декабря 2001 года ФИО1, занимающая должность старшей вожатой, «музыка, черчение» выполняла работу учителя музыки в 2-8 классах 4 часа в неделю, черчения в 8-9 классах 2 часа в неделю; на 01 сентября 2002 года ФИО1, занимающая должность старшей вожатой, выполняла работу учителя музыки в 5-8 классах 4 часа в неделю; на 01 сентября 2003 года, ФИО1, занимающая должность старшей вожатой, выполняла работу учителя музыки в 5-8 классах 4 часа в неделю; на 01 сентября 2005 года ФИО1, занимающая должность старшей вожатой, выполняла работу учителя труда в 10,11 классах 4 часа в неделю; на 01 сентября 2006 года, на 01 октября 2006 года ФИО1, занимающая должность заместителя директора по воспитательной работе, выполняла работу учителя математики 10 часов в неделю в 5,7 классах; на 01 сентября 2007 года ФИО1, занимающая должность заместителя директора по воспитательной работе, выполняла работу учителя математики 10 часов, музыки 4 часа в неделю; на 01 сентября 2008 года ФИО1, занимающая должность заместителя директора по воспитательной работе, выполняла работу учителя математики 10 часов, музыки 4 часа в неделю.

Согласно справки Отдела образования Тамалинского района Пензенской области от 12 сентября 2025 года в Отделе образования имеются сведения об учебной нагрузке учителя МБОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области имени дважды Героя Советского Союза маршала ФИО4 ФИО1: 1998 года – сентябрь-декабрь ежемесячно музыка 5 часов, черчение 2 часа в неделю, 1999 год – январь-август ежемесячно музыка 5 часов, черчение 2 часа в неделю, сентябрь-декабрь ежемесячно музыка 5 часов в неделю, 2000 год – январь-август ежемесячно музыка 5 часов в неделю, сентябрь-декабрь ежемесячно рисование 5 часов, черчение 1 час в неделю, 2001 год - январь-август ежемесячно рисование 5 часов, черчение 1 час в неделю, сентябрь-декабрь ежемесячно музыка 4 часа, черчение 2 часа в неделю, 2002 года – январь-август ежемесячно музыка 4 часа, черчение 2 часа в неделю, сентябрь-декабрь ежемесячно музыка 4 часа в неделю, 2003 года – январь-декабрь ежемесячно музыка 4 часа в неделю, 2004 год – январь-август ежемесячно музыка 4 часа в неделю, 2005 год – сентябрь-декабрь ежемесячно труд 4 часа в неделю, 2006 год – январь-август ежемесячно труд 4 часа в неделю, сентябрь-декабрь ежемесячно математика 10 часов в неделю, 2007 год – январь-август ежемесячно математика 10 часов в неделю, сентябрь-декабрь ежемесячно математика 10 часов, музыка 4 часа в неделю, 2008 год январь- декабрь ежемесячно математика 10 часов, музыка 4 часа в неделю.

Приказами отдела образования Тамалинского района Пензенской области № 12-к от 03 апреля 2003 года, № 35 от 12 мая 2008 года ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет, как следует из аттестационных листов, имеющегося в личном деле истца.

Согласно классных журналов 6-9 классов МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области на учебный 2001-2002 год, 5-8 классов на учебный 2002-2003 год, 5-7 классов на учебный 2003-2004 год ФИО1 выполняла работу учителя музыки еженедельно на протяжении учебного года.

Кроме того, в подтверждение заявленных истцом требований представлены карточки-справки Отдела образования Тамалинского района Пензенской области, согласно которым в спорный период времени ФИО1 начислялась заработная плата, в том числе, за проведение уроков как учителю.

Так, в периоды 1998-2008 годов, кроме заработной платы за работу в должности старшей вожатой с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года и в должности заместителя директора по воспитательной работе с 15 марта 2006 года, ФИО1 начислялась заработная плата за работу в должности учителя ежемесячно; в летние месяцы начислялись отпускные за проработанный учебный год, что подтверждается соответствующими карточками-справками Отдела образования Тамалинского района Пензенской области, подлинники которых исследовались судом в ходе судебного заседания. При этом начисление заработной платы в летние месяцы производилось в соответствии с учебной нагрузкой в течение учебного года.

Кроме того, несмотря на отсутствие в тарификационном списке на 15 марта 2006 года наименования общеобразовательного предмета, который преподавала ФИО1, суд приходит к выводу, что с 15 марта 2006 года по 31 августа 2006 года она имела педагогическую нагрузку, поскольку и в тарификационном списке, и карточке-справке за 2006 года имеются аналогичные сведения о начислении ей заработной платы за уроки, при этом заработная плата за преподавание дополнительного образования ей начислялась отдельно. Как пояснила в судебном заседании ФИО1, в этот период она преподавала ученикам общеобразовательный предмет «труд».

Из сообщения Отдела образования Тамалинского района Пензенской области от 23 сентября 2025 года следует, что лицевые счета по учету отработанного времени помесячно за период 1998-2008 годы отсутствуют, так как в указанный период учет отработанного времени велся вручную, а автоматизированные сведения по учету отработанного времени и начислению заработной платы ведутся с 2009 года. Сведения о полученной заработной плате за указанный период отражены в карточке-справке отдельно с разбивкой по столбцам помесячно.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждает предоставление работодателем индивидуальных сведений в отношении специального стажа истца за спорный период, а именно: с 15 ноября 1998 года по 31 октября 2008 года, который учитывался для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе письменных, которым у суда не имеется оснований не доверять, установлено, что ФИО1 в периоды с 15 ноября 1998 года по 31 августа 2004 года, с 01 сентября 2005 года по 31 октября 2008 года наряду с обязанностями по основным должностям (старшей вожатой и заместителя директора по воспитательной работе) выполняла обязанности учителя, то есть проводила обучение школьников по общеобразовательным предметам (музыка, черчение, трудовое обучение, математика) от 2 до 10 часов в неделю, имела постоянную педагогическую нагрузку, получала зарплату за педагогическую нагрузку (уроки) и была тарифицирована как учитель.

При этом выполнение истцом ФИО1 в спорные периоды времени наряду с обязанностями по должности старшей вожатой и заместителя директора по воспитательной работе обязанностей учителя с распределенной часовой нагрузкой не оспаривается и ответчиком, полагающим, что период с 15 ноября 1998 года по 31 октября 2008 года не подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1 в связи с тем, что с 15 ноября 1998 года по 14 марта 2006 года ФИО1 была оформлена на штатную должность старшей вожатой, работа в которой не подлежит включению в педагогический стаж, а факт работы в должности «учитель» документально не подтвержден; с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года в должности заместителя директора по воспитательной работе ФИО1 не выполняла установленную трудовым законодательством норму рабочего времени.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Пунктом 6 указанных Правил предусматривает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований - засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из Устава МБОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области имени дважды Героя Советского Союза, маршала ФИО4, справок Отдела образования Тамалинского района от 22 августа 2025 года № 274 и 25 августа 2025 года № 5, МБОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области имени дважды Героя Советского Союза, маршала ФИО4 (наименование учебного образовательного учреждения в настоящее время) расположено по адресу: <адрес>, является сельской школой.

Поскольку МБОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области имени дважды Героя Советского Союза, маршала ФИО4 находится в сельской местности, для учета стажа работы в должности учителя в спорный период применяются положения вышеуказанного п. 6 Правил, в связи с чем работа в должности учителя в общеобразовательной школе в сельской местности не требует нормы учебной нагрузки.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца ФИО1 с педагогической нагрузкой по должности «учитель» в МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области, то есть в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, с 15 ноября 1998 года по 31 августа 2004 года, с 01 сентября 2005 года по 14 марта 2006 года в должности старшей вожатой, с 01 сентября 2006 года по 31 октября 2008 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Принимая во внимание те обстоятельства, что спорные периоды работы истца с педагогической нагрузкой по должности «учитель» в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решение ОСФР по Пензенской области от 30 сентября 2024 года № 240000008810/233602/24 в части отказа во включении в педагогический стаж указанных периодов суд признает незаконным.

Таким образом, суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 30 сентября 2024 года № 240000008810/233602/2 незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж периодов: с 15 ноября 1998 года по 31 августа 2004 года и с 01 сентября 2005 года по 14 марта 2006 года в должности «старшая вожатая» с педагогической нагрузкой по должности «учитель» и с 15 марта 2006 года по 31 октября 2008 года в должности «заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки» с педагогической нагрузкой по должности «учитель».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 15 ноября 1998 года по 31 августа 2004 года и с 01 сентября 2005 года по 14 марта 2006 года в должности «старшая вожатая МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района Пензенской области» с педагогической нагрузкой по должности «учитель», период работы с 01 сентября 2006 года по 31 октября 2008 года в должности «заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки МОУ СОШ с. Вишневое Тамалинского района» с педагогической нагрузкой по должности «учитель».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Паншина

СПРАВКА: мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года

Судья Ю.Л. Паншина