Решение по делу № 2-989/2023 от 21.04.2023 - о возложении обязанности совершить действия по оформлению и получению документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на сооружение- артезианскую скважину с водонапорной башней, расположенные по адресу: <адрес> и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты.

УИД 76RS0010-01-2023-000816-86 мотивированное решение

Дело № 2-989/2023 изготовлено 21.04.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Демича А.Н.,

при секретаре Собяниной А.В.,

с участием истца – заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области Мизгирева Д.А.,

ответчика- представителя Администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области, действующего по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в пос. Борисоглебский Борисоглебского района Ярославской области гражданское дело по иску и.о. прокурора Борисоглебского района Ярославской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности совершить действия по оформлению и получению документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на сооружение- артезианскую скважину с водонапорной башней, расположенные по адресу: <адрес> и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области обратился в Ростовский районный суд Ярославской области с иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области об обязании, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, совершить действия по оформлению и получению документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на сооружение- артезианскую скважину с водонапорной башней, расположенные по адресу: <адрес> и обратиться за государственной регистрацией права муниципальной собственности на указанные объекты.

В обоснование исковых требований истец указывает, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности и антитеррористической защищенности объектов водоснабжения установлено, что согласно реестру муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района на балансе администрации значатся артезианская скважина с водонапорной башней по адресу: <адрес>, 1977 года постройки.

Право муниципальной собственности на которые возникло в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Указанный объект водоснабжения постановлением администрации Борисоглебского муниципального района от 04.05.2018г. № п-046а передан в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис» и является важным объектом жизнеобеспечения населения муниципального образования, который представляет потенциальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации, а отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их надлежащего технического состояния и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании заместитель прокурора Борисоглебского района Мизгирев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации Борисоглебского муниципального района Ярославской области, действующий по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Третьи лица – представители МУП ЖКХ "Акватерм-Сервис" и Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, уважительных причин отсутствия суду не представили.

Выслушав представителей истца и ответчика, участвующих в рассмотрении дела, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.21 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправление Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности поселения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-4 «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрам прав в результате государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 15 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.

Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного - наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу ч. 4 ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

В силу ч. 3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 года за № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» водопроводы и водоводы всех видов отнесены к объектам недвижимого имущества, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно реестру муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района на балансе администрации значатся артезианская скважина с водонапорной башней по адресу: <адрес>, 1977 года постройки, в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с постановлением администрации Борисоглебского муниципального района от 04.05.2018г. № п-046а указанные объекты переданы в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Акватерм-Сервис» и являются объектом жизнеобеспечения населения муниципального образования.

Постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2009г. № 841-п «О разграничении имущества между Борисоглебским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» определен перечень недвижимого имущества, подлежащего Борисоглебскому муниципальному району.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-Ф3) вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Пунктом 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия по организации водоснабжения населения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых в целях теплоснабжения.

Отсутствие зарегистрированного права на объекты муниципальной собственности не позволяют органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их технического состояния и уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации Борисоглебского муниципального района срок для исполнения решения – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Борисоглебского района Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Борисоглебского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оформлению и получению документов необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности на сооружения - артезианской скважины с водонапорной башней, по адресу: <адрес>, и обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Демич