Решение по делу № 2-166/2023 от 25.05.2023 - о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок.

60RS0023-01-2023-000138-85 № 2-166/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 25 мая 2023 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Васильевой К.П.,

с участием истицы ФИО2,

представителя ответчика - главы сельского поселения «Линовская волость» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения «Линовская волость» Пыталовского района Псковской области и администрации Пыталовского района Псковской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском с иском, уточнённым в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, к администрации сельского поселения «Линовская волость» Пыталовского района Псковской области и администрации Пыталовского района Псковской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, ссылаясь на то, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ её матери - ФИО1 открылось наследство в виде земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти I№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС Пыталовского района Комитета юстиции Псковской области.

Она является единственным наследником первой очереди по закону и по завещанию и приняла наследство после смерти матери путём обращения с заявлением о принятии наследства к нотариусу Пыталовского нотариального округа, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ на иное имущество.

До своей смерти её мать ФИО1 постоянно проживала в доме, расположенном на данном земельном участке, и обрабатывала земельный участок, используя его по целевому назначению.

В выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении земельного участка нотариусом было отказано, так как за ФИО1 право собственности на земельный участок не было зарегистрировано, свидетельство о праве собственности на землю на её имя в документах Линовского сельского Совета не значится, в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ по администрации Линовского сельского Совета она также не значится.

Подлинник свидетельства о праве собственности на землю в документах матери она не нашла, полагает, что данное свидетельство утеряно.

Право собственности наследодателя на земельный участок подтверждается: справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения «Линовская волость», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Пыталовского района.

Просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти её матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО2 иск поддержала, пояснив, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ её матери - ФИО1 - открылось наследство в виде земельного участка, расположенного в д. <адрес>, общей площадью 0,4 га, с кадастровым номером 60:21:0061204:5, предоставленного её матери в собственность на основании распоряжения администрации Линовской волости <адрес> «О предоставлении земельных участков гражданам и об их изъятии» № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. На данном участке располагается жилой дом, в котором проживала её мать. При жизни она надлежащим образом не зарегистрировала право собственности на принадлежащий ей земельный участок, однако данное обстоятельство не лишало её права собственности, поскольку данный участок был предоставлен в установленном законом порядке.

При обращении к нотариусу с заявлением о принятии наследства ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию в виде денежных средств, принадлежавших её матери, в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде земельного участка ей было отказано, так как свидетельство №-л от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю её матери ФИО1 в документах Линовского сельского совета отсутствовало, в распоряжении администрации Линовской волости № от ДД.ММ.ГГГГ она не значилась. Однако выяснилось, что её мать ошибочно не была включена в распоряжение администрации Линовской волости № от ДД.ММ.ГГГГ, данная ошибка в правоустанавливающих документах была устранена путём вынесения распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просила включить в состав наследства, открывшегося после смерти её матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право собственности в порядке наследования по завещанию на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ответчика – глава сельского поселения «Линовская волость» ФИО5 иск признала, пояснив, что ФИО1 постоянно проживала в д. <адрес>, её семье ранее был предоставлен в пользование земельный участок в д. <адрес> для личного подсобного хозяйства, на котором также расположен жилой дом, в котором она проживала до своей смерти.

В связи с изменением земельного законодательства в рамках проводимой земельной реформы в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные жителям Линовской волости для личного подсобного хозяйства, передавались им в собственность бесплатно, в связи с чем администрацией Линовского сельского Совета Пыталовского района Псковской области было издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, жителям из земель к/п «Линовское» были предоставлены в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки.

ФИО1 первоначально на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Линовского сельского Совета Пыталовского района Псковской области должен был быть предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,4 га, расположенный в д. <адрес>, было выдано свидетельство о праве собственности на землю №-л от ДД.ММ.ГГГГ, о чём в похозяйственной книге №, лицевой счёт № ДД.ММ.ГГГГ-2020 годы имеется запись, однако, в указанное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ по вине должностного лица сельского Совета не были внесены сведения о предоставлении земельного участка ФИО1, а также некоторым другим жителям Линовской волости, в связи с выявленной ошибкой администрацией Линовской волости Пыталовского района Псковской области было вынесено дополнительное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков гражданам и об их изъятии», которым было постановлено предоставить ФИО1 в собственность из земель к/п «Линовское» для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,6 га, расположенный в д. <адрес>, о чём в похозяйственной книге № имеется запись.

Нотариусу администрацией была выдана справка о принадлежности земельного участка ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Линовского сельсовета на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, однако надлежащим основанием принадлежности земельного участка ФИО1 является распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – глава Пыталовского района Псковской области – ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1120 ГК РФ, завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем; завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

В соответствии с абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом; на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ранее ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Аналогичные положения содержались в п. 1 и п. 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утратившим силу с 1 января 2020 года в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшему на момент возникновения правоотношений, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" распоряжением администрации Линовского сельского Совета Пыталовского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ жителям деревень Линовского сельского Совета были предоставлены в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки.

Согласно архивной справке архивного отдела Управления делами Администрации Пыталовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в документальных материалах архивного фонда Линовского сельского Совета Пыталовского района Псковской области в книге выдачи свидетельств о праве собственности на землю по д<адрес> имеется запись о выдаче ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю №-л от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок 0,40 га, имеется подпись лица получившего свидетельство, и должностного лица, выдавшего свидетельство.

Согласно сообщению архивного отдела Управления делами Администрации Пыталовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах Линовского сельского Совета за 1992 год свидетельство на имя ФИО1 о праве собственности на землю №-л от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ по администрации Линовского сельского Совета ФИО1 не значится.

Как следует из объяснений представителя ответчика – главы сельского поселения «Линовская волость» ФИО5, в указанное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ по вине должностного лица сельского Совета не были внесены сведения о предоставлении земельного участка ФИО1, и в связи с выявленной ошибкой администрацией Линовской волости Пыталовского района Псковской области было вынесено дополнительное распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков гражданам и об их изъятии».

Согласно выписке из распоряжения администрации Линовской волости Пыталовского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков гражданам и об их изъятии» постановлено предоставить ФИО1 в собственность из земель к/п «Линовское» для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,6 га, расположенный в д. <адрес>, что подтверждается архивной выпиской архивного отдела Управления делами Администрации Пыталовского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 4000 квадратных метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, данные сведения о вещных правах на объект недвижимости не зарегистрированы в реестре прав и обременений недвижимого имущества: вид права: собственность, правообладатель ФИО1, реквизиты документа – основания: свидетельство о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №-л, выдан администрацией Линовской волости, сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтённые.

Согласно копии свидетельства о смерти серии №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО2 (до заключения брака - ФИО1) является дочерью умершей ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии №

Из материалов наследственного дела № следует, что единственным наследником по завещанию, принявшим наследство после смерти ФИО1, является её дочь – истица ФИО2, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные средства.

Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному государственным нотариусом Пыталовской нотариальной конторы, зарегистрированному в реестре под №, ФИО1, проживающая в <адрес>, завещала всё своё имущество, какое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно ни состояло и где бы ни оказалось, в том числе жилой дом, находящийся в <адрес>, своей дочери ФИО2

Нотариусом Пыталовского нотариального округа истице было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде спорного земельного участка, открывшегося после смерти её матери, в связи с тем, что свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО1, в документах Линовского сельского Совета не имеется, в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ по Администрации Линовского сельского Совета ФИО1 не значится, за наследодателем не было зарегистрировано право собственности на земельный участок с выдачей свидетельства о государственной регистрации права.

В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Гражданский кодекс РСФСР, действовавший в период принятия распоряжения администрации Линовской волости Пыталовского района Псковской области распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков гражданам и об их изъятии», правовой нормы о возникновении права собственности на недвижимое имущество с момента регистрации, не содержал.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (ст. 8.1 ГК РФ).

Таким образом, поскольку матери истицы спорный земельный участок был предоставлен в собственность ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, то право собственности у неё возникло с момента вынесения распоряжения администрации Линовской волости Пыталовского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков гражданам и об их изъятии», что соответствует положениям п. 1 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен наследодателю распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность также и до введения в действие Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним", то с учётом правил п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам … до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд находит, что данный спорный земельный участок с кадастровым номером 60:21:0061204:5 на день открытия наследства принадлежал наследодателю ФИО1 в установленном законом порядке.

Ответчики указанные обстоятельства не оспаривали.

Таким образом, суд находит, что в состав наследственного имущества, принадлежавшего наследодателю ФИО1, следует включить спорный земельный участок и признать за истицей, как за наследником по завещанию, право собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации сельского поселения «Линовская волость» Пыталовского района Псковской области (ИНН №) и администрации Пыталовского района Псковской области (ИНН №) о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования по завещанию на земельный участок удовлетворить.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, (паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 472-012, СНИЛС №) право собственности в порядке наследования по завещанию на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Судья: Н.В. Иванова