Решение по делу № 2А-2105/2025 от 20.10.2025 | Воркутинский городской суд (Республика Коми)

УИД 11RS0002-01-2025-002060-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 09 октября 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего Солодиловой Е.Ю., при секретаре Засориной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2105/2025 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении предусмотренного ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением ..., выданным <дата>, а также иными водительскими удостоверениями, выданными взамен указанного в случае его замены или утраты.

В обоснование иска указано, что на исполнении судебного пристава- исполнителя судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми находится сводное исполнительное производство №134606/23/11026-СД, возбужденное 20.11.2023 на основании актов по делам об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2, <дата> года рождения, о взыскании штрафов, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, ан общую сумму 26295,47 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником, требования исполнительных документов в течение срока для их добровольного исполнения должником не исполнены. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что <дата> отделением ... должнику ФИО2 выдано водительское удостоверение .... В соответствии с ч. 15.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является исполнительным действием, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Частью 2, 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено в случае неисполнения должником в срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, не являющихся судебным актом или не выданным на основании судебного акта, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, в частности, правом на управление транспортными средствами. О возможности применения меры, предусмотренной ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник предупрежден. В связи с неисполнением требований исполнительных документов административный истец просил установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом на управление транспортными средствами, подтвержденным водительским удостоверением ... от <дата>.

Определением от 05.05.2025, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена административного истца – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО3 на отделение судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми.

Определением от 12.08.2025, занесенным в протокол судебного заседания от 12.08.2025, произведена замена административного истца – отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми – на судебного пристава-исполнителя указанного отделения ФИО1

Определением от 10.09.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, УФССП России по Республике Коми, УФК по Республике Коми в лице ГКУ РК «Центр ОДМЮ», Государственная административно-техническая инспекция г. Санкт-Петербурга.

В судебном заседании от 10.09.2025 административный истец поддержал исковые требования, указал, что требования указанных в административном исковом заявлении исполнительных документов о взыскании с должника ФИО2 административных штрафов не исполнены.

Заинтересованные лица – ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, Комитет по транспорту, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Государственная административно-техническая инспекция, УФК по Республике Коми в лице ГКУ РК «Центр ОДМЮ», УФССП России по Республике Коми извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела по адресу его регистрации по месту жительства, от получения судебного извещения уклонился. Направленная административному ответчику судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Как указано в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В п. 68 того же Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 указано, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем дело рассмотрено судом без участия не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляется право на управление транспортными средствами. Указанное право предоставляется с момента выдачи лицу водительского удостоверения и подтверждается водительским удостоверением (ч. 2, 4 Закона «О безопасности дорожного движения»).

Абзацем 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В частности, действие специализированного права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) может быть приостановлено (временно ограничено) на основании ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» до исполнения лицом, которому такое право предоставлено, требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Порядок ограничения специализированного права должника по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также в целом условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан и юридических лиц обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 1 ст. 1 указанного закона).

В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона).

Согласно ч. 1 ст.67.1 Закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В случае, если исполнительный документ, содержащий указанные выше требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом выносится судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Закона).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом применяется при условии:

- наличия информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона «Об исполнительном производстве», о возбуждении в отношении его исполнительного производства

- и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, а также включения должника в реестр должников по алиментным обязательствам (ч. 5 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве»).

Кроме того, частью 4 ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Предусмотренное ч. 5 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» требование об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства должно выполнено с учетом порядка, предусмотренного ч.3 ст.24 Закона «Об исполнительном производстве» извещения, согласно которой извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб».

В соответствии с п. 2, 3 указанных Правил Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделении судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми находятся следующие исполнительные производства о взыскании штрафов, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, возбужденные в отношении должника ФИО2, <дата> года рождения.

Исполнительное производство №36552/24/11002-ИП, возбужденное 02.02.2024 на основании постановления мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, по делу об административном правонарушении №2-400/2025, вступившего в законную силу 01.12.2023, о взыскании с ФИО2 штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в размере 20000,00 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.02.2024 в личном кабинете Единого портала государственных услуг). Исполнительное производство №№36552/24/11002-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №318570/23/11002-СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.02.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства №36552/24/11002-ИП, с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 1400,00 руб.

Исполнительное производство №161775/25/11002-ИП (ранее - 51529/24/11026-ИП), возбужденное 12.04.2024 на основании постановления Комитета по транспорту по делу об административном правонарушении №0321695310123120800006730, вступившего в законную силу 23.12.2023, о взыскании штрафа в размере 3000,00 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 15.04.2024 в личном кабинете ЕПГУ). Исполнительное производство №51529/24/11002-ИП входит в состав сводного исполнительного производства № 318570/23/11002-СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.04.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства №51529/24/11002-ИП, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000,00 руб.

Исполнительное производство №161779/25/11002-ИП (ранее - №51533/24/1106-ИП), возбужденное 12.04.2024 на основании постановления Комитета по транспорту по делу об административном правонарушении №0321695310123120800010229, вступившего в законную силу 23.12.2023, о взыскании штрафа в размере 3000,00 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 15.04.2024 в личном кабинете ЕПГУ). Исполнительное производство №161779/25/11002-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №318570/23/11002-СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.04.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства №51533/24/11002-ИП, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000,00 руб.

Исполнительное производство №292220/25/11002-ИП, возбужденное 08.08.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области №18810578250526173400 от 26.05.2025, вступившего в законную силу 06.06.2025, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 11.08.2025 в личном кабинете ЕПГУ). Исполнительное производство №292220/25/11002-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №318570/23/11002-СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.08.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства №292220/25/11002-ИП, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000,00 руб.

Исполнительное производство №335705/25/11002-ИП, возбужденное 20.09.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г Москве №18810577250627015668 от 27.06.2025, вступившего в законную силу 15.07.2025, о взыскании штрафа в размере 4500,00 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 22.09.2025 в личном кабинете ЕПГУ). Исполнительное производство №335705/25/11002-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №318570/23/11002-СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.09.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства №335705/25/11002-ИП, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000,00 руб.

Исполнительное производство №338539/25/11002-ИП, возбужденное 22.09.2025 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г Москве №18810577250735670345 от 04.07.2025, вступившего в законную силу 18.07.2025, о взыскании штрафа в размере 750,00 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 22.09.2025 в личном кабинете ЕПГУ). Исполнительное производство №338539/25/11002-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №318570/23/11002-СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.09.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства №338539/25/11002-ИП, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000,00 руб.

Исполнительное производство №345108/25/11002-ИП, возбужденное 24.09.2025 на основании постановления Московской административной дорожной инспекции №0356043010825062500105291, вступившего в законную силу 18.07.2025, о взыскании штрафа в размере 3000,00 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 01.10.2025 в личном кабинете ЕПГУ). Исполнительное производство №338539/25/11002-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №318570/23/11002-СД.

Исполнительное производство №161576/25/11002-ИП (ранее - №10300/25/11026-ИП), возбужденное 03.02.2025 на основании постановления по делу об административном правонарушении №0321695340000000239794890 от 15.04.2024, вынесенного Комитетом по транспорту, вступившего в законную силу 24.07.2024, о взыскании штрафа в размере 3000,00 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 24.02.2025 в личном кабинете ЕПГУ). Исполнительное производство №10300/25/11002-ИП входит в состав сводного исполнительного производства № 318570/23/11002-СД. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.03.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства №10300/25/11002-ИП, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1000,00 руб.

Постановления о возбуждении перечисленных выше исполнительных производств получены должником в личном кабинете Единого портала государственных услуг, таким образом, соблюдено предусмотренное ч. 5 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» условие об извещении должника о возбуждении исполнительного производства, необходимое для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, управления транспортными средствами.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию в рамках исполнительных производств, указанных в административном исковом заявлении, составила 38000, 00 руб.

Кроме того, в связи с неисполнением требований исполнительных производств в срок, установленный для добровольного исполнения должником требований исполнительных документов, в рамках каждого исполнительного производства вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 7400,00 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сборе в силу п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» является самостоятельным видом исполнительного документа, таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО2 на основании указанных в административном исковом заявлении исполнительных производств, составила 27000,00 руб. и превысила установленный п. 4 ч. 4 ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» минимум, достижение которого является условием для установления ограничения на применение должником права управления транспортными средствами.

На основании Приказа №295 от 22.04.2025 Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми в связи с исключением с 12.05.2025 из структуры и штатного расписания Управления Федеральной службу судебных приставов по Республике Коми отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сыктывкару исполнительные производства в отношении должника ФИО2 переданы на исполнение в отделение судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

После поступления перечисленных выше исполнительных производств в отделение судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми исполнительные производства, перечисленные в рассматриваемом административном исковом заявлении, присоединены к сводному исполнительному производству №318570/23/11002-СД.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя по состоянию на 07.10.2025 остаток долга по перечисленным исполнительным производствам, включая долг по уплате штрафа и долг по уплате исполнительского сбора, составил 45400,00 руб., что по условиям п. 4 ч. 4 ст. 67.1 допускает применение к должнику ограничение специального права на управление транспортным средством.

08.04.2025 ФИО2 получил через личный кабинет ЕПГУ предупреждение судебного пристава-исполнителя о том, что на основании ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» ему может быть приостановлено (временно ограничено) действие специализированного права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами).

С учетом неисполнения должником требований исполнительных документов и суммы неисполненных требований имеются предусмотренные ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» основания для применения указанного в нем ограничения права должника.

Как было указано выше, согласно ч. 1 ст.67.1 Закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) может быть ограничено до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Применительно к исполнительным производствам, возбужденным на основании постановления по делу об административном правонарушении, основанием для отмены ограничения будет являться прекращение исполнительного производства на основании п. 4 ст. 31.7, п. 6, ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 4 ст. 31.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, то есть в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В отношении срока исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем, в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014 (письмо №0001/16 от 08.07.2014), указано, что исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции, в связи с чем для обеспечения правовой определенности исполнительского сбора во взаимоотношениях между должником и взыскателем срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений ч.7 ст.21 Закона «Об исполнительном производстве» и ч.ч. 1, 3 ст. 31.9 КоАП РФ. Срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение безденежных требований имущественного характера и требований неимущественного характера. При этом окончание исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора на основании п.9 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с истечением срока давности его исполнения недопустимо, поскольку данная норма содержит прямое указание на акт по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении заявления судебного пристава-исполнителя суд исходит из того, что административный ответчик уведомлен о наличии возбужденных в его отношении исполнительных производств №345108/25/11002-ИП от 24.09.2025, № 338539//25/11002-ИП от 22.09.2025, № 335705/25/25/11002-ИП от 20.09.2025, №292220/25/11002-ИП от 08.08.2025, №161779/25/11002-ИП от 12.04.2024, №161775/25/11002-ИП от 12.04.2024, №161576/25/11002-ИП от 03.02.2025, № 36552/24/11002-ИП от 02.02.2024, не исполняет добровольно требования исполнительных документов, сведения, подтверждающие что требования исполнительного документа не исполнены в силу уважительных причин, административным ответчиком не представлены, таким образом, имеются правовые основания для применения к ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства, с учетом непогашенной по исполнительным производствам, №345108/25/11002-ИП от 24.09.2025, № 338539//25/11002-ИП от 22.09.2025, № 335705/25/25/11002-ИП от 20.09.2025, №292220/25/11002-ИП от 08.08.2025, №161779/25/11002-ИП от 12.04.2024, №161775/25/11002-ИП от 12.04.2024, №161576/25/11002-ИП от 03.02.2025, № 36552/24/11002-ИП от 02.02.2024, входящим в состав сводного исполнительного производства № 318570/11002-ИП, сумма долга по которым в совокупности составляет 38000,00 руб., сумма исполнительского сбора – 7400,00 руб., и не совершения ФИО2 необходимых действий, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о наличии оснований для приостановление действия предоставленного ФИО2 в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В целях определения срока применяемого ограничения права следует учитывать, что основанием для отмены такого ограничения помимо исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо также будет являться совокупная сумма задолженности по исполнительным производствам №345108/25/11002-ИП от 24.09.2025, № 338539//25/11002-ИП от 22.09.2025, № 335705/25/25/11002-ИП от 20.09.2025, №292220/25/11002-ИП от 08.08.2025, №161779/25/11002-ИП от 12.04.2024, №161775/25/11002-ИП от 12.04.2024, №161576/25/11002-ИП от 03.02.2025, № 36552/24/11002-ИП от 02.02.2024 в размере менее 10000,00 руб. в случае прекращения части перечисленных исполнительных производств на основании п. 6 ч. 2 ст. 43 Закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» в случае окончания исполнительного производства в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с чем включение в резолютивную часть решения суда дополнительного условия об отмене временного ограничения в связи с окончанием или прекращением исполнительных производств по любым основаниям, предусмотренным Законом «Об исполнительном производстве», не требуется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами удовлетворить.

Установить должнику ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ..., временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами), подтвержденным водительским удостоверением ..., выданным <дата> отделом ..., на период наличия совокупной задолженности, подлежащей взысканию в рамках исполнительных производств №345108/25/11002-ИП от 24.09.2025, № 338539//25/11002-ИП от 22.09.2025, № 335705/25/25/11002-ИП от 20.09.2025, №292220/25/11002-ИП от 08.08.2025, №161779/25/11002-ИП от 12.04.2024, №161775/25/11002-ИП от 12.04.2024, №161576/25/11002-ИП от 03.02.2025, № 36552/24/11002-ИП от 02.02.2024, в сумме не менее 10000 (десяти тысяч) рублей 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20.10.2025.

Председательствующий Е.Ю.Солодилова

...