Решение по делу № 3А-55/2025 от 30.06.2025 | Тверской областной суд (Тверская область)

УИД № 69ОS0000-03-2025-000129-93

Дело № 3а-55/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Жуковой Ю.А.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

03 марта 2025 года ФИО1 обратился в Тверской областной суд с административным иском, направленным через Торжокский межрайонный суд Тверской области почтовым отправлением, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 30 января 2024 года, вступившим в законную силу после апелляционного обжалования 29 мая 2024 года, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в его пользу взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 20 000 рублей. Данный судебный акт не исполнен, что нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, заявленные требования поддержал.

Представители административных ответчиков: Министерства финансов Российской Федерации, МВД России, УМВД России по Тверской области, МО МВД России «Торжокский», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представителями МВД России, УМВД России по Тверской области, МО МВД России «Торжокский» в суд представлены возражения на административное исковое заявление.

Выслушав административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, административного дела № 2а-117/2024, рассмотренного Торжокским межрайонным судом Тверской области, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 АПК РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).

Особенности рассмотрения судом требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении предусмотрены статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 9).

В соответствии с частью 3.1 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу пункта 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Из материалов административного дела № 2а-117/2024 следует, что 30 января 2024 года Торжокским межрайонным судом Тверской области постановлено решение о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 20 000 рублей. Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 29 мая 2024 года данное решение оставлено без изменения, вступило в законную силу.

С учетом даты составления мотивированного решения, при соблюдении судом требований приведенных положений процессуального закона и Бюджетного кодекса исполнительный лист и копия судебного акта подлежали направлению для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации на следующий рабочий день после принятия судебного акта в окончательной форме, то есть – 31 января 2024 года.

Между тем указание на необходимость немедленного исполнения решения суда в его резолютивной части отсутствует. К немедленному исполнению решение суда от 30 января 2024 года судом обращено не было.

Документы, необходимые для исполнения судебного акта, в Министерство финансов Российской Федерации судом не направлялись.

30 июля 2024 года в Торжокский межрайонный суд Тверской области поступило заявление ФИО1 о направлении исполнительного листа для исполнения.

08 августа 2024 года исполнительный лист, копии судебных актов по данному административному делу и образец заявления взыскателя, направляемого в орган Федерального казначейства, направлены в адрес заявителя со ссылкой на то, что исполнительный лист для исполнения должен быть направлен самим взыскателем.

05 сентября 2024 года направленный ФИО1 исполнительный лист и заявление об исполнении решения суда поступили в Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно отметке на исполнительном листе, возвращенном в суд, сведениям ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, представленным на запрос суда, решение суда Минфином России исполнено в установленный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок.

04 декабря 2024 года платежным поручением № денежные средства в сумме 20000 руб. зачислены на лицевой счет ФИО1

Таким образом, продолжительность исполнения данного судебного акта со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 31 января 2024 года, до фактического исполнения решения суда 04 декабря 2024 года составила 10 месяцев 4 дня, что превышает установленный законом трехмесячный срок и не соответствует критерию разумности.

Причинами нарушения срока исполнения решения суда, не зависящими от административного истца, явились недостаточно эффективные действия Торжокского межрайонного суда Тверской области, осуществляемые в целях своевременного исполнения судебного акта, не принявшего мер к немедленному исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах суд считает право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, в связи с чем он имеет право на присуждение компенсации.

Настоящее административное исковое заявление направлено ФИО1 почтой через спецчасть исправительного учреждения 03 марта 2025 года – через 10 месяцев и 3 дня со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта и через 2 месяца и 27 дней после исполнения судебного акта, то есть в пределах, установленного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Руководствуясь приведенными нормами закона, учитывая обстоятельства дела, по которому допущено нарушение норм процессуального и бюджетного законодательства, повлекшее нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, и значимость для него последствий такого нарушения, суд считает, что требуемая административным истцом сумма – 20000 руб. является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Присудить ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 рублей, перечислив данную сумму по реквизитам лицевого счета:

<данные изъяты>

Получатель - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Парфенова

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.

Председательствующий Т.В.Парфенова