Дело № 2-77/2025
69RS0014-02-2024-001719-22
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года г. Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Жукова Я.В.,
при ведении протокола помощником судьи Зуевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к ФИО2, Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, кадастровому инженеру ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, филиал ППК «Роскадастр» по Тверской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов образования земельного участка,
установил:
Тверская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к ФИО2, Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, кадастровому инженеру ФИО3, уточнив заявленные требования 19 ноября 2024 года, просила:
- признать недействительными результаты образования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 246 кв.м., расположенного в <адрес>;
- признать отсутствующим право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участокс кадастровым номером №, общей площадью 2 246 кв.м., расположенного в <адрес>
- указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 и снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.
Правовым основанием иска приведены в частности положения статьи 42, статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 6 статьи 11.9, статьи 3, статьи 15, статьи 27, статьи 85, части 2 статьи 102, части 1 статьи 16, статьи 60, части 6 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1Федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 года в редакции от 18.08.2005 года, положения методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2003 года, части 1,2,6,8 статьи 6, части 1,2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Правила землепользования и застройки Старомелковского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области четвёртого созыва № 54 от 13.03.2020 года, а также части 1 статьи 45, статьи 22, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельного участка в д. Слобода Конаковского муниципального округа Тверской области в береговой полосе и акватории водного объекта - Иваньковского водохранилища.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований водного иземельного законодательства.
Указанный земельный участок, общей площадью 2 246 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, имеющий вид разрешенногоиспользования - для индивидуального жилищного строительства, образовани поставлен на государственный кадастровый учет 26.07.2006 года.
Земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления администрации Конаковского района Тверской области от 19.05.2205 года № 433-3 предоставлен в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за плату для индивидуального жилищного строительства.
На основании договора купли-продажи земельного участка (купчая) от 08.04.2008 года земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Границы водоохраной зоны Иваньковкого водохранилища установлены распоряжением Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 11.11.2016 № 588 «Об установлении границы части водоохраной зоны и границы части прибрежной защитной полосы Иваньковского водохранилища на территории городского округа города Тверь, Конаковского муниципального района, Калининского муниципального района, городского поселения - города Конаково Тверской области», сведения о которых внесены в ЕГРН.
Согласно заключению ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 19.06.2024 часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в береговой полосе и акватории водного объекта - Иваньковского водохранилища, площадь наложения на береговую полосу составляет 1 646,36 кв.м., на акваторию –261,33 кв.м.
Координат поворотных точек наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта предоставлены в таблице:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Координат поворотных точек наложения грани земельного участка с кадастровым номером № на акваторию водного объекта предоставлены в таблице:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Береговая полоса водного объекта общего пользования (береговая полоса) Иваньковского водохранилища предназначается для общего пользования, призвана удовлетворять потребности общества (широкого круга лиц) и должна использоваться в соответствии с установленным режимом.
Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на береговую полосу и акваторию водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища, что привело к незаконной приватизации земель, находящихся в государственной собственности.
При проведении землеустроительных работ и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № произошло отчуждение части береговой полосы водного объекта - Иваньковского водохранилища, чем нарушены требования ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером №, постановка его на кадастровый учет, регистрация права собственности на них повлекли за собой неправомерное отчуждение части берега Иваньковского водохранилища и ее акватории, находящейся в государственной собственности.
Незаконное отчуждение части земельного участка, находящейся в границах береговой полосы и акватории водного объекта нарушает также законные интересы собственника - Российской Федерации на владение, распоряжение и пользование береговой полосой и акваторией водного объекта.
Поскольку основания возникновения права собственности ФИО2 на оспариваемый земельный участок, расположенный в пределах акватории в составе земель водного фонда и береговой полосы водного объекта в составе земель общего пользования и не подлежащего отчуждению юридически недействительны, регистрация прав собственности на него осуществлена с нарушением закона.
Таким образом, спорный земельный участок не является предметом гражданского оборота, поскольку не мог быть отчужден (предоставлен) третьим лицам.
В судебном заседании 19 сентября 2024 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Отдел водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве является структурным подразделением Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
В судебном заседании 12 декабря 2024 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, кадастровой инженер ФИО3.
Тверская межрайонная природоохранная прокуратура, в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Материальный истец Территориальное управление Росимущества в Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Почтовым отделением возвращены конверты по истечении срока хранения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, ответчик ФИО2 считается получившим извещение о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Соответчики Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, кадастровой инженер ФИО3 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Отдел водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве является структурным подразделением Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсовв судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства в порядке заочного производства.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 августа 2024 года № КУВИ-001/2024-212786936 земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 26 июля 2006 года, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 2246+/-33 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, право собственности зарегистрировано 08.04.2008 года.
Постановлением Администрации Конаковского района Тверской области от 19 мая 2005 года № 433-3 в собственность за плату ФИО1 предоставлен земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в проекте межевания земельного участка, площадью 1246 кв.м.
29 декабря 2006 года между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района и ФИО1 заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка.
Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях Договора земельный участок из земель: земли поселений, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, общей площадью 1246 кв.м.
Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке.
04 марта 2008 года между ФИО1, в лице представителя ФИО6 и ФИО2 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого представитель продавца обязуется передать покупателю, а покупатель обязуется принять в собственность и оплатить земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, площадью 1246 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах кадастрового плана земельного участка.
Право собственности ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке.
Как следует из кадастровой выписке о земельном участке от 27.09.2011 года № 02-69/11-2-95727 п. 16 особые отметки: кадастровый № равнозначен кадастровому номеру №.
Также, извышеуказанной выписке о земельном участке усматривается, что площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 2246+/-33 кв.м.
Как следует из представленного в материалы гражданского дела межевого плана при анализе сведений государственного кадастра недвижимости было выявлено, что межевание, приведённое в отношении земельного участка с кадастровым номером № было выполнено с нарушением положений Инструкции по межеванию земель, утверждённой Росземкадастром от 08.04.1996 года.
В целях исправления кадастровой ошибки был подготовлен новый межевой план от 23.08.2011 года.
В ходе выполнения кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка увеличилась на 1000 кв.м.
В связи с чем кадастровым инженером ООО «Независимость» подано заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости № 69-0-1-145/3001/2011-1673 от 19.09.2011 года.
На основании поданного заявления отделом кадастрового учета ФГБУ «КП» по тверской области27 сентября 2011 года вынесено решение об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях № 6900/301/11-64090 согласно которого принято решение исправить кадастровую ошибку. В связи с чем, площадь земельного участка с кадастровым номером 69:15:0180201:87 составляет 2246 кв.м.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). При этом как собственники земли, так и иные лица, реализуя права, связанные с владением и пользованием земельными участками, должны учитывать конституционно закрепленные требования о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).
Принятые в развитие данных конституционных предписаний положения частей 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации направлены на сохранение природы и окружающей среды, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам с учетом их особого публичного предназначения, а также справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 1203-О, от28 июня 2018 года № 1540-О и от 20 декабря 2018 года № 3222-О).
При этом Положением о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в Российской Федерации (утверждено Постановлением Совета министров РСФСР от 17 марта 1989 года № 91, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1404) было установлено, что в пределах водоохранных зон по берегам озер выделяются прибрежные полосы, представляющие собой территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности (пункт 1), а также установлена минимальная ширина прибрежных полос (пункт 4). Кроме того, на землях водоохранных полос (зон) не допускалось размещение зданий, сооружений и коммуникаций (пункт 9.3* СНиП 2.07.01-89 от 01-01-1991 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утверждены постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 года № 78, утратили силу в связи с изданием приказа Минстроя России от 29 апреля 2020 года № 242/пр).
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором, имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км.
Пункт 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, относит береговые полосы водных объектов общего пользования.
Аналогичным образом решался вопрос о проходе граждан к водному объекту и Водным кодексом от 16 ноября 1995 года.
В пункте 2 статьи 7 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года установлено, что поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.
Согласно ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц.
Положения ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года устанавливали, что водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании (ч. 1).
Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров (ч. 7).
Следовательно, как Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года, так и Водный кодекс Российской Федерации, действующий в настоящее время, закрепляют права граждан иметь доступ к водным объектам общего пользования, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
По смыслу приведенных норм береговая полоса относится к местам общего пользования, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц.
В силу пункта 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); в составе земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» вступил в силу 26 апреля 2002 года.
В ст.ст. 33, 34 и 35 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года установлено, что водные объекты могут находиться в собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.
Заключением начальника отдела администрирования недвижимости и экспертизы Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» ФИО7 от 19 июня 2024 года подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в береговой полосе и акватории Иваньковского водохранилища, площадь наложения на береговую полосу 1 646,36кв.м., координаты наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
площадь наложения на акваторию водного объекта 261,33кв.м., координаты наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно Правилам землепользования и застройки Старомелковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области четвертого созыва №54 от 12.03.2020г.,минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства установлен в размере 600 кв.м., максимальный размер земельного участка не установлен.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № образован (сформирован) в 2006 году таким образом, что его часть расположена в береговой полосе водного объекта общего пользования, часть в акватории водного объекта - Иваньковского водохранилища, что привело к незаконной приватизации земель, находящихся в государственной собственности.
Кадастровым инженером при проведении землеустроительных работ оспариваемого земельного участка с кадастровым номером № при наличии в границах формируемого земельного участка береговой полосы и акватории водного объекта общего пользования, данные требования были проигнорированы: запросы в органы водного хозяйства не направлены, сведения о нахождении в составе участков береговой полосы водного объекта общего пользования в землеустроительную документацию, представляемую в органы кадастра для учета, в нарушение вышеуказанных требований не внесены.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № заняты водным объектом и береговой полосой был образован в нарушение прямого запрета, установленного законом, подлежат удовлетворению требования о признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером №
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРН.
В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Из указанного следует, что предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и, несмотря на кажущуюся универсальность, подлежит использованию весьма ограниченно: такой иск может быть заявлен только в случае невозможности защиты права истца посредством использования таких способов защиты, как признание права или истребование имущества из чужого незаконного владения.
Водные объекты общего пользования и их береговые полосы в соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации могут находиться в исключительной собственности Российской Федерации. При этом права Российской Федерации на спорные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку согласно ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. С учетом указанных норм права публично-правовое образование осуществляет права собственности в отношении водных объектов общего пользования в силу закона без образования земельных участков в акваториях водоемов и водотоков.
Таким образом, водные объекты общего пользования и их береговые полосы не могут выбыть из владения Российской Федерации, образование участков в границах акваторий водных объектов является неправомерным.
ФИО2 при приобретении спорного земельного участка, ввиду его нахождения на береговой полосе и акватории Иваньковского водохранилища, при должной осмотрительности должен был знать о незаконности его формирования.
В связи с тем, что площадь истребуемого земельного участка вне границ береговой полос и акватории Иваньковского водохранилища составляет 338,31 кв.м., что меньше установленного Правилами землепользования и застройки Старомелковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области четвертого созыва №54 от 12.03.2020г. норматива, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета полностью.
На основании вышеизложенного, требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, истец Территориальное управление Росимущества в Тверской области о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: в д. Слобода Конаковского муниципального округа Тверской области, законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением требования о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок надлежит указать, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости всех сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, снятия его с кадастрового учета без заявления правообладателя.
В удовлетворении исковых требований Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, кадастровому инженеру ФИО3, суд полагает необходимым отказать из за отсутствия в действиях указанных ответчиков нарушения прав истца, неопределенного круга лиц и Российской Федерации, необходимого для возложения на них соответствующей ответственности.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО «Конаковский муниципальный округ Тверской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Определением суда от 19 августа 2024 года приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Тверской области осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2
Поскольку для исполнения решения суда необходимо будет внесение и исключение сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № суд считает возможным отменить меры по обеспечению иска после вступления решения суда в законную силу.Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к ФИО2, Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, кадастровому инженеру ФИО3 удовлетворить частично.
Признать недействительным результаты образования земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 2246кв.м.
Признать отсутствующим право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2246 кв.м.
В удовлетворении исковых требованиях Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, кадастровому инженеру ФИО3 – отказать.
Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости всех сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2246 кв.м., снятия его с кадастрового учета без заявления правообладателя.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, в доход бюджета МО «Конаковский муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Тверской области осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 принятые Определением суда от 19 августа 2024 года по вступлению решения в законную силу – отменить.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Я.В. Жуков
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.
Председательствующий Я.В. Жуков