Решение по делу № 2-2666/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-2666-2023

Уникальный идентификатор дела №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Е.А.,

с участием представителя администрации <АДРЕС> по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

представителя третьего лица ДГА администрации <АДРЕС> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <АДРЕС> к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, освобождении земельного участка, взыскание судебной неустойки,

установил:

<АДРЕС> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, освобождении земельного участка, взыскание судебной неустойки.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником гаража площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> с (дата). Гараж расположен на земельном участке, который не поставлен на кадастровый учет, граница не определена. В (дата) году ФИО2 было отказано в согласовании в предоставлении земельного участка. В ходе выездной плановой проверки истца установлено, что земельный участок ничем не огорожен, возведен капитальный объект – гараж площадью 96,1 кв.м. с кадастровым номером №... находится двух территориальных зонах Ж-2 и Р-3. В досудебном порядке ответчиком нарушение не устранены.

(дата) истец уточнил исковые требования и просит суд признать самовольной постройкой объект недвижимости – капитальное строение гараж с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> севернее земельного участка с кадастровым номером №... на территории городских земель в территориальных зонах Ж-2 и Р-3 принадлежащие ФИО2; обязать в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку за свой счет с вывозом строительного мусора с земельного участка; в случае не исполнения решения суда в течение 3-х месяцев предоставить истцу право снести самовольную постройку с взысканием расходов с ответчика, взыскать судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента исполнения.

Представитель администрации <АДРЕС> по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, на доводах уточненного иска настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам изложенным в отзыве.

Представителя третьего лица Департамента градостроительной и архитектурной деятельности администрации <АДРЕС> по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, просила требования администрации <АДРЕС> удовлетворить.

Представители третьих лиц администрация <АДРЕС>, Управление Росреестра по <АДРЕС>, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельностью <АДРЕС> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в вое отсутствие.

Суд, заслушав представителя ФИО1, ФИО3, ФИО4, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Требованиями норм ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в статье 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка площадью 170 кв.м. под индивидуальный гараж по адресу: <АДРЕС>.

На основании распоряжения администрации <АДРЕС> от (дата) №... организована плановая проверка соблюдения земельного законодательства ФИО5 в отношении земельного участка и расположенного на нем здания с кадастровым номером №... по адресу: <АДРЕС>, кадасровый номер объекта капитального строения (гараж) №... площадью <.....> кв.м.

Из акта от (дата) следует, что земельный участок ничем не огорожен. На участке возведен объект капитального строительства (гараж) общей площадью <.....> кв.м. с кадастровым номером №.... Спорный объект расположен в зоне двух участков Ж-2 и Р-3.

(дата) администрацией <АДРЕС> выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в виде использования земельного участка, без соответствующих документов.

Из акта от 05 июня года следует, что земельный участок ничем не огорожен. На участке возведен объект капитального строительства (гараж) общей площадью <.....> кв.м. с кадастровым номером №.... Спорный объект расположен в зоне двух участков Ж-2 и Р-3.

По сведениям Управления Росреестра по <АДРЕС> собственником объекта (гараж) общей площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> является ФИО2.

Судом так же установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) постановлено: отказать ФИО6 в удовлетворении исковых требований

-об обязательстве администрации <АДРЕС> ликвидировать незаконно возведенный на садовом участке СНТ <АДРЕС> автотракторный парк вместе с постройками и всяким хламом, несовместимый с Уставом садоводческого товарищества СНТ <АДРЕС>, мешающий проезду и проходу, угрожающий противопожарной безопасности окружающим;

-об обязательстве ФИО7 освободить и восстановить пожарный и аварийный проезды с территории Гаражного кооператива ГСК -8, освободить кондоминиум общей территории ГСК-8 от блоков и построек стоянки автомобилей в соответствии с разделом 4 п.п. «д,е,ж» Устава ГСК-8;

-об обязательстве ФИО7 убрать мусор и автомобильные отходы за гаражами из лога от деятельности несанкционированного автосервиса и несанкционированной свалки;

- о признании созданного ФИО7 на территории ГСК-8, на земельном участке №...а садового кооператива СНТ (поселка Свободный-1) и на прилегающих к ним муниципальных землях несанкционированный «Автосервис» незаконным, подлежащим ликвидации;

-о ликвидации в гараже №... самовольно созданную покрасочную камеру и использовании гараж только по предназначению в соответствии с нормами и Уставом ГСК-8;

-о сносе самовольно построенного ФИО7 у гаража №... в ГСК-8 пристроя без оформления документов площадью 3 кв.м.;

-об обязательстве убрать железобетонные блоки и шлагбаум с земли, принадлежащей муниципальной собственности, освободить дорогу Пожарного и <АДРЕС>а с территории гаражного кооператива и поселка Свободный;

-об обязательстве убрать плиты перекрытия гаража-бокса №... со стены и с крыши гаража №... ФИО6 по <АДРЕС>;

-о лишении ФИО7 права самовольного пользования муниципальным имуществом гаражом-боксом №... по <АДРЕС>, пристроенного к ЦТП-9 и возврате его Администрации <АДРЕС> в муниципальную собственность для дальнейшей продажи его на открытом аукционе регламентируемым Положением продажи муниципального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от (дата) №...;

-об обязательстве снести гараж-бокс (б/н), самовольно построенный ФИО7 после гаража №... в ГСК-8, для свободного доступа к уборке созданной им свалки в логу у родникового ключа за гаражами ГСК-8 или предоставить правоустанавливающие документы на его экспликацию;

-об обязательстве администрации <АДРЕС>, администрации <АДРЕС> установить подлинность правоустанавливающих документов ФИО7 на строительство гаража-бокса №... и законность приобретения гаража №..., муниципальной собственности бывшего МУЖРЭП «Антарес» по <АДРЕС>, пристроенных к ЦТП-9;

-об обязательстве ликвидировать на земельном участке №... садового кооператива СНТ (поселка Свободный-1) несанкционированный «Автосервис», ремонт и стоянку легкового и крупногабаритного автотранспорта, привести земельный участок в надлежащий вид и соответствующую норму отчуждения 3.9 кв.м. и лишении ФИО7 права пользования земельным участком №...а за ненадлежащее его использование;

-о лишении ФИО7 права на самовольное использование земельного участка №... садового кооператива СНТ (поселка Свободный-1), приведение все в надлежащее состояние соответствующее нормам благоустройства или предъявлении на него правоустанавливающих документы и разрешений;

-об обязательстве ФИО7 убрать весь мусор и отходы из лога за гаражом ФИО6, убрать все останки и последствия после проведенных им пожарищ и привести все в норму в соответствии с положениями СЭС;

-о компенсации причинения материального вреда за закидывание дверей гаражей ФИО6 снегом и затопления гаража №... и моральный вред за нервные срывы и переживания в сумме 3000 рублей.».

Решением Арбитражного суда <АДРЕС> от (дата) признан недействительным договор безвозмездного пользования « <.....> от (дата) между ДЗО администрации <АДРЕС> и СНТ «Строитель» в части земельного участка с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м. в соответствующих координатах.

Судом так же установлено, что постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №... ФИО7 предоставлено в бессрочное пользование для строительства гаража для грузовой автомашины земельный участок площадью <.....> кв.м. южнее существующих гаражей на продление <АДРЕС> за счет свободных земель.

На основании постановления администрации <АДРЕС> от (дата) №... предоставлен в аренду на 5 лет ФИО6 под два выстроенных гаража-бокса по <АДРЕС> земельный участок площадью <.....> га за счет городских земель.

Из ответа ДГиА администрации <АДРЕС> от (дата) земельный участок по <АДРЕС> в <АДРЕС> севернее земельного участка с кадастровым номером №... частично расположен в зоне садовых и дачных участков (Р-3) площадью пересечения <.....> кв.м., в зоне среднеэтажной жилой застройки Ж-2 площадью пересечения <.....> кв.м.

По сведениям Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) ФИО6 предоставлен в собственность на основании договора купли-продажи от (дата) №... земельный участок с кадастровым номером №... под два гаража бокса с кадастровым номером №..., №....

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) признано за ФИО7 право собствнености на индивидуальный гараж (бокс б/н) включающий в себя гараж (лит. А) и антресоль (литера А) расположенный в <АДРЕС>.

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) признано за ФИО7 право собственности на индивидуальный гараж (бокс №...) находящийся в <АДРЕС> на продлении <АДРЕС> обозначенного лит. А общей площадью <.....> кв.м. в которой входит бокс №... этаж, площадью <.....> кв.м., антресоль площадью 28,9 кв.м., бокс 2 этаж площадью <.....> кв.м. Признано за ФИО7 право собственности на индивидуальный гараж (бокс №...) находящийся в <АДРЕС> на продлении <АДРЕС> обозначенного литерой А общей площадью <.....> кв.м.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления N 10/22, следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - постановление N 25).

Кроме того, в соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до (дата) гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от (дата) N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Пунктом 3 статьи 72 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 133 Гражданского кодекса РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №... ФИО7 предоставлено в бессрочное пользование для строительства гаража для грузовой автомашины земельный участок площадью <.....> кв.м. южнее существующих гаражей на продление <АДРЕС> за счет свободных земель.

По сведениям Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) ФИО6 предоставлен в собственность на основании договора купли-продажи от (дата) №... земельный участок с кадастровым номером 59:01:2912501:1 под два гаража бокса с кадастровым номером №..., №....

Решением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> от (дата) признано за ФИО7 право собственности на индивидуальный гараж (бокс №...) находящийся в <АДРЕС> на продлении <АДРЕС> обозначенного лит. А общей площадью <.....> кв.м. в которой входит бокс №... этаж, площадью <.....> кв.м., антресоль площадью <.....> кв.м., бокс 2 этаж площадью 66,6 кв.м. Признано за ФИО7 право собственности на индивидуальный гараж (бокс №...) находящийся в <АДРЕС> на продлении <АДРЕС> обозначенного литерой А общей площадью <.....> кв.м.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, в силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав законных владельцев земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе путем восстановления земельных участков в прежних границах, сноса незаконно возведенных строений, сооружений, восстановления межевых и информационных знаков, устранения других земельных правонарушений и исполнения возникших обязательств.

В силу ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их законным владельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

Поскольку совокупностью надлежащим образом исследованных при рассмотрении дела доказательств установлено, что занятый объектами ответчика земельный участок на каком-либо вещном праве ответчикам не предоставлялся, предусмотренных положениями Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от (дата) и Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР (дата) N 1103-1 соответствующих документов, подтверждающих предоставление участка, не представлено и судом не добыто, выводы судов об освобождении земельного участка истца от строений ответчиков является обоснованными.

Разрешая спор, суд приходит к выводу б отказе в удовлетворении иска о признании спорного гаража самовольной постройкой, поскольку нормы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к строениям, возведенным до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации применены быть не могут, такие постройки не могут быть квалифицированы как самовольные.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <АДРЕС> к ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> севернее земельного участка с кадастровым номером №... на территории городских земель в территориальных зонах Ж-2 и Р-3; возложении обязанности снести самовольную постройку в течение 3-х месяцев с момент вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда предоставить истцу снести самовольную постройку и взыскать понесенные расходы; взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со следующего дня по истечении срока исполнения до фактического исполнения судебного акта - оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд гор. Перми.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное заочное решение изготовлено и подписано 21 декабря 2023 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-2666-2023 Орджоникидзевского районного суда г. Перми