УИД № 77RS0001-02-2025-006340-50

Дело № 2а-865/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В.,

с участием:

прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,

при секретаре судебного заседания Башоровой К.Х.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Ярославскому району города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений ограничением, до окончания административного надзора: до 21 сентября 2031 года в виде:

- запретить посещать предприятия общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора № 200/205/375, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Последний раз приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2018 года, измененным апелляционным определением Нижегородского областного суда от 13 августа 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 162, частью 2 статьи 162 УК РФ. По совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных основных наказаний, присоединения к ним дополнительного наказания окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 06 (шесть) лет с ограничением свободы сроком на 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В его действиях признан особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от 26 апреля 2018 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2021 года неотбытая часть назначенного ФИО1 наказания в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года 09 (девять) месяцев 03 (три) дня заменена на более мягкий вид наказания – исправительные работы сроком на 02 (два) года с удержанием в доход государства 15% заработной платы ежемесячно.

Согласно справке № 001215 ФИО1 освобожден из места лишения свободы 06 октября 2020 года.

Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 05 июля 2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ), с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Из сообщения начальника Филиала № 3 ФКУ УИН УФСИН России по городу Москве от 21 сентября 2023 года усматривается, что 21 сентября 2023 года ФИО1 снят с учета в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ сроком на 02 (два) года с удержанием в доход государства 15% заработной платы ежемесячно.

20 ноября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД Российской Федерации по Ярославскому району города Москвы, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ИЦ УВД по СВАО ГУ МВД России по городу Москве.

Учитывая нормы пункта 2 части 1, части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, изложенные в абзаце 1 пункта 9, пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО1 исчисляется со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ, срок административного надзора ФИО1 установлен по 21 сентября 2031 года (включительно).

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, материалов дела административного надзора № 200/205/375, за период нахождения под административным надзором ФИО1 пять раз был привлечен к административной ответственности: 21 августа 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП; 21 августа 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 21 августа 2024 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 26 сентября 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП, 21 февраля 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП.

Согласно характеристике, УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ярославскому району города Москвы ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника ОМВД России по Ярославскому району города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде запрета посещать предприятия общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющие продажу алкогольной продукции в розлив до окончания срока административного надзора, то есть по 21 сентября 2031 года (включительно).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Костромы, обязанность являться 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 21 сентября 2031 года (включительно).

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2025 года.