Дело № 2-2238/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и в страховой стаж, периода по уходу за ребенком в страховой стаж и по назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным решения УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от 06 ноября 2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 16 ноября 1992 года по 12 сентября 2003 года и с 18 октября 1995 года по 28 июля 2003 года в качестве транспортировщика на производственном объединении «Аммофос», с 01 января 2006 года по 30 мая 2008 года и с 01 июля 2008 года по 29 февраля 2016 года в качестве аппаратчика очистки газа в ОАО «Алмалыкский ГПК»; возложении обязанности включить в страховой стаж указанные периоды работы и период по уходу за ребенком с 13 сентября 1994 года по 17 октября 1995 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09 августа 2019 года (с учетом уточнения исковых требований).

В обоснование иска указала, что 25 июля 2019 года обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ. В специальный и страховой стаж не были включены периоды работы: с 16 ноября 1992 года по 28 июля 2003 года и с 12 сентября 2003 года по 29 февраля 2016 года. Решение ответчика считает незаконным, нарушающим ее пенсионные права.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области - ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ, 25 июля 2019 года обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от 06 ноября 2019 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя - продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № - не менее 7 лет 6 месяцев), отсутствие страхового стажа (не менее 15 лет). По расчетам ответчика продолжительность специального стажа у истца отсутствует (не подтверждена), продолжительность страхового стажа - 4 года 10 месяцев 25 дней.

В специальный и страховой стаж истца не включены периоды работы: с 16 ноября 1992 года по 28 июля 2003 года в качестве транспортерщика, аппаратчика фильтрации в цехе экстракционной фосфорной кислоты в ОАО «Аммофос» и с 12 сентября 2003 года по 29 февраля 2016 года в качестве аппаратчика очистки газа, машиниста газодувных машин в ОАО «Алмалыкский ГПК». В страховой стаж включен период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 12 июля 1994 года по 12 января 1996 года.

Не согласившись с решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска истец обратилась в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ (до 01 января 2017 по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановлению № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах. Согласно пункту 4 названного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н.

Из анализа приведенных норм закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в ОАО «Аммофос» и ОАО «Алмалыкский ГПК», находящихся за пределами территории Российской Федерации, а именно в Республике Узбекистан, суд исходит из следующего.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 года заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно архивной справке Государственного архива документов личного состава города Алмыка от 31 мая 2022 года №, в документах архивного фонда Алмалыкского ПО «Аммофос» в книгах приказов по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО4: принята на работу с 16 ноября 1992 года в производство экстракционной фосфорной кислоты транспортерщиком 2 разряда; переведена с 1 января 1997 года в цех экстракционной фосфорной кислоты-2 транспортерщиком 2 разряда; переведена с 01 июня 2000 года аппаратчиком фильтрации; трудовой договор прекращен с 28 июля 2003 года. Предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 13 сентября 1994 года по 12 июля 1997 года. Вышла на работу с 18 октября 1995 года.

Предоставлены также архивные справки по начислению и размере заработной платы ФИО1 в ПО «Аммофос». В справках имеется указание на то, что отчисления в пенсионный фонд и социальное страхование произведены (л.д. 127-130).

Согласно справке уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от 26 мая 2022 года №, выданной АО «Аммофос-Максам», ФИО1 работала на Алмалыкском ПО «Аммофос», ОАО «Аммофос» (в настоящее время АО «Аммофос-Максам») с 16 ноября 1992 года по 28 июля 2003 года в качестве транспортерщика, аппаратчика фильтрации цеха экстракционной фосфорной кислоты по производству экстракционной фосфорной кислоты полный рабочий день. Список №, часть 1, раздел VIII «Химическое производство», А,17541, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № от 12 мая 1994 года, соответствует Списку № раздел VIII «Химическое производство», 1080А010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР № от 26 января 1991 года (л.д. 131).

Согласно справке уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение и пояснительной записке о работе, ФИО1 работала в АО «Алмалыкский ГМК» Медеплавильный завод с 22 сентября 2003 года по 31 октября 2013 года в качестве аппаратчика очистки газа сернокислотного цеха с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе. С 01 ноября 2013 года по 29 февраля 2016 года в качестве машиниста газодувных машин сернокислотного цеха с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе и была занята обеспечением технологического режима работы нагнетателей. Указанный период работы включается в Список № раздел VIII подраздел Б, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года № (л.д. 132, 133).

Согласно справке по начислению страховых взносов АО «Алмалыкский ГПК» произведены страховые взносы за ФИО1 с января 2006 года по февраль 2016 года, за исключением июня 2008 года (л.д. 103-104).

Указанные документы поступили по запросу Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области из Внебюджетного Пенсионного фонда города Алмалыка Ташкентской области.

Списком № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее - Список № 1), в разделе VIII «Химическое производство» в подразделе А (код позиции - 1080А000-17541), право на досрочное пенсионное обеспечение представлено всем рабочим предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятыми полный рабочий день в производствах и на работах с фосфорной кислотой.

Таким образом, работы, на которых была занята истец в спорные периоды с 16 ноября 1992 года по 12 сентября 1994 года, с 18 октября 1995 года по 28 июля 2003 года в качестве транспортировщика, аппаратчика фильтрации в цехе экстракционной фосфорной кислоты в ОАО «Аммофос», с 01 января 2006 года по 31 мая 2008 года, с 01 июля 2008 года по 29 февраля 2016 года в качестве аппаратчика очистки газа, машиниста газодувных машин в ОАО «Алмалыкский ГПК», соответствуют Списку № 1, компетентным органом подтверждена уплата страховых взносов за данные периоды, следовательно, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решение пенсионного органа в данной части нельзя признать законным.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности засчитывается в страховой стаж при условии, что такому периоду предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы (иной деятельности), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, независимо от их продолжительности (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно архивной справке Государственного архива документов личного состава города Алмыка от 31 мая 2022 года №, ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 13 сентября 1994 года по 12 июля 1997 года. Вышла на работу с 18 октября 1995 года.

Таким образом, период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 13 сентября 1994 года по 17 октября 1995 года подлежит включению в страховой стаж.

Решение пенсионного органа в части включения ФИО1 в страховой стаж периода ухода за ребенком с 12 июля 1994 года по 12 января 1996 года подлежит признанию незаконным, поскольку принято без учета фактических обстоятельств.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

С учетом включенных периодов работы пенсионным органом и судом в специальный и страховой стаж, у истца имеется требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следовательно, истец имеет право на назначение пенсии с момента достижения возраста 45 лет, то есть с 09 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска от 06 ноября 2019 года № в части отказа во включении ФИО1 в специальный страховой стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в страховой стаж периодов работы с 16 ноября 1992 года по 12 сентября 1994 года, с 18 октября 1995 года по 28 июля 2003 года, с 01 января 2006 года по 31 мая 2008 года, с 01 июля 2008 года по 29 февраля 2016 года, включении в страховой стаж периода ухода за ребенком, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 16 ноября 1992 года по 12 сентября 1994 года, с 18 октября 1995 года по 28 июля 2003 года в качестве транспортировщика, аппаратчика фильтрации в цехе экстракционной фосфорной кислоты в ОАО «Аммофос»;

- с 01 января 2006 года по 31 мая 2008 года, с 01 июля 2008 года по 29 февраля 2016 года в качестве аппаратчика очистки газа, машиниста газодувных машин в ОАО «Алмалыкский ГПК».

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 периоды:

- работы с 16 ноября 1992 года по 12 сентября 1994 года, с 18 октября 1995 года по 28 июля 2003 года в качестве транспортировщика, аппаратчика фильтрации в цехе экстракционной фосфорной кислоты в ОАО «Аммофос»; с 01 января 2006 года по 31 мая 2008 года, с 01 июля 2008 года по 29 февраля 2016 года в качестве аппаратчика очистки газа, машиниста газодувных машин в ОАО «Алмалыкский ГПК»;

- ухода за ребенком с 13 сентября 1994 года по 17 октября 1995 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 августа 2019 года.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 29 июля 2022 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова

2-2238/2022

74RS0№-36

Центральный районный суд