Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023 г. Дело № 2а-3919/2023

25RS0003-01-2023-004246-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 и ФИО4 о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу №, в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание сына - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части всех видов заработка и/или иных доходов, и в твердой денежной сумме в размере 6 849,50 руб., что соответствует 0,5 величине прожиточного минимума для детей в <адрес> за 3 квартал 2018 г., до достижения ребенком совершеннолетия, с даты вступления решения суда в законную силу. Считает, что данное постановление вынесено с грубыми нарушениями процессуальных и материальных норм права на основании исполнительного листа по утратившему силу судебному акту, поскольку решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, он освобожден от уплаты алиментов, обязанность по уплате алиментов на содержание ребенка возложена на ФИО5 в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода с момента вступления решения суда в законную силу. На основании указанного судебного акта был выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Кроме того, полагает, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконно в связи с отсутствием в нем указания на период взыскания и сумму задолженности. Считает, что ФИО5 в нарушение ст. 10 Гражданского кодекса РФ злоупотребила своими правами, повторно предъявив к исполнению утративший силу исполнительный документ. В рамках возбужденного в отношении него исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание ребенка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 742 124,62 руб. Считает, что период задолженности определен судебным приставом-исполнителем неверно, противоречит фактическим обстоятельствам и должен быть рассчитан за период не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты окончания по заявлению взыскателя ранее возбужденного в отношении него исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и даты вступления в законную силу решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В связи с установлением судебным решением по указанному гражданскому делу факта постоянного проживания ребенка с ним с мая 2019 г., полагает, что задолженность по алиментам отсутствует. С учетом уточнения административных исковых требований административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании административный истец – ФИО1 поддержал уточненные административные исковые требования по доводам, приведенным в административном иске. При этом пояснил, что на оспариваемые постановления им были поданы жалобы в порядке подчиненности, ответы на которые он не получил, после чего обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика – врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Считает оспариваемые постановления законными, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков – судебных приставов-исполнителей ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО2 и ФИО4, заявивших ходатайство о проведении судебного заседания без их участия.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, приводя доводы, изложенные в письменных возражениях. Полагает, что судебным приставом-исполнителем на основании повторно предъявленного ею исполнительного документа правомерно возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании непогашенной задолженности по алиментам, от уплаты которой административный истец не освобожден, произведенный в оспариваемом постановлении расчет задолженности по алиментам считает верным, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Оценивая соблюдение административным истцом установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском, суд учитывает конституционное право на судебную защиту, задачи административного судопроизводства (ст. 3 КАС РФ), разъяснения, приведенные в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», реализацию ФИО1 права на обжалование постановлений судебных приставов-исполнителей в порядке подчиненности, ответы на которые, оформленные постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалоб, он до обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с административным исковым заявлением не получил.

Для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя (ст. 227 КАС РФ).

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подп. «в» п. 3, п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 4 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса РФ, ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащей аналогичные нормы.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В ходе разбирательства дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО7 в размере ? всех видов заработка и/или иных доходов, и в твердой денежной сумме 6 849,50 руб., что соответствует 0,5 величине прожиточного минимума для детей в <адрес> за 3 квартал 2018 г., до достижения ребенком совершеннолетия, с даты вступления решения суда в законную силу, с индексацией взысканных алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> от ФИО5 поступило заявление об отзыве исполнительного документа и прекращении на неопределенный срок исполнительного производства №-ИП со ссылкой на отсутствие работы, непостоянный заработок и трудное материальное положение должника ФИО1 и неспособность должника исполнять материальные обязанности в размере и порядке, установленном судебным решением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного заявления судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на момент вынесения данного постановления, и возращении исполнительного документа взыскателю. Денежная сумма, взысканная с должника в рамках исполнительного производства, составила 13 698,99 руб.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО5 об освобождении от уплаты алиментов и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО7, а именно, ФИО1 освобожден от уплаты алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО7, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, с момента вступления решения суда в законную силу и до достижения ребенком совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию по месту работы должника для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 повторно в ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> предъявлен оригинал исполнительного документа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу №, одновременно заявлено ходатайство о расчете задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части всех видов заработка и/или иных доходов, и в твердой денежной сумме в размере 6 849,50 руб., что соответствует 0,5 величине прожиточного минимума для детей в <адрес> за 3 квартал 2018 г., до достижения ребенком совершеннолетия, с даты вступления решения суда в законную силу, с индексацией взысканных алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в <адрес>.

Оценивая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что повторно предъявленный ФИО5 к исполнению исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, установленным к исполнительным документам ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок его предъявления к исполнению согласно ч. 4 ст. 21 названного Федерального закона не истек, судебный акт, послуживший основанием для выдачи исполнительного документа, не отменен, исполнительный лист судом, его выдавшим, не был отозван.

Доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства со ссылкой на отсутствие в нем сведений о размере задолженности по алиментам суд находит несостоятельными, поскольку расчет размера долга по алиментам на основании предъявленного взыскателем к исполнению исполнительного документа производится судебным приставом-исполнителем после принятия соответствующего процессуального решения в рамках возбужденного исполнительного производства.

Сам по себе факт окончания ДД.ММ.ГГГГ ранее возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по его заявлению не свидетельствует об отсутствии задолженности по алиментам с учетом приведенных взыскателем ФИО5 в заявлении об отзыве исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ доводов о неисполнении должником обязательств по уплате алиментов.

Вопреки позиции административного истца решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не содержит выводов об освобождении ФИО1 от уплаты задолженности по алиментам, взысканных решением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соответствии требованиям закона постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на момент его вынесения.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о расчете должнику ФИО1 задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание ребенка - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 742 124,62 руб.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Оценивая законность данного постановления, суд учитывает, что при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель должен был проверить в совокупности все материалы исполнительных производств в отношении ФИО1 о взыскании алиментов в пользу ФИО5 на содержание ребенка – ФИО7 и с учетом фактически произведенных платежей определить период и размер задолженности по алиментам в соответствии с требованными законодательства.

При определении периода образования задолженности должностному лицу службы судебных приставов следовало исходить не только из положений ст. 113 Семейного кодекса РФ, но и из следующих обстоятельств: за какой период имелась задолженность по уплате алиментов в пользу ФИО5 на момент окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, имеется ли вина ФИО1 в неуплате алиментов в период с 2018 г., однако, данные требования закона судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП не были соблюдены.

Кроме того, суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем при определении периода образования и размера долга по алиментам не учтены обстоятельства, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в частности, о постоянном проживании несовершеннолетнего ФИО7 с мая 2019 г. с отцом – ФИО1

С учетом изложенного произведенный судебным приставом-исполнителем в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности по алиментам не основан на требованиях закона, ввиду чего административный иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Исходя из положений ч. 6 ст. 227 КАС РФ в целях восстановления нарушенных прав административного истца на судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по ВГО ГУФССП России по <адрес> подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения путем расчета задолженности по алиментам в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, судебным приставам-исполнителям ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 и ФИО4 о признании постановлений незаконными удовлетворить частично.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО8 (ФИО9) ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, признать незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения путем расчета задолженности по алиментам в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова