Решение по делу № 2-4093/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-4093/2023

УИД 61RS003-01-2023-004712-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 <адрес> к К. об освобождении земельного участка путем демонтажа самовольно установленного металлического гаража, по встречному иску К. к ФИО6 <адрес>, третье лицо: Департамент имущественно-земельных отношений <адрес> о признании права аренды земельного участка,

установил:

ФИО6 <адрес> обратилась в суд с иском к К. об освобождении земельного участка путем демонтажа самовольно установленного металлического гаража, в обоснование требований указав следующее.

В ходе мониторинга специалистами ФИО7 района, установлено, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, прилегающей к южной стороне многоквартирного дома по адресу: <адрес>, расположен, временный (некапитальный) гараж, (№ на топографической основе). Гараж эксплуатируется К..

Договор аренды земельного участка для размещения временного металлического гаража отсутствует.

На требования ФИО6 <адрес> (исх. 59.23-1671 от ДД.ММ.ГГГГ) о демонтаже самовольно установленного гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не реагирует.

Согласно п.3.5.1 Положения «О порядке предоставления земельных участков в <адрес>», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки для размещения индивидуальных гаражей предоставляются инвалидам, родителям (опекунам) инвалидов с детства, ветеранам ВОВ, имеющим в собственности транспортное средство.

В соответствии с разделом 10 постановления ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке Предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» земельные участки для размещения индивидуальных гаражей временного размещения предоставляются по договорам аренды инвалидам и родителям (опекунам) инвалидов с детства в установленном законом порядке.

Установка индивидуального временного металлического гаража без получения соответствующей разрешительной документации нарушает права органов местного самоуправления в области регулирования планировки и застройки территории муниципального образования.

На основании изложенного истец просил суд обязать К. демонтировать самовольно установленный индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

К. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО6 <адрес> о признании права аренды земельного участка (о понуждении органа местного самоуправления заключить договор аренды земельного участка), ссылаясь на то, что К. является дочерью ФИО1, а также является инвали<адрес>-й группы с ограниченной возможностью движения.

Согласно Заключению ФИО8 центра Госсанэпиднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 как ветерану и инвалиду Великой Отечественной Войны, на праве аренды передан земельный участок, расположенный по адресу: 344022, <адрес> и согласовано размещение металлического гаража в границах последнего.

Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении инвалиду 2-ой группы в аренду земельного участка по <адрес> для установки металлического гаража» ФИО1, проживающему по <адрес>, в аренду предоставлен земельный участок площадью 15 кв. м для установки металлического гаража в границах, согласно прилагаемой выкопировке плана города.

Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока аренды земельного участка для эксплуатации металлического гаража по адресу: <адрес> гр. ФИО1 продлен срок использования земельного участка, расположенного по адресу: 344022, <адрес> при условии исключения ремонта и мойки автомашины в боксе и на прилегающей территории, содержания последней в надлежащем санитарном состоянии.

Со дня выхода Постановления № между ФИО7 <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды данного земельного участка.

Земельный участок под установку гаража был выделен ФИО1 в порядке, установленном законодательством, на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, оформлены правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, а именно - договор аренды земельного участка.

В 2004 году после смерти отца - ФИО1, право пользования данным земельным участком и некапитальным металлическим гаражом унаследовала его жена - ФИО3., которая, как вдова ветерана и инвалида ВОВ пользовалась всеми правами ветерана и инвалида ВОВ, а также мерами социальной поддержки.

Данные обстоятельства свидетельствуют о предоставлении и выделении земельного участка, расположенного по адресу: 344022, <адрес> родителям К. на законном основании и в соответствии с требованиями законодательства.

В 2021 году после смерти матери ФИО3., К. продолжила добросовестное пользование земельным участком и гаражом в связи с возникшим у последней правом на ранее учтенные объекты недвижимости в результате наследования и продолжила содержать земельный участок и гараж в надлежащем состоянии.

Срок, на который земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду согласно Постановлению № и Договору, составлял 5 лет и на момент смерти арендатора истек.

После истечения срока действия вышеуказанного договора аренды земельного участка, арендатор продолжал пользоваться спорным участком и некапитальным гаражом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, при этом, орган местного самоуправления (арендодатель) регулярно принимал от супруги ФИО1 - ФИО3., как плательщика, арендную плату за пользование участком.

После смерти арендатора ФИО1 его права и обязанности по договору аренды земельного участка, на котором размещен металлический гараж, в силу статьей 617, 1112 ГК РФ, перешли к наследнику – ФИО3., а после смерти ФИО3. в порядке универсального правопреемства - к К.

Таким образом, у К. возникло право на использование земельного участка, расположенного по адресу: 344022, <адрес>, для эксплуатации металлического гаража на законном основании.

На основании изложенного К. просила суд признать за инвалидом III группы с ограниченной возможностью движения К. права аренды земельного участка площадью 15 кв.м, местоположение которого установлено: 344022, <адрес> для эксплуатации металлического гаража, расположенного в непосредственной близости с местом регистрации и фактического проживания К. и автоматически обязать орган местного самоуправления заключить договор аренды земельного участка.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Департамент имущественно-земельных отношений <адрес>.

ФИО4 <адрес> (истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал первоначальные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Возражал против удовлетворения встречных исковых требований К.

К. (ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку ФИО4.

ФИО4 К. по доверенности ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований. Встречные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении.

Третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений <адрес> уполномоченного ФИО4 в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо просило отказать в удовлетворении встречного иска в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно заключению ФИО8 центра Госсанэпиднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, как ветерану и инвалиду Великой Отечественной Войны, на праве аренды передан земельный участок, расположенный по адресу: 344022, <адрес> и согласовано размещение металлического гаража в границах последнего (л.д. 81).

Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока аренды земельного участка для эксплуатации металлического гаража по адресу: <адрес> гр. ФИО1 продлен на 5 лет срок использования земельного участка, расположенного по адресу: 344022, <адрес>, при условии исключения ремонта и мойки автомашины в боксе и на прилегающей территории, содержания последней в надлежащем санитарном состоянии (л.д. 61-62).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды данного земельного участка № «и» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-73).

Согласно п. 2.1 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был освобожден от арендной платы на основании Федерального закона «О плате за землю».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ наследники ФИО1 - его супруга ФИО3. (л.д. 55) и дочь наследодателя К. (до брака - ФИО14) Т.В. (л.д. 54, 55) обратились к нотариусу с заявлением о принятии и о выдаче им свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ФИО1 (л.д. 85).

Также, судом установлено, что в 2021 год умерла ФИО3. – мама К. и супруга ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ К. обратилась в ФИО6 <адрес> о предоставлении земельного участка для эксплуатации некапитального металлического гаража и заключения договора аренды в установленном законом порядке, при этом, ФИО6 <адрес> в своем ответе на обращение указала, что договор аренды земельного участка для размещения временного металлического гаража отсутствует. Гараж эксплуатируется в нарушение действующего законодательства (л.д. 82, 83).

Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 1 статьи 418 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности и других вещных прав на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

На основании п. 2 ст. 617 ГК РФ, в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

При этом правовое значение имеет обладание наследодателем имущественными правами на день смерти, в связи с чем, законом не предусмотрено заключение с наследниками нового договора. В случае установления факта универсального правопреемства права и обязанности наследодателя переходят к наследникам по договору, заключенному с наследодателем.

Исходя из положений статьи 418 ГК РФ, пункта 2 статьи 617 ГК РФ смерть арендатора может повлечь прекращение договора аренды, если из конкретных обстоятельств и условий конкретного договора следует, что личность арендатора имеет существенное значение и заключение договора обусловлено его личными качествами или договором прямо предусмотрено его прекращение в случае смерти арендатора.

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось проведения торгов. Если после ДД.ММ.ГГГГ арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе наследственные права и обязанности.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

Согласно п. 34 указанного Постановления, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Изложенные нормы закона не содержат ограничений во вступлении наследников в права аренды земельным участком, который находился в аренде у наследодателя. Не содержит таких ограничений и Земельный кодекс РФ.

В случае установления факта универсального правопреемства права и обязанности наследодателя переходят к наследникам по договору, заключенному с наследодателем. Из приведенных выше норм материального права следует, что права и обязанности гражданина, арендующего земельный участок, в случае его смерти переходят к наследнику.

Срок, на который земельный участок был предоставлен ФИО1 в аренду согласно Постановлению № и Договору от ДД.ММ.ГГГГ, составлял 5 лет и на момент смерти арендатора истек (срок аренды по договору до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, после истечения срока действия вышеуказанного договора аренды земельного участка, арендатор ФИО1 продолжал пользоваться спорным участком и некапитальным гаражом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды считается продленным на неопределенный срок.

Таким образом, в 2004 году, после смерти ФИО1 право пользования данным земельным участком и некапитальным металлическим гаражом унаследовала его жена - ФИО3., которая, как вдова ветерана и инвалида ВОВ пользовалась всеми правами ветерана и инвалида ВОВ, а также мерами социальной поддержки, производила платежи по арендной плате.

Договор аренды земельного участка, заключенный с ФИО1 запрета на переход права аренды в порядке наследования не содержит.

При этом, в п. 1 постановления ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, содержится запрет на продажу, дарение и передачу по наследству именно земельного участка, а не права аренды на земельный участок.

После смерти ФИО1, а затем после смерти ФИО3., истец по встречному иску, ответчик по первоначальному иску К. без каких-либо возражений со стороны арендодателя продолжила пользоваться земельным участком, и пользуется им до настоящего времени, вносит арендную плату за спорный земельный участок (л.д. 146-153), которая принимается органом местного самоуправления, то есть фактические арендные отношения между органом местного самоуправления и наследником продолжились, другому лицу спорный земельный участок не предоставлялся.

Как усматривается из материалов дела, арендодатель не извещал арендатора ФИО1, а в последующем ФИО3. и К. об изменении условий договора либо прекращении договора аренды в установленные сроки, с требованием о возврате арендованного земельного участка не обращался, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении настоящего дела.

Напротив, в адрес ФИО1 направлялись уведомления и претензии по арендной плате (л.д. 11, 119-127), что подтверждает продолжение действия договора аренды.

Кроме того, согласно, п. 9.3 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ право аренды земельного участка прекращается со дня аннулирования государственной регистрации настоящего договора.

Вместе с тем, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве обременения земельного участка указано: «аренда земли» в пользу ФИО1 (л.д. 63-64).

Стороной ответчика по встречному иску не было представлено бесспорных допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того факта, что спорный земельный участок К. был использован не по назначению либо не использовался вообще.

Учитывая положения ст. ст. 617, 1110, 1152 ГК РФ суд приходит к выводу, что права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к наследнику ФИО1 – ФИО3., а после смерти ФИО3. в порядке универсального правопреемства - к К., поскольку в договоре аренды земельного участка не предусмотрено иное и из него не следует, что заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

При этом вопреки доводам третьего лица ДИЗО <адрес>, с личностью лица, а именно наличие у него инвалидности, связан порядок оформления прав такого лица на земельный участок, в частности, земельный участок предоставляется вне очереди либо в первоочередном порядке, без проведения торгов. В то время как права и обязанности, вытекающие из самого договора аренды, в частности, право на владение и пользование земельным участком, осуществление на нем строительства в установленном законом порядке, обязанность по внесению арендной платы за пользование землей, личностью арендатора не обусловлены (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ЭС20-14313).

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ не содержал каких-либо условий предоставления земельного участка, непосредственно связанных с личностью ФИО1, а сам по себе статус инвалида и ветерана ВОВ является категорийным понятием, присущим определенной категории лиц, а не личности непосредственно ФИО1

К. является добросовестным пользователем данного объекта, соблюдающим все условия аренды земельного участка и пользования гаражом. К. своевременно и полном размере вносятся арендные платежи за пользование земельным участком, что подтверждено представленными платежными поручениями. До настоящего времени арендодателем принимается плата за использование земельного участка (арендная плата).

Таким образом, добросовестное длительное использование спорного земельного участка при подтверждении продолжающихся договорных отношениях и наличии доказательств регулярного внесения арендной платы за землю, соблюдение арендатором других требований сделки, наряду с совершением ФИО7 действий по исполнению договора аренды позволяет суду сделать вывод о сохранении за К. права на аренду земельного участка.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Судом установлено, что К. является инвалидом III группы (л.д. 51-52), внеочередное право инвалидов на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями установлено частью 8 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктом 3.5.1 Приложения Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону».

При этом в силу указанных выше правовых норм инвалиды, родители (усыновители, опекуны, попечители) детей-инвалидов, опекуны (попечители) инвалидов с детства, ветераны Великой Отечественной войны, имеющие в собственности транспортное средство, в радиусе пешеходной доступности не более 100 метров от входов в жилые дома по месту жительства, с учетом срока, на который установлена инвалидность, но не более чем на 5 лет могут воспользоваться первоочередным правом на приобретение в аренду земельного участка для временного размещения индивидуального гаража.

К. на праве собственности принадлежит транспортное средство, сведения о последнем размещены в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» 002-061-268280/20 (л.д. 97-98).

Земельный участок расположен в непосредственной близости от места регистрации и фактического проживания К., а именно: <адрес>.

К. как инвалид III группы, имеет внеочередное право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в радиусе пешеходной доступности не более 100 метров от входов в жилые дома по месту жительства для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями на основании части 8 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункта 3.5.1 Приложения Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону».

Таким образом, у К. имеется безусловное право на получение во внеочередном порядке земельного участка от ФИО6 <адрес> во дворе дома по адресу: <адрес>.

Рассматривая требования К. к ФИО6 <адрес> о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, то суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пунктом 1 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. По общему правилу, договор аренды как консенсуальная сделка считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям.

Как разъяснено в пунктах 38 - 39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). Исходя из приведенных норм права, заключение договора аренды земельного участка возможно только с согласия арендатора. Иное противоречит положениям закона о свободе договора и существу возникающих между сторонами правоотношений.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного кодекса.

Судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Принятие же судебного акта, которым по существу будет рассмотрено заявление К. о заключении договора аренды, противоречит принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, исходя из того, что суды не могут подменять деятельность органов государственной власти по рассмотрению заявлений и принятию по ним решений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), требования истца о возложении на ФИО6 <адрес> обязанности заключить договор аренды земельного участка являются неправомерными.

Принимая во внимание, что удовлетворение встречного иска К. о признании права аренды земельного участка, исключает удовлетворение первоначальных исковых требований ФИО6 <адрес> к К. об освобождении земельного участка путем демонтажа самовольно установленного металлического гаража, в удовлетворении первоначальных исковых требованиях ФИО6 <адрес> следует отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика по встречному иску в пользу К. подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 руб. (за требование неимущественного характера, которое было удовлетворено судом) (л.д. 80).

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 <адрес> к К. об освобождении земельного участка путем демонтажа самовольно установленного металлического гаража оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования К. к ФИО6 <адрес> о признании права аренды земельного участка – удовлетворить частично.

Признать за К. (паспорт №) право аренды земельного участка, местоположение: <адрес>, площадью 15 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж металлический (сборно-разборный).

Взыскать с ФИО6 <адрес> в пользу К. государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.