Уникальный идентификатор дела: 52RS0001-02-2022-004523-64

Дело № 2-4789/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Меньшове С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации [Адрес], СНТ [ З ] об образовании земельного участка путем перераспределения из земель общего пользования, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование исковых требований указал, что он является членом СНТ [ З ], в его собственности имеются земельные (садовые) участки [Номер] и [Номер] общей площадью 1304 кв.м.. Земельные участки [Номер], [Номер] входят в состав земельного участка с кадастровым [Номер], предоставленного СНТ [ З ] на основании договора аренды, заключенного с администрацией [Адрес] [Номер], с определенной категорией земель - земли поселений, для использования под садовые участки с прилегающей территорией. [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность земельного участка с кадастровым номером [Номер] общей площадью 1791 кв.м. граничащего с участками [Номер], [Номер] образованного в результате перераспределения земельного участка путем увеличения, предоставив документы: протокол общего собрания членов СНТ, схему расположения земельного участка, план территории, справку о владении участками. [ДД.ММ.ГГГГ] администрация [Адрес] заявление с приложенными документами оставила без рассмотрения, вернув его заявителю, без указания причин принятия такого решения. Данное решение истец полагает нарушающим нормы, установленные ч.3 ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку причина, указанная в мотивировочной части сопроводительного письма, не является допустимой в соответствии с требованиями названной нормы права. Таким образом, принятое решение является немотивированным и нарушающим действующие нормы права. Однако, в целях выполнения обязанности истца по выполнению утвержденного административным регламентом порядка предоставления земельного участка, в администрацию [Адрес] истцом направлено заявление о разъяснении порядка и формы обращения, необходимого для получения земельного участка. [ДД.ММ.ГГГГ] в адрес истца поступил ответ на вышеназванный запрос, согласно которому указано, что порядок определен ст.39.14, ст.39.15 Земельного Кодекса РФ и согласно ответа, законом не предусмотрено каких-либо строго определенных заявлений, а указывается на необходимость указания в заявлении паспортных данных и данных об образуемом земельном участке. Принимая во внимание, что изначально истцом в администрацию [Адрес] был предоставлен исчерпывающий перечень необходимой информации в соответствии со ст.39.14, 39.15 ЗК РФ, то истец полагает, что сделанные выводы о несоответствии формы представленного заявления являются необоснованными, нарушающими законные интересы истца. Кроме этого, в результате принятого необоснованного решения, истец был лишен своего права на получение земельного участка на безвозмездной основе, поскольку срок на подачу такого заявления строго регламентирован законом - не позднее [ДД.ММ.ГГГГ]. Право истца на получение испрашиваемого земельного участка в собственность предусмотрено п.2.7. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (№137- ФЗ от 25 октября 2001 г.). Просит: образовать путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером [Номер] из земель общего пользования, земельный участок общей площадью 1791 кв.м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: [Адрес], СНТ [ З ] согласно характеристик и координат земельного участка, согласно схемы расположения земельного участка; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1791 кв.м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный по адресу: [Адрес], СНТ [ З ]», образуемый путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером [Номер] из земель общего пользования, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства и огородничества, согласно схемы расположения земельного участка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности ([ ... ] в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив, что при обращении в администрацию г[Адрес] истцу пакет документов был возвращен по тем основаниям, что поданное им заявление не соответствует установленной форме, данный отказ считает незаконным и нарушающим права истца, что и послужило поводом для обращения истца в суд.

Представитель ответчика администрации [Адрес] ФИО3, действующая по доверенности [ ... ]), в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление [ ... ] Пояснила, что истцу при обращении в администрацию [Адрес] за предварительным согласованием предоставления указанного земельного участка в собственность бесплатно отказано не было, ему был возвращен пакет документов и было рекомендовано обратиться в администрацию [Адрес] с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена. ФИО1 с таким заявлением в администрацию [Адрес] не обратился, а подал исковое заявление в суд. Считает, что обращение истца в суд преждевременное, направлено на упрощение процедуры образования и предоставления земельных участков, минуя уполномоченные органы власти. Кроме этого, распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества, однако соответствующего решения истцом не представлено. По указанным основаниям, просит в иске отказать.

Представитель ответчика СНТ [ З ] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещался надлежащим образом. В судебном заседании от [ДД.ММ.ГГГГ]. председатель СНТ [ З ] - ФИО4, действующая на основании выписки из протокола от [ДД.ММ.ГГГГ]., выписки из ЕГРЮЛ от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ ... ] с иском согласилась, пояснила, что образованный земельный участок за границы СНТ [ З ] не выходит, истец является членом СНТ [ З ] [ ... ]

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в дело Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика администрации [Адрес], полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из положений статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при перераспределении существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок с даты государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Основания перераспределения земельных участков установлены пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

При этом, процедура перераспределения земельных участков не может преследовать фактическую цель предоставления лицу дополнительного земельного участка на льготных условиях без проведения торгов, поскольку в противном случае использование этой процедуры может быть расценено в качестве способа обхода закона (установленных законом процедур предоставления земельного участка в собственность), что запрещено статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 названного Кодекса.

В силу требований статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (пункт 8); срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (пункт 15).

Из материалов дела следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] постановлением администрации [Адрес] [Номер] утверждены проекты границ земельных участков, занимаемых садовыми участками СНТ [ З ] с прилегающей территорией, [Адрес], определенных чертежом Департамента архитектуры и градостроительства администрации [Адрес] [Номер] ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] между администрацией [Адрес] и СНТ [ З ] заключен договор аренды земельного участка [Номер] сроком до [ДД.ММ.ГГГГ], согласно которому садоводческо-огородническим товариществом [ З ] принят по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок под садовые участки с прилегающей территорией общей площадью площадь 46,2568га, состоящий из двух частей 27,3782га и 18,8786га, представляющий единое землепользование, расположенный по адресу: [Адрес] категория земель: земли поселений [ ... ]

Согласно представленным выпискам из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ]., [ДД.ММ.ГГГГ]., договорам купли-продажи дома и земельного участка [ДД.ММ.ГГГГ]. от [ДД.ММ.ГГГГ]., ФИО1 является собственником земельных участков [Номер] площадью 671+/-9 кв.м. с кадастровым номером [Номер] и [Номер] площадью 633+/-9 кв.м. с кадастровым номером [Номер], категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенные по адресу: [Адрес], СОТ [ З ]» [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] Департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации [Адрес] на заявление представителя по доверенности ФИО1 – ФИО5 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 484 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес], садоводческо-огородническое товарищество «[ З ]» сообщено следующее: заявление не соответствует положениям п.1 ст.39.15 ЗК РФ, что в силу п.3 ст.39.15 ЗК РФ является основанием для возврата заявления, поскольку в заявлении не указаны вид права и основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ оснований (в пункте 2 статьи 39.3 предусмотрено 11 оснований). Испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], СОТ [ З ]" с видом разрешенного использования «под садовые участки с прилегающей территорией», земельный участок с кадастровым номером [Номер] входит в единое землепользование с кадастровым номером [Номер] (обременение - аренда, договор аренды от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], срок аренды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]). Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (ст. 11.4 ЗК РФ), при этом к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка согласие на раздел исходного земельного участка не представлено. К представленному заявлению не приложено решение органа некоммерческой организации о распределении испрашиваемого земельного участка в садоводческом товариществе (выписка из протокола общего собрания), что в соответствии с п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ является основанием для возврата заявления (к заявлению приложена справка, выданная председателем СОТ [ З ] о закреплении за ФИО1 земельных участков №[Номер], 342 и выписка из протокола общего собрания членов СОТ [ З ] подтверждающая членство ФИО1 в СОТ [ З ] Земельные участки №[Номер] и [Номер] в СОТ [ З ] находятся в собственности ФИО1. Кроме этого, в заявлении о предварительном согласовании предоставления и схеме расположения земельного участка не указан номер вновь образуемого земельного участка; в проекте организации территории СОТ [ З ] представленном председателем [ФИО 4], испрашиваемый земельный участок отсутствует. Согласно представленным документам испрашиваемый земельный участок, образуемый схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ВВФ ОАО "[ ... ]" - ВИСХАГИ (№ схемы [Номер]), прилегает к земельным участкам с кадастровыми номерами [Номер] (участок [Номер]), [Номер] (участок [Номер]) и образуется из состава земель общего пользования садоводческого товарищества. В силу п.п.2 п.3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйка либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам. Вышеуказанное будет являться основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в силу п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. председатель СОТ [ З ] дал согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером [Номер], состоящего из двух земельных участков: [Номер] площадью 79077 кв.м. и [Номер] площадью 54988 кв.м., находящиеся у СОТ [ З ] на правах аренды на основании договора аренды от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] с целью дальнейшего образования земельного участка [Номер] площадью 484 кв.м., для ведения садоводства с границами определенными в схеме, выполненной ООО «[ ... ] кадастровым инженером [ФИО 1] ([ ... ]

Из протокола общего собрания членов СОТ [ З ]» от [ДД.ММ.ГГГГ]., проведенного в форме очного собрания, следует, что от ФИО1 поступило заявление о распределении ему земельного участка, граничащего с его земельными участками [Номер], [Номер]. Председатель правления [ФИО 2] предложила изучить данный вопрос дополнительно после проведения межевания земель СОТ [ З ] в случае если положительное решение по данному вопросу не будет противоречить действующему законодательству РФ (вопрос [Номер]). По итогам голосования приняты решения, в частности, об утверждении проекта межевания территории СНТ с осуществлением всех действий, согласно предложенного министерством инвестиций алгоритма ([ ... ]

Из протокола общего собрания членов СНТ «[ З ] от [ДД.ММ.ГГГГ]., следует, что председатель СНТ [ З ] [ФИО 2] довела до присутствующих информацию по заявлению ФИО1 о распределении ему земельного участка, граничащего с его земельными участками [Номер], [Номер]. По итогам голосования принято решение, в частности, «распределить ФИО1 земельный участок с условным номером [Номер] граничащий с его земельными участками [Номер] и [Номер], на ФИО1 возложена обязанность провести межевание участка ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 возращено заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: [Адрес] СОТ [ З ] уч. [Номер] на основании п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку заявление не соответствует положениям п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ: не приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, а также справка о распределении ФИО1 земельного участка площадью 304 кв.м. как члену СОТ «[ З ]» ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 возращено заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: [Адрес] СОТ «[ З ]», уч. [Номер] в силу п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку согласно приложенным к заявлению документам, председателем правления СОТ [ З ] является [ФИО 2], однако согласно выписки из ЕГРЮЛ от [ДД.ММ.ГГГГ]. председателем является [ФИО 3] ([ ... ]

Согласно справке СНТ [ З ] от [ДД.ММ.ГГГГ]., ФИО1 является членом СНТ «[ З ] и ему принадлежат земельные участки [Номер], [Номер], общей площадью 1304 кв.м., находящиеся по адресу: [Адрес], СНТ [ З ]»; использование участков [Номер], [Номер], расположенных в границах территории СНТ [ З ] председателем подтверждается, задолженность по членским и целевым взносам отсутствует ([ ... ]

Согласно представленной в материалах дела схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ([ ... ] образуемый земельный участок из земельного участка с кадастровым номером [Номер] и исходных земельных участков с кадастровыми номерами [Номер] и [Номер] общей площадью 1791 кв.м., категорией земель: земли населенный пунктов расположен в территориальной зоне П*ТЖи-1 (зона реорганизации застройки в индивидуальную низкоплотную жилую застройку). Указанная схема органом местного самоуправления не утверждена.

[ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 1791 кв.м., категория земель: для ведения садоводства, расположенного по адресу: [Адрес] территория СНТ [ З ] граничащего с участками [Номер] и [Номер], приложив к нему документы, в частности: копию паспорта, копию схемы расположения земельного участка, справку о членстве в СНТ, протокол общего собрания членов СНТ от [ДД.ММ.ГГГГ]., согласие на обработку персональных данных ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] указанные документы приняты к своему рассмотрению, что подтверждается актом приема-передачи документов от отдела ГБУ НО [ ... ]» в [Адрес] [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес], рассмотрев заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес], территория СНТ [ З ] граничащего с участками [Номер] и [Номер], и приложенный к нему пакет документов, возвратил документы заявителю по причине того, что согласно представленным документам необходимо осуществить увеличение площади вышеуказанного земельного участка путем перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена, заявителю рекомендовано обратиться в уполномоченный орган (комитет, [Адрес]) с заявлением о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратился в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес] с заявлением о разъяснении по вопросу о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный на территории СНТ [ З ] [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации [Адрес], рассмотрев заявление от [ДД.ММ.ГГГГ], разъяснил порядок обращения по вопросу предоставления в собственность земельного участка, в том числе порядок заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установленный ст. 39.29 ЗК РФ, а также разъяснен п.3 ст. 11.3 ЗК РФ об образовании земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу, осуществляемые исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории ([ ... ]

В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1); направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2); принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае непредставления в письменной форме согласия лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 данного Кодекса.

Кроме того, по смыслу положений ст. 11.3, 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается только в случае образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель (земельных участков), находящихся в государственной или муниципальной собственности, которое допускается в случаях, предусмотренных ЗК РФ, является способом образования нового земельного участка (п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ), требующим утверждения схемы расположения земельного участка уполномоченным органом.

Таким образом, земельный участок, на который претендует истец, должен быть образован в порядке процедуры перераспределения земель возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с положениями действовавшего на момент приобретения истцом спорного земельного участка Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ст. 13, 14, 18, 19.1, 32), утратившего силу с [ДД.ММ.ГГГГ] с [ДД.ММ.ГГГГ] в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, образование земельных участков из состава земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу, организация и застройка территории производится на основании проекта межевания территории товарищества. Распределение их между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных). Список членов товарищества, первоначально утвержденный органом местного самоуправления, подлежит ведению со стороны органов правления товарищества. Каждому члену правление выдает книжку.

В силу пункта 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до [ДД.ММ.ГГГГ] члены некоммерческих организаций, созданных до [ДД.ММ.ГГГГ] для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 этой же статьи названного Федерального закона устанавливает, что предоставление земельного участка в собственность гражданина в случае, предусмотренном пунктом 2.7 осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, к которому, в том числе, прилагается протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 23 настоящего Федерального закона установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Между тем, утвержденный проект межевания территории в настоящее время отсутствует, процедура перераспределения земельных участков не тождественна распределению земельных участков между членами некоммерческой организации, полномочия у СНТ [ З ] на предоставление земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, законом не предусмотрены. Перераспределение земельных участков в отношении земельного участка, обремененного правом аренды, в отсутствие проекта межевания территории, согласия всех сособственников и пользователей земельного участка, занимаемого территорией СНТ, противоречит как публичным интересам, так и частным – членов СНТ.

Кроме того, указанное означает так же и то, что ФИО1 в предусмотренном законом порядке не обращался в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о перераспределении ему земельного участка, граничащего с земельными участками №[Номер],[Номер] соответственно, никаких решений (ответов) от ответчика не получал, нарушенные права истца при обращении в суд не установлены.

Учитывая, что истец с заявлением о перераспределении земельного участка, оформленном в соответствии с требованиями действующего законодательства, с обоснованием образования земельного участка, не обращался, обращение истца в суд с настоящим иском является преждевременным, по сути требования истца направлены на обход установленной законом процедуры образования земельных участков.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации [Адрес], СНТ [ З ] об образовании земельного участка путем перераспределения из земель общего пользования, признании право собственности на земельный участок, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина.