46RS0031-01-2023-003501-10

Дело №2а-2353/15-2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.В.,

при секретаре Ивановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Курской области к Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Курской области обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что запись о Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" внесена Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 10.11.2021г. за учетным номером № основной государственный регистрационный номер - № дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц – 03.11.2021 г., президент организации ФИО5 Место нахождения организации: <адрес> В соответствии с абзацем 8 частью 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация обязана информировать Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статьи 3 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Формы и в сроки, предоставления указанных документов определены приказом Минюста Российской Федерации от 30.09.2021г. №185 «О форме и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций». Однако в нарушение требований федерального закона Организацией не выполнены обязанности по представлению в Управление вышеуказанной отчетности за 2021-2022 годы. В связи с непредоставлением ежегодной отчетности за 2021 год Управлением 17.08.2022 в адрес организации направлено информационное письмо №46/03-29-3725, нарушения, указанные в информационном письме, организацией не устранены. Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле Организации, по состоянию на 17.10.2023 ежегодная отчетность за 2021-2022 годы в Управление не представлена. Просит признать Региональную общественную физкультурно-спортивную организацию «Федерация тенниса Курской области «Теннис Курск» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Курской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Региональная общественная физкультурно-спортивная организация "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 ч.1 КАС РФ органы и должностные лица, уполномоченные федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, вправе обратиться с административным исковым заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В части 1,2 ст. 2 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В силу ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в соответствии с приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Форма и сроки предоставления документов об отчетности деятельности организации определяются Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185-ФЗ «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций».

В силу пп. «а» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 г. №185 документы и сведения предоставляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 75 Административного регламента, утвержденного Приказом Минюста России от 30 декабря 2021 №274 «Об утверждении Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», после завершения рассмотрения отчета должностное лицо Минюста России (территориального органа) помещает его в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации. Должностное лицо Минюста России (территориального органа) вносит сведения о представлении некоммерческой организацией отчета в соответствующую учетную запись автоматизированной системы учета некоммерческих и религиозных организаций.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что запись о Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" внесена Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 10.11.2021г. за учетным номером № основной государственный регистрационный номер - № дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц - 03.11.2021 г., президент организации ФИО4

Как усматривается из материалов дела, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчиком не выполнена обязанность по предоставлению ответчности за 2021-2022 годы.

17.08.2022 г., в связи с непредставлением Организацией отчетности за 2021 г., Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области в адрес Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" было направлено информационное письмо №46/03-29-3725 с необходимостью устранить нарушения. По состоянию на 17.10.2023 г. организацией нарушение не устранено.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копия Устава Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" (л.д.6-10), копией протокола № 1 Учредительного собрания Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" от 01.08.2021 г. (л.д.11-12), выпиской из ЕГРЮЛ от 13.10.2023 г. (л.д.13-15), копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.16), копией информационного письма (л.д.17).

Таким образом, в суде установлено, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ приходит к выводу о том, что имеются основаниям для ликвидации юридического лица и исключения его из ЕГРЮЛ.

При этом суд учитывает, что без достоверных данных контролирующие органы лишены возможности реализовать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности некоммерческой организации её уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.

По делу предоставлены объективные доказательства, оснований не доверять которым не имеется, о неоднократном, систематическом и грубом нарушении некоммерческой организацией законодательства. Оснований полагать, что выявленные нарушения носят незначительный характер не имеется, поскольку предоставление документов, содержащих отчет о деятельности организации в такой ситуации, когда контролирующему органу за 2 года не представлены сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ от 12.01.1996 г., очевидно, рассматривается как соразмерная допущенным юридическим лицо нарушениям законодательства и вызванными ими последствиям.

Доводы заинтересованного лица УФНС России по Курской области о наличии у административного ответчика отрицательного сальдо Единого налогового счета в размере 500 руб. (штраф за налоговое правонарушение), не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

Обращение истца в суд с требованиями, основанными на ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 32 данного Закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), в том числе, в том числе с наличием у общественной организации штрафа за налоговое правонарушение закон не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Региональной общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Региональную общественную физкультурно-спортивную организацию "Федерация тенниса Курской области "Теннис Курск" (ОРГН 1214600012296) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны вправе ознакомиться 22.12.2023 г.

Судья О.В. Коновалова